电动自行车方便、快捷，受到很多市民追捧；但也因为诸多安全问题为人诟病。前天，在“第三十一届中国江苏国际自行车电动车及零部件交易会”在南京开幕，“中国电动自行车产业创新高峰论坛”也在其间举办。参与电动车“新国标”制定的省自行车电动车协会陆金龙理事长在论坛上透露：“‘新国标”将在明年两会之前出台，最受关注的时速问题，将基本确定在26公里。一旦超速，电动车将自动‘断电’。”

出台时间

易稿12次，明年两会前有望出台

近十多年，全国电动自行车年产量从15万辆激增到3500万辆，保有量已突破2亿辆。天津、浙江、山东、江苏是全国主要电动自行车产地，其中江苏的年产量最大，已突破1000万辆。

“就拿这次交易会来说，南京河西博览中心的6个展馆全部用上还不够，200多家零部件厂商直接在展馆外摆地摊，这在南京会展中绝无仅有。”陆金龙介绍说。但是随着城市的发展和生活的改变，电动车的安全问题成为“瓶颈”。

记者了解到，目前我国电动自行车生产标准执行的是1999年制定的版本。而一直处于争议与“犹抱琵琶半遮面”状态中的电动自行车“新国标”，2002年底启动标准修订，先后易稿12次，但在各方博弈下至今未出台。作为“新国标”参与者之一，陆金龙在采访中向记者表示：“‘新国标’预计在明年两会前正式出台。”

变化盘点

允许车身重量由40公斤变成55公斤

“新国标”中最受关注的，应该要算是电动车速度和电动车重量了。在之前的“老国标”中规定：电动自行车最高时速为20公里，重量不超过40公斤，具有脚踏功能。但市场上大部分电动车已经远远“超速”，即便出场时装有限速器，“改装提速”也已经成为经销商迎合消费者的“潜规则”。而在之前的10省市电动车抽样调查中显示，目前电动车平均时速已经达到27公里。

“在‘新国标’中，我们制定的上限时速为26公里，车辆的重量制定在55公斤（不含电池）。”陆金龙介绍说，这与目前美国、欧盟、日本的标准接轨。“今后，将在电动自行车上加装一个速度传感器，并在生产环节封死不能拆卸，一旦超速就将断电，以此解决长期困扰电动车行业的超速问题。”

靠近行人自动发“提示音”

此外，“新国标”中将添加20多项关于安全的新标准。“比如，电动车因为速度快而且没什么声音，即便开到行人身边也不易察觉。在‘新国标’中要求，靠近行人时，电动车将会发出明显的提示音。”陆金龙说。

将要求采用机动车的制动系统

“新国标”对于电动车安全性能要求很高，今后如何实现这些“高标准”呢？“这对电动车企业也是一次‘洗牌’。”陆金龙说，原来的电动车采用的是自行车的制动系统，而今后电动车将采用机动车的制动系统，即便速度提高了，制动性能也会相应提高。

就拿江苏来说，最多的时候有700多家电动车企业，现在只有200多家。等到“新国标”出台后，估计只有100家左右的企业能真正适应并生存下来。“‘新国标’的指标均为否决项，即使1个指标有缺陷均被认定为不合格产品，回应社会对电动自行车安全的担心。”陆金龙说，一些小的无法改进生产线的企业必将被淘汰，将促进行业的整体优化。

四问新国标

1时速为何“放宽”？

在电动自行车的新标准中，时速从20公里提高至26公里，写入标准的“提速”会不会让电动自行车更加不安全？一位参与新标准起草的技术专家接受扬子晚报记者采访时表示，此次新标准的修订，看似电动自行车的时速从20公里提高至26公里，但实际上现在行驶在路上的很多电动自行车时速达到30公里甚至更高，与其说新标准放宽了电动自行车的时速，不如说新标准对电动自行车的时速要求更为严格。

2剪“限速线”还有用吗？

不少消费者都知道，不少厂家在达到标准要求的同时，为了迎合消费者，都会在电动自行车上设置一条“限速线”，消费者只要剪掉“限速线”，电动自行车便能“跑得飞快”。新标准虽然规定了电动自行车的时速是26公里，厂家会不会同样“上有政策，下有对策”呢？该技术专家表示，目前市场上销售的电动自行车的确可以通过改装达到提速目的，新标准中将对此有严格约束，电动自行车不能有改装余地，限速将通过两方面来实现：控制器不能超过26公里的时速，或者是超速后将通过自动断电来控制速度。

3车变重了，安全怎么保证？

除了“提速”，电动自行车车重也从40公斤提升至55公斤。此前有人质疑电动自行车的重量过重将会影响安全性，但相关技术专家介绍说，从目前的研究结果来看，电动自行车的车重与安全性没有必然联系，55公斤的车重是调研以及统计分析后确定的。该专家接受采访时表示，除了车速与车重，新标准还采取了一系列的安全措施，比如制动距离、车架强度等，要求都有所提高。

4电动车是不是被“机动车化”了？

记者采访中了解到，电动自行车新国标的修订目前已经进入关键时期，新标准的修订不仅把安全性放在第一位，同时也考虑到了实际情况，简单说来，电动自行车新国标安全性、先进性、可靠性、可操作性兼而有之。需要强调的是，新国标修订后，电动自行车依然属于非机动车的范畴。

记者了解到，电动自行车新国标的修订一直与相关方保持着密切的协调，最终版征求意见稿有望本月底完成，根据目前的时间表，新国标有望在明年两会前正式出台。