养老床位成了紧缺资源,广州正着手解决这一难题 羊城晚报记者 何奔 摄
昨日是重阳节,媒体传出广州“天价民营养老院”每人每月花费至少上万元的消息,给居民养老话题蒙上了沉重感。
在中国,养老床位成了紧俏资源。据统计,截至2012年,全国60岁以上老年人口数量为1.94亿,每千名老人现有养老床位仅20张左右。国家计算养老床位需求一般按照3%-4%的比例,这意味着全国每千名老人需配置30-40张床位。按保守需求3%估计,全国养老床位缺口194万张。
具体到广州,截至2012年年底,全市共有60岁以上老人126.4万,占户籍人口总数的15.4%,预测这一数字将以每年4%的速度递增,2015年将达到140万人。广州市的目标是每千名老人应配置40张养老床位,到2015年140万老人共需要养老床位5.6万张。而截至2012年年底,广州市现有养老床位3.4万张,床位缺口2.2万张。也就是说,从2013年到2015年三年时间,广州市必须新增养老床位2.2万张。
广州市民政局要求,2013年广州必须新建养老床位1.2万张,2014-2015年新建床位数1万张。这样到2015年年底,即可补上床位缺口2.2万张,加上既有床位3.4万张,全市共有养老床位5.6万张,每千名老人享有养老床位40张的目标得以实现。
按照任务分解:今年广州需要动工新建床位1.2万张,比年初预定1万张的目标多出2000张。这1.2万张床位大约需投资18亿元,最迟在2015年之前全面建成。其中,公办养老机构需动工新建床位约8600张,民办养老机构需动工新建床位约3600张。
公办养老机构8600张新建床位是这样分配的:“1+5”公办养老机构新建床位5500张,剩余床位需由“1+6”公办养老机构扩建项目补足。“1+5”公办养老机构中的“1”是指市级养老机构,即广州市第二老人院(需新建1800张床位);“5”是指区级养老机构,包括天河区第一老人院(需新建1500张床位)、花都区养老院(需新建1000张床位)、萝岗区社会福利院(需新建500张床位)、南沙区养老院(需新建400张床位)、从化市敬老院(需新建300张床位)。“1+6”项目是指市老人院扩建项目和越秀区、海珠区、白云区、黄埔区、番禺区、增城市公办养老机构扩建项目。
今年9月上旬,广州市民政局局长庄悦群明确要求:“1+5”公办养老机构新建项目9月底必须全部动工。据此,羊城晚报记者查询得知,截至昨日,6个公办养老机构中已有5个已经动工,只有从化市敬老院暂时还没有开工。该市民政部门回应称:项目选址地块正在进行“三通一平”的“一平”,“正式开工时间定在今年年底前,从建设施工的大概念来讲,平整土地也属于动工。”
“1+5”公办养老机构新建项目动工情况一览
项目名称 需建床位数 动工时间
市第二老人院 1800 2013年9月22日
天河区第一老人院 1500 2013年8月18日
花都区养老院 1000 2013年9月底
萝岗区社会福利院 500 2013年3月
南沙区养老院 400 2013年9月底
从化市敬老院 300 暂时未动工