一、园区简介

　　张家口高层次人才创新创业园（简称“张家口高创园”），由张家口市人民政府主导，市人力资源和社会保障局牵头创建的高层次人才创新创业平台，是河北省人力资源和社会保障厅设立的全省首家“环首都高层次人才创业园”，是全国首家由人力资源和社会保障部门直接建设管理的人才特区。设立高创园是张家口市委、市政府大力实施“人才强市”战略、有力推进全民创业、助力申办2022年冬季奥运会、主动融入京津冀协同发展和加速绿色崛起进程的重大决策和战略部署。张家口高创园坚持“高新导向、高端引领、人才支撑、政策扶持、平台承载、服务吸引”的发展原则，致力于环保科技和高新技术产业特色、致力于引进聚集国内外高层次人才、致力于集大聚强产业规模，力求做到“高层次人才集聚、高端产业集聚”，着力打造全国最具发展潜力的环保科技产业和高新技术创新创业园。

　　张家口高创园于2013年9月开始创建，2014年4月2日正式开园。已建成的高创园总部面积5000平方米，内设综合服务大厅、展示厅、多功能厅、商务洽谈室、会议室等场所，已经启动建设的张家口高创园高新区分园，总面积10218平方米，内含1200平米的公共服务平台和2100平米的人才公寓，可容纳高层次人才团队45家以上入驻。主要用于保障快速起步阶段的综合服务和首批项目落户进驻。其中，综合服务大厅设有多个服务窗口，可为入园单位和人才提供全方位的一站式服务；展示厅是园区展示建设情况、入园单位展示人才团队情况和科研成果及产品的场所；多功能厅配备了功能完备的音视频设备，设有100人会议座席，可保障入园单位召开高端会议、视频会议、产品发布会、招聘考试等，并具备学术交流、各类培训等功能；商务洽谈室是按国际商务标准规划设计的，为入园单位举行商务洽谈提供了一流的商务环境；会议室可容纳30人，可供园区组织项目评审、业务例会和入园单位召开高层会议、商务会谈等使用。

　　下一步根据需要，我们将谋划建设更大面积的科技孵化器、综合服务中心，以及后续建设的标准化厂房、中试基地和人才家园。

　　二、入驻优势

　　（一）地缘优势

　　张家口位于河北省西北部，总面积3.68万平方公里，地处京、晋、冀、蒙交界中心区域，稀贵的地缘优势，使张家口高创园成为了极具升值空间的创新创业宝地。高创园坐落于张家口市中心地带，东南距北京180公里、天津320公里，西南距大同市200公里，北距呼和浩特市304公里。所处之地有4条高速公路、15条省道、4条国道、4条铁路和1个民航机场，即将开工建设的京张高速铁路，预计将于2017年正式通车，大同至张家口市的铁路客运专线即将开工建设。筹划中的北京至张家口的高速公路通车后，交通的便利将进一步提升，北京到我市之间的行车路程将被缩短100多公里，届时将使张家口纳入到北京的1小时交通圈。我市迅速形成一个以干为主、干支相连、纵横交错、四通八达的交通体系。

　　以上地缘优势集中体现在三个方面：一是背靠京津丰富的高层次人才资源，极易组建高层次科研与生产专业团队；二是面向晋、冀、蒙幅员辽阔的市场，极易形成成果转化与产业化生产链条；三是低科研成本、低产业化成本、低人居生活成本，大大降低了高端人才创新创业的投入（综合成本不到京津等一线城市的1/2）。高创园发展极具潜力，入园创新创业具有巨大升值空间。

　　（二）机缘优势

　　入驻高创园具有千载难逢的两大历史机遇。2014年，伴随着融入京津冀协同发展、京张联合申办冬奥会、张家口经济结构调整和产业转型升级的大势，高效集聚人才，已经成为形成区域核心竞争力的决定因素。张家口经济发展的下一步重心将是产业升级和创新驱动，而申办冬奥会和京津冀协同发展的战略部署，无疑提供了一个转型发展契机。

　　高创园能够为我市产业结构优化升级提供新动力，主要体现在促进服务业质量的提升和新兴产业、高技术产业的快速发展，带动基础设施建设全面升级，推动文化、旅游、休闲、餐饮、体育、会展、生态、环保等产业的快速发展，促进高效节能、资源再生利用、新能源等新兴产业的可持续发展，从而加快我市科学发展、绿色崛起步伐。届时，张家口将进入城市建设的快速发展期，来张创新创业具有更多的发展良机和更好的发展前景。

　　（三）环境优势

　　张家口是人类起源之地，历史源远流长、生态资源丰富、草原风情独特、民俗精品众多，气候凉爽、环境优美。作为北京的水源地和生态保护区，生态环境是张家口的生命线。在国家的大力支持下，我市相继实施了一系列重大生态建设工程，使张家口生态环境质量有了突飞猛进的发展，森林覆盖率由2000年的20.4%提高到了2012年的33.5%，特别是2006年以来基本未出现沙尘暴天气，张家口的大气质量在长江以北的74个监测城市里排名第一，优良天气平均每年达到260多天。选择张家口高创园创新创业，可实现事业与休闲两兼顾、工作与养生两不误。

　　张家口先后被评为“中国金融生态城市”、“中国最具发展潜力城市”、“中国最佳投资环境城市”、“中国园林城市”、“中德低碳生态试点示范城市”。张家口以历史文化悠久、文物古迹荟萃、自然风光秀美、投资环境优越著称，被称为“优势突出的实力之城、特色鲜明的魅力之城、充满生机的活力之城、都市和谐的幸福之城”。

　　（四）政策优势

　　基于形成最大的区域人才竞争优势考虑，张家口高创园制定了全国最优的人才扶持政策，专为高创园这个人才特区服务。对于重点人才和项目，采取了“特事特办、一事一议”的办法，为入驻人才和团队量身定制个性化的扶持政策，保障人才创新创业能够得到最大的实惠和支持，用政策的最大优势形成对高端人才的强大磁吸效应。主要鼓励政策如下：

　　1.支持入园单位的政策

　　（1）科研经费资助

　　对进入高创园的“两院院士”，将为每人提供200万元的科研经费；国家“千人计划”人选，中国科学院“百人计划”人选，将为每人提供100万元的科研经费；其他人才根据情况，实行一事一议；入园单位新建博士后科研工作站，给予30万元科研启动经费资助；入园单位博士后工作站招收博士后，每名博士后给予10万元的科研经费补助。

　　（2）办公用房租赁补助

　　入园单位向高创园申请租赁的自用办公用房，第1年、第2年按批准的面积给予全额补贴（即免费使用）。

　　（3）对高新技术成果的奖励

　　对进驻高创园实施产业化的研发成果中，获得国家科技进步一、二、三等奖及相当的其他奖项和河北省科学技术一、二等奖及相当的其他奖项的项目，并在我市进行成果转化且取得实际经济效益后，分别给予500万元、200万元、150万元、100万元和50万元的奖励。

　　2.人才服务政策

　　（1）安居扶持政策

　　根据人才分类情况分别予以实施：

　　领军人才统一提供人才家园住房，前三年免租金，给予50万元安家费补助；

　　重点人才统一提供面积90-120平方米的人才公寓，前三年免租金，给予25万元安家费补助。

　　（2）人才工作津贴政策

　　市政府设立人才发展专项基金，用于为经济社会发展作出重要贡献的人才发放工作津贴。

　　两院院士1万元/月；著名科学家1万元/月；国家“千人计划”人选7000元/月；国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人、中国科学院“百人计划”人选5000元/月。

　　（3）促进人才发展政策

　　政治荣誉方面，对全市经济社会作出特别重大贡献的，优先推荐为各级人大代表或政协委员；作出突出贡献的，优先推荐为各级劳动模范、三八红旗手、十大杰出青年、新长征突击手等。

　　专业技术荣誉方面，优先推荐为享受国务院特殊津贴人员，国家和省有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，全国杰出专业技术人才，“国家特支计划”百千万工程领军人才，“新世纪百千万人才工程”国家级人选等高层次人才人选。

　　（4）支持引进人才政策

　　对引进海内外高层次环保科技、高新技术的创新创业人才或团队作出突出贡献的单位或个人（含已入园企业或个人），采取一事一议的办法，给予5—30万元的奖励。

　　遇有引进能为经济社会作出特别重大贡献的人才或团队，采取“特事特议”的方式，另行确定奖励标准，最高可给予不超过200万元的特殊奖励。

　　三、引进人才标准

　　具有高尚职业道德和真才实学，在海内外获得硕士及以上学位，在海内外创业或连续工作二年以上；到入园单位工作并签订三年以上《劳动合同》或《聘用合同》，或者在园内创办企业，并担任法人代表的创新创业人才。原则上每年在园区内工作时间应不少于6个月。对于能为园区企业或地方税收作出特别重大贡献的，也可不受年龄、学历或有关规定条件的限制。具体分为海外高层次人才和国内高层次人才两大类。

　　海外高层次人才，是指主要从事环保科技领域或高新技术领域生产科研工作的海外人才，包括国（境）外高级专家、在海外留学并取得硕士及以上学位且在海外创业或者连续工作二年以上者。

　　国内高层次人才，是指非在张家口市（含县区）机关、企事业单位工作的，来张入园主要从事环保科技领域或高新技术领域生产科研工作的国内人才。

　　海外高层次人才和国内高层次人才，经高创园人才评审委员会认定，分为领军人才（A类）、重点人才（B类）和优秀人才（C类）三个层次。

　　四、产业定位

　　环保科技产业、高新技术产业；或为环保科技产业、高新技术产业发展提供投融资服务的产业。

　　其中，环保科技产业需符合国务院《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发〔2012〕19号）和《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）所规定的产业要求。

　　五、入园条件

　　入园单位原则上应需满足以下条件：

　　1．带技术、项目、资金，拥有自主知识产权，并由C类以上人才担任法人代表的单位；或研发团队核心成员中至少有一名与该单位签订三年以上《劳动合同》或《聘用合同》的B类以上人才（或博士），并带技术、项目、资金，拥有自主知识产权的单位。

　　2．在张家口本地注册。

　　3．产业符合入园要求。

　　六、入园程序

　　入园申报工作采取常年受理、集中评审的方式，由张家口市人力资源和社会保障局根据受理情况，协调有关部门开展。

　　（一）申报

　　符合条件的创新创业团队或个人，可采取用人单位推荐或自荐方式申报，并通过张家口高创园网站（http://www.zjkgcy.com/）下载填写《张家口市高层次人才创新创业园入园申请表》。

　　（二）受理

　　张家口高层次人才创新创业园管理委员会统一负责入园申报评审的受理工作，对申报人提交的有关材料进行验证筛选、按照行业归档整理，对高层次创新创业人才（团队）的学术水平、创新创业能力、研究方向、项目建设目标等方面进行初步审核。

　　（三）评审

　　初审合格的进入专家评审阶段。对符合入驻条件的，由张家口高创园管理委员会下达入驻批复。

　　（四）办理入驻手续

　　根据张家口市人力资源和社会保障局批复意见，张家口市高层次人才创新创业园管理委员会与符合条件的申请人签订《张家口高层次人才创新创业园入驻协议》，办理入驻手续，提供全程代办或专项服务，同时协助落实有关政策待遇。

　　张家口市高层次人才创新创业园正虚位以待，竭诚欢迎海内外人才入驻创新创业、发展事业。

　　引才招商：

　　联系人：白铁军先生 苏麒麟先生

　　联系电话：13582630911 13703131022 0313--8020668

　　电子邮件：zjkgcy[ta]126.com 网站：www.zjkgcy.con

　　邮政编码：075000

　　联系地址：张家口高层次人才创新创业园

　　园区地址：张家口市桥东区工业东街11号