中国动车城圆梦唐山

　　动车城建设已同意列入中国北车“十二五”规划；动车城总投资６２．８１亿元的２２个配套项目陆续进场开工；到年底入驻动车城项目有望超过５０个……到唐山（丰润）·中国动车城采访，振奋人心的消息一个接着一个。在这里，我们看到一条条道路正在延伸，一座座厂房正在崛起，一个个项目正在落地——中国动车城的蓝图正在一天天变得更

　　中国动车城选择唐山

　　１０００多公里，一站直达，３小时跑完，时速３５０公里，极速３９４．３公里，远比波音７４７起飞速度要高……去年１２月９日，唐山轨道客车有限责任公司自主创新开发、具有完全自主知识产权的新一代高速动车组，在新修建的武广高速铁路上，一跑惊人，这就是唐山制造“和谐号”创造的骄人纪录。

　　还是在去年，１２月２６日正式开通运营的武广客运专线上，唐车公司制造的ＣＲＨ３动车组成为运营速度世界第一、载客量世界第一、节能环保世界第一、舒适度世界第一的动车组，受到全世界瞩目。

　　同时，一个让世人更振奋、更宏伟的计划开始孕育——在丰润建设中国动车城的规划浮出水面。丰润区委、区政府提出了谋划建设“中国动车城”的战略构想，并得到了省、市政府的大力支持。２００９年６月６日下午，省、市政府分别与中国北车集团签署战略合作框架协议，双方将共同努力，把唐山打造成中国高速动车组研发基地和最大的生产制造基地——中国动车城。

　　打造“中国动车城”，这是丰润区委、区政府按照市委、市政府关于“丰润区要依托３５０公里动车组，发展先进装备制造业”的总体思路，提出的支持唐车公司做大做强，实现丰润经济又好又快发展，打响唐山装备制造业品牌的重大发展战略。在新的历史阶段，国际制造业向具备相关条件的发展中国家转移的步伐将进一步加快，未来相当长一段时间内，我国将是承接转移的重点地区。同时，地处国内较发达地区的装备制造业企业，由于城市改造、工业经济结构调整等方面的原因，也面临着从东部向西部、从城市向周边地区进行搬迁易地改造的迫切要求。其次，唐车公司作为我国高速动车制造的龙头企业也需要一大批产业链配套企业聚集在周围，这对降低生产成本，加快产业技术升级至关重要。因此，抓住国际、国内产业结构调整的机遇，积极发挥我市在钢铁制造业等方面的比较优势，有选择地承接发达国家和地区的动车组相关装备制造业产业转移，将使我市有机会在国际分工格局中确立新的位置，也是现阶段我市建设先进高速动车组产业基地的一条现实途径和重大选择。

　　极高的站位、清晰的思路、超人的气魄体现在动车城建设的每个环节。２００９年１２月底，由中国联合工程公司编制的动车城配套区控制性详规带城市设计顺利通过专家评审；同时动车城规划区域环境影响总体评价，获得了省环保厅的批复。中国动车城的总体构想日渐清晰：依托３５０公里动车组项目，以唐车公司为龙头，以省级装备制造业产业聚集区为平台，打造集高速动车组、城轨车、中低速普通客车、特种车生产及相关产业配套、科技研发、人才培训、生活配套服务等为一体的现代化综合产业聚集区。

　　动车城总体规划面积３５．２平方公里，近期规划区１０平方公里，当前投入建设的四个区域，合计７．２平方公里：①核心区１．２平方公里，主要是现有厂区进行重新布局建设，专门用于高速动车组及城轨车生产；②碳钢区１平方公里，以唐车公司新造和检修碳钢车为主；③扩展区１平方公里，以唐车公司自身扩张为主，建设高速动车组研发、配件、物流项目；④配套区４平方公里，以唐车公司改制企业搬迁、动车组配套生产项目、技术培训及生活配套服务为主。力争经过３至５年努力，中国动车城吸引入驻配套及关联企业１００家以上，实现年销售收入１０００亿元，形成规模化配套产业集群。

　　打造“中国动车城”，形成以动车组为龙头的装备制造产业，对于打响唐山装备制造业品牌，发展和提升装备制造业水平，推进我市产业结构优化升级，加速资源型城市转型，提高唐山知名度和形象，加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都，具有十分重要的意义。这是丰润区、唐山市千载难逢的机遇，市委、市政府高度重视，市领导多次到现场调研、现场办公解决规划建设中的难题。对唐车公司扩能建设在用地、财政、人才等方面给予全方位的支持。

　　唐车公司是动车城的龙头，肩负着“打造中国品牌、昂首走向世界”的神圣使命，需要尽快做大做强，尽快完成产能扩大、项目扩建、配套扩充等系列动作。扩能、创新这四个字跃动在整个唐车。目前，扩建用地已经落实。

　　做好地方命题

　　在丰润采访，笔者深切感受到中国动车城建设的火热，中国动车城的建设为丰润提出了一个很大的命题，如何做好这个命题？

　　“动车城管委会的设立就是一个有力的例证。”刚刚成立不久的唐山（丰润）·中国动车城管委会是专门负责有关动车城全面工作的。管委会负责人告诉记者，能有为建设中国动车城工作的履历，能为动车城建设奉献一份力量，他感到很荣耀。“不过我们只是动车城建设的一分子，在丰润，一切为动车城，人人为动车城建设做贡献的热情很高涨，因为区委、区政府对动车城建设给予了高度重视。”

　　据了解，丰润区委、区政府为加快推进中国动车城建设，组建了区长任总指挥，３名副县级领导和唐车公司有关领导任副总指挥的高规格领导机构。动车城管委会与唐车公司密切配合，坚持周例会、月会商和情况交流制度，形成推进合力，为动车城建设提供了坚强的组织保障。这区明确提出“半年打基础、一年有突破、两年见成效、三年大发展”的总体目标。区委书记曹金华强调，必须举全区之力，站在历史的高度，站在为丰润人民谋福祉的高度，站在推动丰润经济社会总体发展的高度去谋划、支持中国动车城建设，积极主动做好各项工作，保障动车城建设快速顺利推进。为此，这区建立了协调调度、项目专项审批、规划管理、激励约束等工作机制，将重点工作进行分解，明确分管领导、完成时限、牵头单位和责任人，纳入年度目标考核。

　　为全力支持唐车公司做大做强，这区积极争取上级政策支持，为动车城起步建设和唐车公司扩能铺平了道路。据悉，目前中国动车城被国家科技部认定为国家高速动车组高新技术产业化基地，高速动车组产业被列为河北省装备制造业发展的首要任务。在市委、市政府提出“南有曹妃甸、北有动车城”的战略构想中，把中国动车城作为全市经济转型的重要支点之一，专门研究出台了《关于支持中国动车城加快发展的决定》，落实了一系列支持优惠政策。

　　动车城管委会把支持唐车公司、打造中国动车城作为爱国、爱家的具体体现，提出了“奉献、创新、高效、卓越”的动车城理念。与此同时，动车城建设也得到了基层广大干部群众的理解、支持和全力配合，在征地拆迁工作中未发生一例群众信访。全区上下形成了关注、支持动车城建设，举全区之力、集万民之智、合力攻坚的浓厚氛围，动车城建设呈现出快速发展的良好态势。目前，中国动车城已进行商标注册，涵盖了生产、服务等４５大类，确保了对“动车城”商标的专用权。动车城网站已经开通。注册２亿元成立中国动车城投资建设公司，通过市场化手段吸引合作客商。金融部门对投资建设中国动车城表现了浓厚兴趣，兴业银行、渤海银行天津分行、深圳发展银行天津分行、民生银行等多家银行与动车城建设投资公司达成合作意向，首批基础设施贷款２．４亿元已经到位。按照“政府主导、企业运作”的思路，投资３０亿元的丰津公路和东外环等园区道路、五星级昌盛酒店、综合培训中心和崔马庄１１０ＫＶ变电站等一批配套设施项目，正在扎实推进。按照“九通一平”的标准，完善了规划区内排水、供气、路网、电力等基础设施，完全能够满足入驻项目需求。

　　“为动车城产业配套招商并不轻松。不久前我们跟上海一家为动车组提供座椅的企业谈引进问题，哪想到一个看似简单的座椅，背后还有十多家为其配套的企业”，丰润区人民政府区长和春军曾这样感叹，“产业链条太长啦”。丰润也从这道“难题”上看到了动车组制造在装备制造业中的分量。

　　据介绍，高速动车组零部件数量达近１０万个，独立成子系统的有２６０余个，涉及机械、冶金、电力、电子、化工、材料、信息等众多行业领域，核心层企业近１００家，紧密层企业达５００余家，制造产业链较长，涉及行业很广。

　　在不断的宣传和招商洽谈中，我市的比较优势越来越明显，“中国动车城”落户丰润的优势也已经开始为配套企业所认同。

　　“良好的区位优势，可以使我们方便地与北方的长客，东部的青岛进行业务往来。”唐山科澳浦森轨道交通设备有限公司总经理吴铁梁介绍，他们公司的一期项目已经在３月１日投产。

　　目前，为动车组配套企业中已经有上海坦达、南京惟思得、无锡金鑫、南京康尼、上海福伊特、扬州今创等表示将在“中国动车城”投资。“现在高速动车组国外供应商有８２家，国内供应商有１００多家。这些企业分布在机械制造、电力电子、信息技术、材料科学、空气动力等多个领域。特别是西门子提供的一些国外公司，都是业内大型跨国公司，大多尚未落户国内，合作前景很广。”和春军说。

　　为“中国动车城”建设所进行的大配套工作正在全面展开。

　　政企合作共促产业升级

　　丰润方面感到振奋的是，他们和唐车公司已形成紧密的合作共建机制。

　　“包括去长三角、珠三角招商配套项目，都是唐车公司派出专门人员带我们到供应商那里去的。而且唐车方面已经明确，将帮助这些引进企业完成产品质量控制和标准要求。”

　　近日，区委领导与唐车公司领导一起到中国北车共同协商动车城建设的相关工作。这区与中国北车议定不断深化定期会商制度，同时，北车同意将动车城建设列入中国北车“十二五”规划。为加快唐车公司发展，这区积极支持唐车公司唱响动车组金字品牌，强力推进配套区招商引资。首先是开展政企合作招商，瞄准大企业“勇攀高亲”。全方位加强与唐车公司合作，创造“政府手中的优惠政策＋企业手中的产品订单”招商模式，瞄准“中”字号、“国”字号大企业，瞄准世界５００强，强力推进招商引资。同时，强化小团组招商，提高实效“上门招亲”。瞄准长三角、珠三角等经济发达地区，围绕唐车公司配套供应企业名录，开展多批次小团组招商，进行一对一洽谈，主动上门招亲。此外，创优招商环境，降低成本“服务引亲”。依托招商平台、优惠政策，建立长效的服务企业机制，为入驻动车城项目提供全方位一条龙服务，为企业提供一站式服务，降低入驻成本。

　　青岛威奥轨道（集团）有关领导说：“动车城基础建设、服务措施有保障，作为入驻企业我们心里很踏实。”据了解，目前已有４８个项目确定入驻中国动车城，总投资１０９．９８亿元。投资２．０５亿元的唐山科澳浦森年产６００万公里动车组专用线缆项目第一条生产线已正式投产；唐山唐车威奥轨道交通设备铝部件和内饰件等总投资６２．８１亿元的２２个项目已陆续进场开工；投资４亿元的昌盛五星级商务酒店已完成主体建筑，可为动车城提供配套服务；正在洽谈的投资８亿元的唐山景荣键科技有限公司高楼救生梯项目和投资２．８亿元的唐山国荣基管业年产１０００套动车刹车片牗盘牘生产项目有望入驻动车城，为后续发展积蓄强大后劲。

　　据了解，继近期２２个项目陆续开工建设后，将再有１８个项目进场开工。到年底入驻动车城项目有望超过５０个，可完成固定资产投资５０亿元以上。

　　“其实从唐山市装备制造业存在的问题看，产业升级的问题已经迫在眉睫。”市发改委有关人士分析说，我市的装备制造业中通用设备、专用设备、交通运输设备占比重较大，分别占行业的２６．３％、２４％、３３．６％。在产品品种及生产能力上基本具备了产业链上下游产品本地企业综合配套生产格局。但由于市场、技术、体制等多方面因素的影响，企业各自为战，经营分散，生产关联度低、产业升级慢，还没有形成企业间的配套生产与协作，致使企业生产成本高，产品市场竞争力弱。

　　“中国动车城”建设为我市带来这一产业升级的最佳机遇。

　　“在加紧准备为唐车公司高速动车组生产配套外，动车城建设还有着更大的产业理想，那就是为唐山乃至河北装备制造业升级，搭建一个高端平台。”在这一理念下，“中国动车城”未来的产业体系会在轨道交通这一更大领域进行操作。

　　据悉，“中国动车城”将以坐落于丰润区的省级装备制造业产业聚集区为平台，打造高速动车、城轨客车、城际列车及相关产业配套、科技研发、人才培训、生活配套服务等综合产业聚集的新型工业化城区。因此，中国动车城的社会效益、经济效益都会是深远而持久的。

　　唐车创造的高速，在迅速改变着我们时空观的同时，也在悄然改变着一个地方的区域经济。与动车城建设的同时，唐山乃至我省经济发展的一个新引擎也在同步脉动着。

　　唐山轨道客车有限责任公司（以下简称唐车公司）制造的３５０ｋｍ／ｈ“和谐号”动车组，以３９４．３公里的时速创造了中国铁路第一速，代表了世界高速铁路移动装备的先进水平，成为轨道运输装备市场的领跑者。以唐车公司为龙头，建设唐山（丰润）·中国动车城，是丰润区委、区政府按照上级要求，抢抓唐车公司快速扩能和国家出台装备制造业调整振兴规划纲要的机遇，支持唐车公司快速做大做强，建设中国北方最大的装备制造业基地的重大战略举措。

　　唐山（丰润）·中国动车城建设的总体构想是：依托３５０公里动车组项目，以唐车公司为龙头，以省级装备制造业产业聚集区为平台，打造集高速动车组、城轨车、中低速普通客车、特种车生产及相关产业配套、科技研发、人才培训、生活配套服务等为一体的现代化综合产业聚集区。动车城总体规划面积３５．２平方公里，其中起步区７．２平方公里，分四个区域：①核心区１．２平方公里，主要是对现有厂区进行重新布局建设，专门用于高速动车组及城轨车生产；②碳钢区１平方公里，以唐车公司新造和检修碳钢车为主；③扩展区１平方公里，以唐车公司自身扩张为主，建设高速动车组研发、配件、物流项目；④配套区４平方公里，以唐车公司改制企业搬迁、动车组配套生产项目、技术培训及生活配套服务为主。

　　胡锦涛、温家宝、李克强、****、刘淇、刘延东等党和国家领导同志，铁道部长刘志军和河北省、唐山市有关领导，先后到丰润区视察唐车公司３５０公里动车组项目，对打造动车城给予充分肯定，表示大力支持，要求尽快做大做强，抓出成效。省政府提出把做大做强高速动车组作为全省装备制造业调整和振兴的首要任务，在转变发展方式中展现雄风，将动车城所依托的唐山丰润装备制造业产业聚集区列为省级重点产业聚集区。２０１０年１月５日，国家科技部批准了“唐山国家高速动车组高新技术产业化基地”项目。

　　目前，中国动车城已进行商标注册，涵盖了生产、服务等４５大类，确保了对“动车城”商标的专用权。动车城网站已正式开通。由中国联合工程公司编制的动车城配套区控制性详规带城市设计于２００９年１２月底顺利通过专家评审。完成了动车城规划区域环境影响总体评价，获得了省环保厅的批复。注资２亿元成立了动车城投资建设公司，与兴业、渤海、民生等多家银行洽谈融资，首批２．４亿元贷款已经到位。按照“九通一平”的标准，进一步完善了规划区内排水、供气、路网、电力等基础设施，投资２４亿元的丰津公路、东外环、五星级昌盛酒店、综合培训中心等一批配套设施项目正在扎实推进。配套区内首批总投资９５４５万元、长４６５５米的４条道路已进场动工，预计７月底竣工。扩展区、配套区各新增２条１０ＫＶ线路将分别于６月、８月底建成投入使用。制定了招商引资优惠政策，引进了一批配套紧密、产业聚集性强、科技含量高的新项目。现已有４８个项目拟入驻动车城，总投资１０９．９８亿元。目前，科澳浦森有限公司等２个项目已建成投产，唐山唐车—青岛威奥轨道铝部件、内饰件等总投资６２．８１亿元的２２个项目已陆续进场开工。

　　力争经过几年努力，把唐山（丰润）·中国动车城打造成唐山经济发展的新引擎，全省构筑现代产业体系的新支撑，全国装备制造业发展的新亮点！