一、项目名称：旅游开发项目   

二、项目主体：五常市人民政府   

三、项目建设背景：   

    中国改革开放三十年，经济得到了飞速的发展，人们的生活水平不断提高，外出旅游成了人们生活中重要的一部分。在十二五规划中，明确提出消费、投资和出口是拉动经济的三驾马车，而将消费排在首位，以拉动内需来促进经济的再次飞跃发展。十二五规划中明确提出增加劳动者薪酬，提出大力发展观光农业等现代农业，以服务业、旅游业等第三产业来拉动内需。   

四、项目建设内容：   

    1、龙凤山风景名胜区综合开发项目。项目前期投资约为2亿元人民币，占地面积达25万平方米。其中包括：滑雪场、宾馆、水上游乐设施及龙凤山风景名胜区民俗村等项目。。   

（龙凤山风景区）   

（龙凤山脚下的水稻）   

2、石刀山旅游开发项目。项目前期投资约为5000万元人民币，包括登山、度假村宾馆、水上游乐设施等。

（石刀山风景区）

（石刀山下的九曲忙牛河及两岸稻田）   

3、京旗文化开发项目。项目前期投资约为5000万元人民币，包括京旗博物馆、关帝庙、宣化上人故居、副都统衙门、京旗风情村等。

（京旗满族文化）   

4、朝鲜族风情村开发项目。项目前期投资约为1000万元人民币。

   （朝鲜族歌舞）   

    旅游开发项目的总体建设，将根本性改变五常市旅游业的现状，将形成一个集旅游、观光、保健、度假和会议一体国家级景区和的大型度假村，成为五常市旅游的又一个标志，大大提高了五常市的旅游接待水平和整个城市的市场影响力，以及与同类城市间的直接竞争力，为创建黑龙江省乃至中国优秀旅游城市奠定良好的基础。   

五、项目建设具备的条件：   

    五常市旅游资源极其丰富，自然景观独具特色。秀丽奇特的青山碧水和历史悠久的满族京旗文化及远近闻名的佛教圣地吸引着众多海内外游客。五常市旅游资源分为三大版块，亦称三大产品，在此基础上形成“人”字形旅游线路，即由北部京旗文化旅游区、石刀山风景区至五常镇为“人”字形上线，东线经龙凤山风景名胜区、七峰山至北凤凰山；南线经山河镇、历母山寺院、磨盘山、南凤凰山至海林双峰雪乡和镜泊湖风景名胜区。形成了两条人字型的旅游线路。   

六、项目投资估算：5亿元人民币