2019年全市招商引资工作安排

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，围绕省委省政府打造“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局重大部署，推行减量化增长模式，进一步明晰产业招商重点，加速产业聚集；围绕战略性新兴产业和目标企业，谋划引进重大产业项目；开展产业招商系列推介活动，实施精准招商；努力培植招商引资新优势，积极搭建招商引资平台，助推“一芯之心、两带之极、三区之柱”建设

二、具体措施

（一）紧盯信息招商，持续完善招商引资信息库。一是建立健全襄阳籍成功人士信息库。要进一步收集襄阳在外知名及创业成功人士信息，保持经常性联系，通过他们丰富的人脉资源，开展以商招商，支持家乡建设；二是持续更新投资政策信息库。对国家、省、市的各类扶持政策和措施进行整理汇总，研究国家经济政策走向，用好、用足、用活各类现有政策，做好对外宣传和推介。要认真梳理、研究全国各地招商政策，把各地最好、最优的政策收集整理，与襄阳的实际相结合，制定更具比较竞争优势的招商政策；三是继续完善在襄企业信息库。根据产业和行业特点，分门别类梳理在襄企业，特别是一些行业龙头企业、领军企业投资情况，搜集招商信息，充分发挥他们在行业内、市场中的影响力，吸引上下游配套企业落户我市。引导企业加强战略合作，鼓励企业主动引资、扩资、增资。四是继续完善企业投资信息库。依托赛迪研究院、万得资讯等专业机构和各大商协会，多渠道、多方式建立起广泛的企业投资信息库，特别是对世界500强、中国500强及上市公司的投资动态、发展愿景，及时建档入库和更新，作为招商引资的重要参考；五是动态管理招商引资项目库。实时更新全市在谈项目库、签约项目库、开工项目库、投产项目库等4个库项目进展情况，通过项目录入管理、进程管理、信息采集、统计分析、考核评价等全过程管理，实现招商项目信息系统管理“全覆盖”，更好地服务招商引资，为市委市政府领导提供参谋和决策依据。六是及时发布招商需求信息。针对我市产业发展方向和产业链薄弱环节，策划一批项目，通过各大宣传渠道及时向外界发布我市产业发展现状、营商环境情况和招商需求信息，吸引关联企业来我市考察、投资。

（二）紧盯产业招商，持续加大沿海产业转移承接力度。一是精心筹备好“春季攻势”招商活动。上半年，全市共策划15场“春季攻势”招商活动，各承办单位要提前谋划、精心筹备，做好高质量的邀商和在谈项目跟踪对接工作，务必确保每一场活动营造氛围、突出重点、取得实效；二是瞄准重点区域，加速产业聚集。围绕主导产业，瞄准重点区域、重点行业，实现精准招商。如在大湾区、长三角、京津冀等发达地区寻找与我市产业契合度高的区域，特别是将重点放在制造业比较密集、产业转移意向迫切的地区。如宜城要继续紧盯深圳及周边消费电子产业，枣阳要继续紧盯浙江台州模具产业以及福建福安电机产业，高新区要紧盯上海、深圳新能源汽车产业和电子信息产业，樊城紧盯北京国企、央企高端装备产业外迁机遇，老河口要继续紧盯沿海地区循环经济产业，襄州要继续紧盯江浙农机部件等装备制造产业转移趋势明显的集聚区，有针对性地摸排项目信息。围绕各主导产业链条上薄弱环节，依托产业链核心企业，以近地化优势，引进上下游配套企业，做好强链、补链工作，推动产业集约集聚集群发展。三是做好承接产业转移承载平台建设。按照“七通一平”的标准，加快基础设施建设，尽快实现各大特色园区基础设施全覆盖。要围绕推进产城融合，不断完善园区内商业、居住等配套功能。继续推进重资产招商平台建设。各地要通过园区投资平台按照产业发展规划，分类建设标准化厂房。同时清理现有企业闲置厂房，通过收购方式掌握一批现有存量厂房，按照每年新增10-20万平米标准厂房的进度，为招商项目快速落户创造条件。同时，各地在推进重资产招商过程中要注重科学论证，保证厂房设计的科学性、合理性和前瞻性，确保满足未来一段时间内引进战略性新兴产业发展需求。

（三）紧盯目标企业，持续推进重大产业项目的策划引进工作。围绕战略性新兴产业、现代制造业和现代服务业，研判市场风口和投资风口，积极寻找在市场中表现较好的行业龙头企业，策划引进一批与我市产业关联度大、转型升级带动强、推动实体经济发展的龙头项目。一是注重战略性新兴产业项目的引进。围绕新能源汽车产业中的“三电”、智能驾驶、汽车轻量化等细分领域，紧盯比亚迪、国轩高科、中航复合材料、中信戴卡、敏实集团、东软集团、宁德时代、安徽巨一等目标企业；围绕新一代信息技术产业中的云计算、大数据、教育云等细分领域，紧盯浪潮信息、拓尔思、科大讯飞等目标企业。围绕新材料产业中的锂电池正负极材料、石墨制品、铝镁制品、复合材料等细分领域，紧盯星源材质、贝特瑞、中国铝业、康得新复合材料等目标企业；围绕新能源储能产业细分领域，紧盯万润新能源、德博新能源等目标企业。二是注重现代制造业产业项目引进。围绕装备制造产业中的智能装备、轨道交通、航空装备等细分领域，紧盯巨轮智能装备、大族激光、华中数控、苏州天沃、中航工业等目标企业；围绕电子信息产业中的电子智能终端细分行业，紧盯CEC集团、惠科股份、德力西、同方威视等目标企业。三是注重现代服务业产业项目引进。大力发展现代金融、信息咨询、文化旅游、现代商贸等现代服务业，紧盯华强方特、广微控股、华谊集团、中青旅等目标企业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。支持引导民营企业参与上下游产业链项目投资，壮大产业链，推动产业集群集约集聚发展。

（四）紧盯区域招商，持续推进产业招商推介活动。一是扎实开展专题招商。根据2019年重大招商活动安排，全年共谋划了39场招商活动，每场活动明确了承办单位、举办时间、目标区域、目标产业、活动规模。各承办单位要按照活动计划，围绕目标产业重点招商区域，有针对性和目标性地策划专题招商推介活动，特别是要围绕涵盖线路基板、液晶显示屏、汽车模具、数控机床等多个主导产业细分领域和产业链缺失环节领域，策划开展专题招商推介活动。二是优化推介方式。要实现从“大而全”向“小而精”的招商活动方式转变，以小规模座谈和小分队上门拜访的形式开展，向与会企业积极宣传推介我市投资环境情况和策划包装的重点产业项目。通过座谈深入了解与会企业的发展方向和诉求，有针对性地邀请一批产业关联企业来我市考察投资，切实提高招商活动质效。三是提高邀商质量。力争2019年每场活动都能够邀请5家以上上市公司或是目标行业中排名前20的企业负责人参会。充分利用各大专业机构召开产业高峰论坛等专业性活动之际，争取与之共同承办，建立广泛深入的联系，收集、掌握新的客商资源和项目信息。四是突出活动成果。力争每场活动正式签约5个以上目标产业关联项目，促成一批项目落户我市，同时，要做好相关的宣传报道和后期签约项目的跟踪督办。市招商局做好统筹协调工作，各地、各部门积极配合，确保每场招商活动有序开展。

（五）紧盯环境招商，持续推进全市招商引资平台建设。一是严把招商引资项目评审关口。建立健全市、县两级重大招商引资项目引进评估机构，负责对本地重大招商引资项目特别是涉及到新征地项目在产业发展、环保、规划、用地等各方面进行评估。根据产业布局，土地指标优先分配给资金实力强、设计理念先进、带动性强、关联性高、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的工业项目以及战略性新兴产业项目。积极推进企业落户到相关联的产业园区，鼓励企业在现有土地基础上增资扩产，加速产业集群集约集聚发展。利用存量资产招商，做好盘活存量的招商服务工作，提高土地资源利用率。二是完善产业政策和制定重大项目个性化政策。结合我市产业招商特点，针对通用航空等目标产业，要尽快研究出台产业引导政策，实行个性化服务。对于特别重大的产业招商项目，各地要敢于创新突破，落实好重大项目“一事一议”政策，研究落实产业基金跟投项目的政策措施，在产业基金和重资产建设等方面支持重大招商引资项目落地。三是做实驻点招商。各地要立足本地重点产业发展方向，紧盯产业集聚区域，派专业团队开展小分队驻点招商，摸清整个区域内目标产业关联企业的投资意向，并倾斜一部分资源，做好驻点招商保障工作。要整合全市驻点招商力量，建立常态化招商机制，实现资源共享、信息互通，切实将驻点机构打造成对接产业转移的前沿阵地和服务窗口。四是持续抓好招商队伍专业化建设。要进一步研究探索激励措施，促进各级招商干部勇于担当、奋发竞进抓招商。要建立、完善优秀干部到招商一线锻炼培养机制，持续不断为招商工作补充新鲜血液。市招商局要加大招商队伍培训力度，每年要组织举办一次全市招商队伍专业培训，各地每年也要组织1-2次招商引资专业培训，强化招商引资技能，增强招商队伍与企业家沟通对接能力和专业服务水平，进一步激发和调动全市各级部门招商引资工作的积极性、创造性。

（六）紧盯制度落实，持续推进招商引资调度督办考核工作。一是加大重点在谈项目的跟踪服务力度。各地要梳理在谈项目情况，加大在谈项目的跟踪推进力度，理清目前制约项目签约的难点和问题，拿出切实可行的解决方案，实行在谈项目清单管理制，明确责任领导、项目责任人以及项目推进路线图，定期督办进展情况。要把项目落户过程中的每一个细节落在实处，力争在每一季度签约一批项目，落地一批项目。二是完善目标任务和重大项目调度机制。各地要继续实施项目调度会和重大项目落地推进会制度，定期向市政府汇报目标任务完成情况和重大在谈项目进展情况。对于本级政府部门不能协调解决的重大项目问题，要及时向市委、市政府汇报，高位推动、协调解决。三是强化督办检查考核力度。以结果为导向，深入开展督查考核工作。结合省、市政府专题督查，会同市委督查室、市政府督查室每季度对各地各部门在谈、签约、落户等项目进展以及目标任务完成情况进行实地督查，并将督查结果进行通报，作为对各单位年终考核的参考依据。通过督办检查，切实推动在谈项目尽快签约，签约项目尽快开工，开工项目尽快投产见效。严格落实“月通报、季督查、半年考核、年底兑现”的督办考核机制。每月定期编印招商引资工作专报，及时向市领导和各地通报全市招商引资完成情况。