荆州招商网讯：记者日前从荆州了解到，土地，是国民经济的基础性资源，科学合理使用土地，有效满足经济发展对土地的需求，确保土地资源永续利用，是当前招商引资工作面临的全新课题。近年来，招商引资工作在全国开展得如火如荼，这为优化资源配置，促进市场繁荣，发挥了不可估量的作用。但同时在招商引资过程中出现土地利用粗放、低价出让、以租代征、假投资实圈地等土地资源浪费和国有资产流失的问题，从而造成重大影响，这种现象在工业欠发达地区显得尤为突出，为了给在招商引资中合理利用土地正能量，这些问题必须引起各级党委政府的高度重视，并对出现的问题进行认真梳理。

　　企业用地浪费严重，不利于进一步招商引资。工业欠发达地区的招商引资工作开展得如火如荼，对促进当地经济发展起到有效的推动作用，但由于不是“选商引资”，所以在操作上不免出现发展经济的粗放型。部分企业在用地上浪费严重，给地方政府征地工作带来了难度，也不利于今后进一步的招商引资。

　　低价出让，造成土地资产流失。不少地方政府为了引进项目，在招商引资中往往在供地价格上给予较大的政策优惠(比如通过签订补充协议以最低地价甚至以零地价方式违规出让工业用地，或以借款、政策奖励、配套费返还等名义变相减免土地出让金)，违背了土地交易市场的公平性、公开性和公正性。

　　引进项目过多，建设用地总量超出供应量指标。控制土地供应总量能发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高土地资源利用效率。盲目引进外来项目、不走内涵挖潜盘活存量土地的路子，“寅吃卯粮”，最终会失去发展的后劲。

　　用地审批程序过于简化，不符合要求。部分地方为加大招商引资力度，制定了土地优惠政策，其中一项就是简化审批程序，当然这是提高办事效率的有效途径，但有的打着“急事急办，特事特办”的旗号，违反操作规范随意简化审批步骤(比如：地价评估、地籍测量等)，为招商引资项目用地大开绿灯，程序的不规范会给地方政府带来巨大风险，也会给后续工作带来诸多麻烦。

　　审查把关不严，土地被非法侵占。土地往往具有潜在的升值机会和空间，不少投资商利用政府优惠政策，多圈地，少建设，将土地进行转让或抵押，以获取转让差价或贷款，将国有资源变为企业获利的重要工具。这种现象的存在，主要是由于部分地方政府片面追求招商引资政绩，忽视了对项目单位资质以及项目本身的审查而造成的。假投资、实圈地、以地骗贷等行为就会造成地方土地资源被非法侵占。

　　后期监管工作跟不上，影响土地效益的发挥。工业欠发达地区，地方政府在招商引资土地管理工作中普遍存在“重前期、轻后期”的现象，对土地使用情况的跟踪监管(比如在约定时间没有开工建设、未收取土地闲置费、超过两年未动工开发的未及时收回土地使用权、企业违法违规行为未及时被发现并制止等)跟不上，造成了土地资源的严重浪费，从而影响土地效益的最大发挥。同时地方政府在招商引资过程中对土地等问题操作不当或未被引起高度重视，还会造成其他严重影响，比如，工业投资项目内、外资有别会引发投资领域的不公平竞争；损害农民利益，不利于社会稳定；容易滋生腐败现象；加重地方政府财政负担和经济风险等。