坪山：创新驱动科技发展 政策留住高端人才
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发展四大园区，促进落地企业的科技创新，简化行政审批流程，用优惠政策留住人才！这是本届高交会上，坪山新区展示给世界的图景。 坪山新区是深圳市可开发土地面积最大的区域之一，剩余可建设用地30余平方公里，可以为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。本届的高交会上，坪山除了向世界展示了自己的高新技术之外，也拿出了系列优惠政策，希望吸引凤凰筑巢。 据了解，坪山新区成立4年多时间，已引进产业项目537个，投资近1000亿元，新能源、生物、新一代电子信息产业及先进装备制造业，日渐成为拉动坪山经济发展的核心力量。 为高科技产业提供战略支撑 高新技术成为坪山新的引擎 坪山新区自2009年6月成立以来，已经走过4年多的奋斗历程。 2012年，坪山实现了地区生产总值345.1亿元，同比增长15.2%，增速在全市各区排名第二。 高端产业项目加速聚集，优质产能持续增加，记者了解到，当前，坪山剩余可建设用地30余平方公里，是深圳市可开发土地面积最大的区域之一，发展潜力巨大，可以为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。 新区在成立的4年多时间里，目前共引进产业项目537个，总投资近1000亿元，现已有世界500强投资企业10家，注册地在新区的上市公司9家，上市公司子公司20余家，高新技术企业58家，其中国家级高新技术企业51家，经国家、省、市级认定的科研平台22个。 “经过几年的努力，坪山已初步形成了生物、新能源、电子信息、先进装备制造业等四大主导产业。”坪山新区经服局相关负责人表示，四大主导行业中的龙头骨干企业，也在不断吸引上下游企业集聚坪山，为新区经济的可持续发展奠定了良好的基础。 根据新区现在的发展情况，到2015年，新区GDP总量将超过850亿元、战略新兴产业占GDP比重为20%，万元GDP建设用地累计下降25％。到2020年，新能源、生物、新一代电子信息产业及先进装备制造业将成为拉动坪山经济发展的核心力量，初步建成全市生态低碳城市示范区。 为了达到目标，新区还着力打造与新区产业发展相匹配、梯次合理的高素质创新型人才队伍。完善人才制度建设，出台人才引进的优惠政策，营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围，成为人才“宜聚”的样板城区，同时加大企业、政府、研究机构互动，形成多层次、多元化的人才集聚平台。 目前，坪山已经实施了人才安居工程，通过提供购房补贴、租房补贴、公共租赁住房和安居型商品房等方式解决人才安居问题，不断优化创新创业环境。 大力实施园区集聚战略 四大产业园区潜力巨大 围绕新区建设“现代产业园、低碳生态城”的战略发展目标，立足新区现有产业的基础，坪山大力实施了园区集聚战略。 通过启动“园区带动”战略，坪山已在发展的4年多时间中，逐步规划建设生物医药、新能源、电子信息和先进装备制造“四大产业园区”及中小企业总部、留学生创业、科技成果转化和文化创意“四大产业基地”。 深圳市坪山新区生物医药产业园区，是新区管委会为落实市委、市政府园区带动战略而规划建设的“四大园区、四大基地”之一，总规划面积10平方公里，园区以生物医药为主导产业，以生物服务、生物农业和生物环保等产业为配套产业，重点发展疫苗及诊断试剂产业、生物技术制药产业、生物医学工程及医疗器械产业、现代中药、化学药及保健品。 在生物产业基地核心区中部，坪山还规划了生物医药企业加速器项目，以高成长性生物医药企业为主要服务对象，给孵化阶段而开始小试、中试生产的中小型生物医药企业生长空间，加速科技成果转化。 新能源产业园区，则位于坪山新区沙田、碧岭两个片区，占地面积13.5平方公里，园区重点发展太阳能电池、风电设备、储能电站、智能电网、生物质能等产业。 新能源园区规划建设新能源汽车产业基地、动力电池材料产业基地等项目。功能定位为国家级新能源汽车产业示范基地、国家级动力电池技术创新平台、国家级新能源汽车研发及测试基地、国际新能源汽车关键零部件交易中心。目前，园区入驻的企业包括比亚迪、五洲龙等。 电子信息产业园区，占地面积约40平方公里，依托深圳市大工业区和广东深圳出口加工区，重点引进和发展大规模集成电路、新型电子元器件、新型视听产品、网络产品、计算机及外部设备和移动通讯产品等电子信息产业。 而先进装备制造产业园区，占地4平方公里，重点发展以精密机床、模具、通信设备、电子设备、电器机械及器材、交通运输设备和专用设备制造业、光机电一体化等产业为主的先进装备制造业。当前，已有震雄、中集、格兰达等企业入驻。 科技创新政策体系基本建立制定23个细则扶持创新企业 为了让企业安心发展，留住高端人才，自2012年以来，坪山新区颁布了创新创业专项资金扶持政策，有效促进了新区产业发展和科技进步。 2012年，新区共拨付创新创业专项资金2000余万元用于企业开展科技创新活动，37家企业的74个项目获得支持。 为了更好地帮助企业开展科技创新，2013年，新区对《坪山新区创新创业专项资金管理办法》及《实施细则》进行了修订，共制定了23个《实施细则》，从企业孵化到项目研发，从高层次人才创业到归国留学人员创业，从成果转化到市场拓展，从金融支持到上市融资，从科技服务体系建设到科技支撑体系建设及相关配套资助都对企业进行扶持。 在此基础上，战略性新兴产业和高新技术产业发展，成为新区重点扶持的对象。尤其针对高层次人才、归国留学人才初次到坪山创业，新区对以往扶持政策门槛偏高等问题进行了完善，对于高层次人才创业的，一次性给予50万元的创业资助，对于归国留学人才初次到坪山创业的，一次性给予10万元创业资助，以解决创业初期，暂未实现产业化时资金困难的问题。 此外，新区还发布了《坪山新区促进互联网和电子商务产业发展的若干措施》以促进企业发展壮大为目标，提升互联网和电子商务企业自主创新能力。坪山新区经济服务局相关负责人表示，2013年—2017年，新区管委会每年会投入不少于2500万元用于扶持互联网和电子商务产业发展。 新区的不断努力，换来了企业的快速发展，据统计，2013年1月—5月，坪山全区国内专利申请1066件，同比增长6.1%，其中发明专利申请405件，同比增长5.5%。 除了用科技创新政策体系促进新区的企业健康发展，去年以来，坪山也在“服务型政府”的打造上下了大工夫，推进流程再造，优化服务环境，为企业的创新型发展创造良好的条件。 简化审批环节，着力打造一个“链条最短、效率最高、人员最简”的服务型政府，坪山在新区范围内推进了“机关运转机制优化计划”，着力提升机关效能，完善领导挂点服务制度，为新区企业营造良好环境。
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