襄阳招商网讯：从干部夜校到招商部门全员竞聘，再到精细精准化管理，都是襄阳高新区体制机制创新改革的具体落实。种种创新最大限度地调动了人的主观能动性，最快速度地激发了体制机制的内生动力，最高效率地盘活了襄阳高新区一切创新资源。“以前和外商见面，打招呼都是请翻译代转问候。现在第一次用外语打招呼，外商很开心地回礼，让大家的关系一下子亲近了很多。”这种感受让襄阳高新区招商局电子信息产业分局副局长陈晓飞学起外语来更卖力了。

　　与陈晓飞一样，几个月来，来自襄阳高新区机关、企业、农村和社区的不少干部，都在襄阳高新区新开办的干部夜校里感受到了新知识带来的无限信心与乐趣，而这仅仅是襄阳高新区今年以来激活体制机制的一个缩影。

　　干部夜校宣战“本领恐慌”

　　襄阳高新区容纳着众多实力雄厚的企业，贡献着占襄阳市半壁江山的地区生产总值，更被襄阳市委、市政府赋予“成为襄阳走出湖北的‘先锋’、新襄阳大跨越的中坚、现代化大都市的样板”的重大使命。“襄阳高新区党员干部的第一学历与其他国家高新区相比普遍偏低，如果没有一支素质过硬的党员干部队伍打头阵，想要完成这些使命、实现进入国家高新区第一方阵的目标，必定困难重重。”市政府党组成员、襄阳高新区管委会主任李德璋下决心要根治这种“本领恐慌”。经过精心策划，2012年3月15日，襄阳市规模最大的襄阳高新区干部夜校正式揭牌。

　　周四的夜晚，本该格外寂静的襄阳高新区创业服务中心里传来朗朗读书声。200多名党员干部聚集在3楼大会议室，跟着老师一遍遍练习英语发音。课堂上，有20来岁的年轻面孔，也有50多岁的老将，甚至还有几名来给爸爸妈妈陪读的“娃娃学员”。

　　襄阳高新区不惜重金，邀请国内著名专家，联系清华大学、上海交通大学等国内知名高校，完善设施、购买图书、发放教材，干部夜校仅起步阶段就一次性投入了150万元。课程设置包括政策解读、招商引资、项目建设与服务、城市规划、经济金融、法律、外语等。同时，各单位夜校结合自身实际，还设置了基层党建、社区管理、集体经济发展、劳动保障法规等课程。襄阳高新区招商局干部夜校为了打造专业化的招商队伍，邀请襄阳市行政服务中心的一线工作人员传经送宝、送课上门，讲解具体操作实务。此外，干部夜校还通过专家讲坛、公共管理硕士班、专题讲座、外语培训班、“干部读书”活动、在线选学等形式，形成高层次、多形式、宽渠道、大规模教育培训干部的新格局。

　　全员竞聘上紧招商“发条”

　　在干部夜校里，襄阳高新区招商局的工作人员最“贪心”，学习的内容也最多。“现在的招商工作几乎天天都是与外资或世界500强企业打交道，这是我们必须加强自身素质提高的动力。”襄阳高新区党工委委员、管委会副主任魏永斌介绍，今年2月13日，襄阳高新区招商局开展了全员竞聘上岗，竞聘职务从招商局长到各分局局长，再到普通的招商工作人员。这种压力让大家不得不上紧“发条”。

　　笔者了解到，目前襄阳高新区招商队伍定编100人，首批50人已到岗。根据工作需要，对原5个招商局进行整合：新设置的一个招商局下辖4个招商分局。值得一提的是，除襄阳高新区招商局外，其他几个分局都根据产业方向划分：招商一分局为汽车产业(新能源汽车)招商分局，招商二分局为电子信息产业及现代服务业招商分局，招商三分局为央企、装备制造及新能源新材料产业招商分局，招商四分局为境外招商分局。

　　新队伍的组建让招商工作目标明确、责任到人。目前，襄阳高新区招商局实行岗位管理，推行岗位年薪制。招商人员在聘用期内可同时享受招商引资奖励及其他国家政策规定的奖励。招商人员工资按照国家政策给予套改、晋升，存入个人档案。招商人员因不胜任工作，解聘后不再享受招商岗位各项待遇。同时，实行绩效管理(考评细则另行制定)。建立严格的考评办法，一年一考核，考核结果与基准薪酬和奖惩挂钩。当年完成招商引资任务的享受岗位基准薪酬；超额完成年度招商引资任务的，按考评办法的规定另外计奖；未完成年度招商引资任务的，按考评办法的规定核减薪酬。对工作业绩突出、群众公认的优秀招商干部予以重用；对连续两年不能完成招商引资任务的招商局局长、招商分局局长、驻站招商人员予以解聘。

　　此举效果显而易见，仅今年1-8月，襄阳高新区共引进项目44个，总投资707.77亿元。

　　精细精准化管理提高效能

　　竞聘压力让招商队伍精神抖擞，也吸引了一批极具潜力的新兵。为了让新人尽快进入角色，襄阳高新区招商局局长梁志华结合自己多年的招商经验，编制招商引资“路径图”，主要内容是绘制配套商区域路线图和整车部件分解路线图等两个路线图，新人即可按图索骥寻找引进客商。“不仅招商有路径图可循，现在园区上下各项事务的办理都有规程，每周要将本周的工作及下周工作安排以工作日志的方式上报。”襄阳高新区不少工作人员反映，近来襄阳高新区推行的精细精准化管理全面提升了工作效能，助推了经济快速发展。

　　襄阳高新区组织部办公室主任李炜介绍，该部门已将34大类的组织重点工作制定了详细精细精准化管理规程，各项工作内容、办理时限和问责举措等一目了然。以社保补贴发放为例，办理规程为申报登记、资料审核、基层和上级部门复审到补贴发放，办理时限不超过31天。

　　事实上，除襄阳高新区组织部门外，这种精细精准化管理也已在襄阳高新区其他单位推开。每周五，襄阳高新区40家相关单位都会将本部门一周工作综述和下周工作安排以“工作日志”的方式上报到襄阳高新区党工委、管委会，管委会办公室督查室定期检查督办。“当前襄阳高新区基础设施建设、招商引资和各类服务协调工作量不断增加，我们只有不断创新管理方式方法，把各项工作由结果控制向过程控制转变，由经验管理向科学管理转变，由粗放式向精细精准化转变，才能适应各项工作发展需要。”李德璋高兴地说，眼下，“文不过夜，日清日结”、“事不隔时，即交即办”、“主动谋划，超前布局”和“办事有章，恪守职责”，已经让襄阳高新区实现了工作模块化、路径化、程序化，全面提高了工作效率。

　　采访手记

　　无论是干部夜校，还是招商部门全员竞聘，再或是精细精准化管理，都是襄阳高新区体制机制创新改革的具体落实。采访中，笔者了解到，在干部管理方面，襄阳高新区将以招商队伍为突破口实行全员聘用制，所有干部实现聘用制，能者上，庸者下；在投融资体制方面，襄阳高新区整合资源建立投融资平台，所有建设项目公司化管理；在创新人才引进和使用机制方面，襄阳高新区采用由“知名企业家、风险投资家和技术专家”共同参与的复合人才评价模式……

　　种种创新实践，仅仅为了一个目标：最大限度地调动人的主观能动性，最快速度地激发体制机制的内生动力，最高效率地盘活襄阳高新区一切创新资源！