招商项目名称：关岭牛系列产品深加工项目招商引资 项目行业类别:农林渔牧 招商产业类别：绿色轻工业 项目建设性质：新建 合作方式：独资 招商项目现状：1、招商建设条件：（1）交通条件：关岭是贵州通往广西、云南的重要交通枢纽，黔中经济区的西部门户。县内有沪昆高速公路、关兴高等级公路、水黄高等级公路、320国道、214省道等过境，形成纵横交错、四通八达的公路网络；沪昆高铁关岭站是全省唯一在县城设置的二级高铁站，已通车；镇宁坝草码头距关岭80 公里、500 吨级的船舶可直达广州出海；关岭已成为贵州西南部重要的物流人流集散地。（2）招商基础设施：关岭是贵州省实施“西电东送”的重要能源基地之一，规划建设有集水电、风电及光伏发电一体化的清洁能源发电网络，已投产的有装机容量104万千瓦的光照电站、84万千瓦的董箐电站及55.8万千瓦的马马崖电站三个大型水电站，装机容量4.8万千万的永宁风电场，已建成使用，普利风电场项目正在建设；新铺光伏发电站已建成，岗乌、花江、普利、坡贡正在规划建设中。关岭牛产业园区内，已建成道路硬化、绿化，污水处理站，已一家企业入驻，即总投资6.3亿元的贵州欣园肉牛食品加工有限公司。2、招商产业条件：（1）产业基础：关岭养牛历史悠久，关岭县花江镇“关岭牛”交易市场闻名贵州省乃至全国，生态牧草喂养的“关岭牛”具有皮厚肉多、口感细腻、屠宰出肉率高等特点，牛肉产品及牛皮制品在国内外市场非常走俏。（2）招商政策因素：2016年，关岭自治县被列为贵州省肉牛产业重点支持发展县之一；同年，关岭提出实施“关岭牛”三年振兴计划，在鼓励贫困农户成立合作社的同时，还大力引进养殖企业，以“公司+农户”的模式开启关岭牛的标准化养殖；2016年全县牛存栏量约13万头，2018年全县“关岭牛”养殖存栏量预计将达25万头。（3）产业配套：关岭全县有天然草场67.5万亩，坡耕地52万亩，每年农作物秸秆12万吨。四、社会环境：做好优质牧草种植和草山草坡改良，加强秸秆饲料化利用，2018年，建成优质牧草种植基地6万亩，建成永久性青贮池40万立方米，秸秆饲料化利用30万吨以上。3、市场前景预测：随着国际、国内市场对环境保护、节能降耗、副产品综合利用及质量安全等方面重视程度的提高，肉牛副产品的综合利用是我国畜产品加工工业的迫切任务。采用食品加工高新技术、生物分离、发酵工程等技术手段，从食用、药用、饲用等方面对肉牛副产品进行综合利用，开发的高附加值产品，可做皮革、制药、化工产品、化妆品、饲料添加剂等的原料，与化学合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等优点，具有很好的市场前景。关岭自治县肉牛规模化的养殖推广为项目的实施提供了有利的条件。而贵州省畜牧养殖业、大健康医药产业、生物制药产业等的蓬勃发展，为项目产品的市场提供了有效保障。4、项目选址及规模：项目选址在安顺市关岭布依族苗族自治县产业园区关岭牛产业园内，以年加工20万头牛屠宰后的副产品为其规模。项目建设内容：项目主要建设牛骨加工车间、牛血加工车间、牛皮制品车间、沼气发电站以及技术研发中心、污水处理系统、供热管网、办公楼和员工宿舍等配套设施。财务指标分析：项目投资总额：15000.0 万人民币；项目引资金额：15000.0 万人民币；自有资金：0.0 万人民币；投资回收期：5.2 年 优惠政策及扶持条件：《“关岭牛”三年振兴计划实施方案》的通知（关县办发〔2016〕9号），实施方案制定了金融贷款扶持、项目扶持、小微企业扶持和创业贷款扶持、保险扶持、奖励扶持等多项扶持政策，鼓励“关岭牛”的养殖及产业化发展。采取“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，为投资商提供“一站式”优质、热忱、周到服务；按照“简化程序、优化流程、限时办理”的要求，对到关岭投资创业的客商，以最快的速度、最短的时间，解决企业遇到的各种困难和问题。项目业主单位联系方式：电话、传真、手机、电子邮箱 项目服务单位联系方式：关岭自治县投资促进局周洪*** 招商项目电话：0851-3751*** 招商项目传真：0851-3751*** 招商项目手机：1359531*** 招商项目邮箱：guanlingzsj**[ta]**.com

关岭牛系列产品深加工项目项目建议书

第一章 总 论1.1项目名称 关岭牛系列产品深加工项目。1.2行业类别 轻工业。1.3建设内容及规模 项目占地面积200亩，主要建设牛骨加工车间、牛血加工车间、牛皮制品车间、沼气发电站以及技术研发中心、污水处理系统、供热管网、办公楼和员工宿舍等配套设施。1.4项目性质：新建。1.5拟建地点：贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县产业园区关岭牛产业园内。1.6投资总额 项目预计总投资14786万元。项目投入运营后，达产年平均收入为11340万元，年平均净利润为1870万元，投资回收期为5.2年，投资利润率为16.9%，内部收益率为14.6%。1.7建设年限：建设期2年。1.8合作方式：独资或合资。1.9项目简介：关岭布依族苗族自治县位于贵州省西南部，隶属安顺市，属国家新阶段扶贫开发重点扶持县之一。“关岭黄牛”是贵州省地方性优良品种，属全国五大名牛之一，关岭的花江牲畜交易市场是全国四大牲畜交易市场之一。2016年，关岭自治县被贵州省委省政府列为贵州省肉牛产业重点支持发展县之一，为此，关岭自治县编制了《“关岭牛”三年振兴计划实施方案》，把“关岭牛”养殖作为关岭自治县撬动脱贫攻坚杠杆的第一民生工程和支柱产业。根据实施方案，到2018年，5头以上能繁母牛养殖户达到17000户，全县存栏牛达到25万头以上。本项目就是依托不断发展壮大的“关岭牛”养殖规模，配套建设屠宰副产品深加工项目，提高当地畜牧业综合生产能力，延长畜牧业屠宰产业链条，提升产品附加值，实现资源的综合利用；把扶贫开发与产业发展相结合，以带动产业结构调整、稳定促进农民增收；对促进当地经济增长、居民就业、人们生活水平的提高都将起到积极的作用。

第二章 项目背景和必要性2.1项目背景2.1.1建议书编制依据（1）《产业结构调整指导目录》（2011年修订本）；（2）《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》；（3）《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划》；（4）《贵州省人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》；（5）《安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（6）《安顺市关于加快推进山地生态畜牧业发展的实施意见》；（7）《关岭自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（8）《关岭自治县十三五脱贫攻坚规划》；（9）《关岭自治县2017年扶贫产业项目规划方案》；（10）项目方提供的有关基础资料、数据和相关要求。2.1.2项目的提出 贵州是全国脱贫攻坚的一个主战场。为到2020年与全国实现同步小康，脱贫是“十三五”期间贵州必须打赢的一场攻坚战。关岭自治县是国务院扶贫开发领导小组办公室确定的国家扶贫开发工作重点县，是全省扶贫开发任务最为繁重的县份之一，扶贫攻坚任务繁重，脱贫致富压力大。2016年，关岭自治县被省委省政府列为全省肉牛产业重点支持发展县之一。同年，关岭自治县结合自身实际，提出实施“关岭牛”三年振兴计划，按照新阶段扶贫开发的统一安排部署，为充分挖掘“关岭牛”发展潜力，关岭自治县在鼓励贫困农户成立合作社的同时，还大力引进具有潜力的养殖企业，以“公司+农户”的模式开启关岭牛的标准化养殖。随着“关岭牛”养殖规模的不断扩大，“关岭牛系列产品深加工项目” 必须紧紧跟上，开发肉牛生产副产品的综合利用，延长产业链，形成产业集群，以深加工龙头企业的带动，调整产业结构，降低养殖风险，可以发展地方经济，还可以“离土不离乡”的形式为农民提供新的就业门路，从而成为关岭自治县脱贫奔小康最有力的抓手之一。2.2政策背景（1）国家政策导向 《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类项目， 中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015年11月29日）中指出：发展特色产业脱贫。制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。2017年中央1号文件中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出：发展规模高效养殖业。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业；大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展；以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。2016年7月，农业部印发《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》，这是我国首个草食畜牧业专项五年发展规划，规划明确提出：鼓励引入新技术、新业态和新模式，用现代理念引领产业发展，用现代技术改造传统产业，促进草食畜牧业“接二连三”融合发展。加快促进新型业态健康发展。引导扶持新型经营主体，加快草食畜牧业生产经营服务端新型业态发展，鼓励发展病死草食畜禽处理、废弃物回收再利用、智慧物流等新型业态。（2）贵州省政策 贵州省人民政府《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》（黔府发〔2014〕26号），提出：壮大畜牧业龙头企业。立足畜牧产业基础，发挥比较优势，培育一批畜牧养殖和畜产品加工龙头企业。通过股份合作、兼并重组、联合经营等资本运作方式，做大做强现有畜牧养殖和加工龙头企业，促使其成为国内外知名品牌和大型企业集团。（3）当地政策 安顺市政府《关于加快推进山地生态畜牧业发展的实施意见》（安府发〔2016〕6号）专门提出：培育优势畜禽水产品品牌和市场体系，加快产业融合，发展以畜禽水产品精深加工等为主体的第二产业，培育一批畜牧养殖和畜产品加工龙头企业，有效带动农民致富、农业增效、农村发展。形成“关岭牛”等一批优质有机品牌、区域品牌、企业品牌和产品品牌。关岭县委、县政府出台了《关岭自治县关于扶持生产和就业推进精准扶贫工作的实施方案》等一系列的扶贫工作政策举措，并提出：大力推进农业结构调整。进一步夯实种养业发展基础，加快调整内部结构，大力提高畜牧业在农业中的比重、草食畜牧业在养殖业中的比重、经济作物在种植业中的比重。《“关岭牛”三年振兴计划实施方案》提出：充分利用“关岭牛”品种资源优势，着力发展“关岭牛”产业，推进种、养、加一体化经营，打造融合一、二、三产的畜牧产业链，构建新型畜牧产业体系，大力调整畜牧业管理体制和生产经营机制，优化资源配置，促进协调发展。2.3项目建设的必要性2.3.1是带动产业向纵深发展的需要 随着畜牧业的发展，屠宰加工副产品也随之大量增加，其加工利用必须跟上肉牛养殖业和畜产品加工业的发展步伐，才能满足市场需求，提高畜牧业的经济效益，减少资源浪费，降低环境污染，保障食品安全，促进产业的持续、健康发展。项目的实施，集屠宰、加工、生产为一体，能延伸完善产业链条，实现加工增值和产业聚集，变资源优势为经济优势，能促进产业升级，提高核心竞争力，有利于“关岭牛”产业的发展壮大。2.3.2是落实脱贫攻坚规划的具体措施 《关岭自治县“十三五”脱贫攻坚规划》提出：围绕生态农业、特色农业和高效农业，加大农业结构调整力度，突出特色优势产业培育，优化品种、提高品质、打造品牌，丰富产业内容，延长产业链条，扩大县域产业规模；依托特色基地，在生产相对集中区，因地制宜发展农产品初级加工及深加工，实现就地增值转化。项目的提出就是落实规划的具体措施。2.3.3是推行绿色生产方式的要求 养殖的肉牛由于食入大量的秸杆饲料，排出的牛粪含有氮、磷、钾等植物养分，使用价值高，用途多。牛粪通过沼气池进行生物发酵生产的沼气可用于产品生产线的供汽、供暖；沼渣和沼液可作为饲草及白菜、蘑菇等蔬菜种植有机肥及土地化肥等，达到废弃物的综合利用。本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类项目，是推进农业清洁生产、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力的需要。2.3.4促进当地就业和社会经济的发展的需要利用关岭自治县发展“关岭牛”养殖的资源优势，通过项目的实施，形成规模化养殖、标准化生产、产业化发展的目标，延长产业链，做大做强“关岭牛”产业，从而带动农业、畜牧业、加工业更好的融合发展。项目建成后，需要大量的生产人员，是保障就业、增加收入的良好方式；能为当地创造大量的财政收入，从而推进社会经济的发展；对推动当地精准扶贫、实现全民奔小康具有重要的现实意义。

第三章 市场预测3.1 项目上游产业肉牛养殖及消费市场现状 近年来，我国肉牛养殖业的发展得到重视，中央财政投入逐年增加。2016年7月，农业部印发《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》，这是我国首个草食畜牧业专项五年发展规划，规划提出“十三五”期间，我国牛肉产量由2015年的700万吨增加到2020年的800万吨，年均增长2.8%，表明国家对发展草食畜牧业的重视。各地方政府也陆续加大政策扶持力度，包括肉牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、肉牛良种补贴、秸秆养牛项目等，推进当地肉牛产业战略转型。在一系列扶持政策的引导下，我国肉牛养殖业的发展取得了明显成效，生产体系逐步完善，科技支撑能力逐渐加强，龙头企业带动作用日益凸显，牛肉年产量长期位于世界前列，2016年我国牛肉产量717万吨，增长2.4%。需求方面，随着我国经济发展和国民生活水平的不断提高，对牛肉营养保健作用的认知度也越来越高，牛肉的消费需求量逐年递增，但消费量还较少。统计资料显示，2015年我国人均牛肉消费量为5.45公斤，而世界人均牛肉消费量达10公斤，加拿大、美国等发达国家到30公斤，我国的人均消费量不仅低于发达国家的人均水平，更低于世界平均水平，这是国内牛肉消费总量将持续增长的主要原因；另一方面，我国居民的饮食结构已由温饱型向绿色、营养、保健型转变，对牛肉的品质要求显著提升，采用生态、绿色方式养殖牛成为今后肉牛养殖的主要发展方向；对口感好、质量优、无公害的绿色牛肉食品的市场需求存在着巨大的潜力。可以肯定，“十三五”期间，肉牛养殖业会出现一个良好的发展态势。这为本项目提供了良好的资源保障。3.2屠宰后副产品的加工现状 牛屠宰后的主要副产品有牛骨、牛血、牛皮等。牛骨的主要特点是蛋白质含量高，脂肪含量低，矿物质含量较为丰富，富含钙、磷、铁及铜等金属元素，在食品添加剂及生化制药等方面具有广泛的用途；牛血液营养丰富，是含有高蛋白低脂肪低糖分的动物蛋白资源，可广泛应用于食品、工业、饲料和生化制药中，具有较好的开发利用前景；牛皮的使用价值高，用途广，可以用作鞋材、皮革用具、皮冻、皮冻肠等。近年来我国在肉类加工、生物分离等方面的技术有了快速进步，并随着国家循环经济政策的实施，以牛副产品为原料，开发食品、食品添加剂、饲料添加剂以及生化制品等产品的产量也随之增长。这些动物源性产品来源于牛等家畜，与化学合成制品相比，具有天然、毒副作用小、易于人体吸收、活性高等优点，其生产是食品、医药、饲料工业的研究热点之一，并正在成为技术发展新趋势和新兴产业。但目前我国肉牛副产品利用中还存在的一些问题，如综合利用率低，牛副产物加工率还不到5%；工程化技术不够先进成熟，集成程度低，未能很好地实现工程化；缺少规模化的副产品分级及综合利用体系，肉牛养殖、屠宰的规模化程度低，散户多，副产品产量低且分散。这些存在的问题严重制约了我国肉牛企业规模化、标准化的生产和对先进技术的资金投入。3.3市场预测 随着国际、国内市场对环境保护、节能降耗、副产品综合利用及质量安全等方面重视程度的提高，肉牛副产品的综合利用是我国畜产品加工工业的迫切任务。采用食品加工高新技术、生物分离、发酵工程等技术手段，从食用、药用、饲用等方面对肉牛副产品进行综合开发利用，是我国肉牛副产品利用工厂化、无公害化、商品化、高效化的发展方向。开发的高附加值产品，可做皮革、制药、化工产品、化妆品、饲料添加剂等的原料，与化学合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等优点，具有很好的市场前景。项目所在地关岭自治县是贵州省肉牛产业重点支持发展县之一，规模化的养殖推广为项目的实施提供了有利的条件。而贵州省畜牧养殖业、大健康医药产业、生物制药产业等的蓬勃发展，为项目产品的市场提供了有效保障。

第四章 项目选址及建设条件4.1项目选址 项目选址位于贵州省安顺市关岭自治县产业园区关岭牛产业园，厂址周围无污染性工业企业，环境状况良好，是较为理想的牛系列产品深加工生产场地。4.2项目建设条件4.2.1地域概述（一）关岭自治县 “关山飞度、岭秀黔中”--关岭自治县，全称是关岭布依族苗族自治县，位于贵州省西南部，隶属安顺市，2014年被列为贵州省“10个国家扶贫开发工作重点县”之一。县城距贵阳150公里，距安顺70公里，距贵阳龙洞堡国际机场约160公里，距安顺黄果树机场约50公里。1468平方公里的土地上生活着汉族、布依族、苗族、仡佬族、彝族等35个民族39.2万人，其中少数民族占总人口的63.8%。关岭自治县境内气候呈立体状，跨越南温带、北亚 热带、中亚 热带，主要以中亚 热带季风湿润气候为主，境内12.5%的低热河谷地区有“天然温室”之称；雨量充沛，年降水量1205.1-1656.8毫米；空气质量指数优，负氧离子高，水、土壤未受污染；森林覆盖率48.4%，是旅游、休闲、度假、居住的理想之地。关岭自治县被评选为“最值得向世界推荐的66个文化旅游大县”之一。“亚洲第一大公路桥”--灞陵河大桥将黄果树大瀑布与县城连为一体；县境内有被誉为“地球裂缝”的花江大峡谷，有层岩重叠的滴水潭瀑布，有“千古之谜”的红崖天书，有古夜郎的马马崖壁画等，特别是距今约2.2亿年的关岭古生物群，素有“古生物化石联合王国”之称。花江大峡谷 关岭自治县按照“提速发展、后发赶超、同步小康”的总要求，着力推进新型工业化、新型城镇化、现代山地高效农业和山地旅游业升级发展，取得了令人瞩目的成绩：2016年，全县实现地区生产总值78.89亿元，同比增长10.9%；全社会固定资产投资101.7亿元、增长21.2%；税收收入完成4.68亿元，同比增长10.2%；社会消费品零售总额23.33亿元，增长13%。（二）关岭自治县产业园区 关岭自治县产业园区2011年9月成立，位于关岭县城西侧，距县城1公里。园区规划面积约15平方公里，其中水域面积0.16平方公里，建设用地面积14.84平方公里。依靠地方特色资源优势，围绕食品、中药材加工、畜禽产品加工、新型建材等行业，按照“一区多园” 的点状布局，打造了大健康民族食药园、青年创业园、特色食品园、石材产业园、关岭牛产业园、建材园、现代商贸物流园和安顺精准农业大数据采集分析中心，目前，园区已入驻企业27家。

产业园区现状 项目建设地--关岭牛产业园，目前已完成园区道路硬化、绿化，正在规划建设污水处理站，对电网、供水管网进行升级改造。现已入驻企业一家，即总投资6.3亿元的贵州欣园肉牛食品加工有限公司。4.2.2项目建设条件 区位交通便利。关岭是贵州通往广西、云南的重要交通枢纽，清康熙帝曾称“滇黔锁钥”。县内有沪昆高速公路、关兴高等级公路、水黄高等级公路、320国道、214省道等过境，形成纵横交错、四通八达的公路网络。沪昆高铁关岭站占地面积243.5亩，是全省唯一在县城设置的二级高铁站，现高铁已通车，极大地缩短了关岭到上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等地的时空距离。镇宁坝草码头距关岭80 公里、500 吨级的船舶可直达广州出海。关岭自治县已成为黔中经济区的西部门户和贵州西南部重要的物流人流集散地，步入高速发展期。

关岭县区位交通图 电力供应充裕。关岭是贵州省实施“西电东送”的重要能源基地之一，规划建设有集水电、风电及光伏发电一体化的清洁能源发电网络，已投产的有装机容量104万千瓦的光照电站、84万千瓦的董箐电站及55.8万千瓦的马马崖电站三个大型水电站，装机容量4.8万千万的永宁风电场；还有部分小水电站、风电场和光伏发电站正在规划建设中。政策支持。2016年月2月颁布的《贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金管理办法（试行）》，规模达到 1200亿元，项目属于申报目录范围，可按关规定，申请基金融资。项目享受国发〔2012〕2号文件政策、国家西部大开发政策、贵州省和安顺市关于加快推进山地生态畜牧业的相关政策；还可通过“一事一议”、“一企一策”获得地方政府在财政、金融、土地、产业基金、税率、社保及城市基础设施配套等方面的扶持。4.2.3产业条件 “关岭牛”养殖情况。关岭县1468平方公里的地域面积，大部分是山地，其间有谷地和坝区，是个典型的农业大县。关岭养牛历史悠久，唐开元年间曾有列入朝廷进贡之上等“菜牛”；解放初曾作为地方良种入京参展。“关岭牛”因体型适度、良好的适应性、寿命长和行动便捷，与陕西秦川牛、山西晋南牛等列为全国“五大名牛”，在关岭县花江镇自然形成了全省乃至全国闻名的“关岭牛”乡镇交易市场，交易一直红火。生态牧草喂养的“关岭牛”具有皮厚肉多、口感细腻、屠宰出肉率高等特点，用“关岭牛”为原料生产的牛肉产品及牛皮制品在国内外市场非常走俏。关岭县政府以“关岭牛”三年振兴计划为抓手，实施“建设生态畜牧业强县”战略，突出发展优质肉牛。目前已建成关岭牛资源保种场，已动工建设关岭牛产业园，培育了上关冬足村、普利月霞村等一批专业养殖示范村、示范基地和家庭农场，2016年全县牛存栏量约13万头。《关岭自治县2017年扶贫产业项目规划方案》提出：全县主导产业以“关岭牛+构树”为主，2017年度拟建设形成：普利--永宁--新铺--普利的“关岭牛+构树”产业环线；2018年实现全县“关岭牛”养殖存栏量达25万头。

《安顺市关于加快推进山地生态畜牧业发展的实施意见》提出要加大对“关岭牛”养殖户的支持，到2020年，全市出栏优质肉牛达19万头。饲草料资源。关岭全县有天然草场67.5万亩，坡耕地52万亩，每年农作物秸秆12万吨，为发展养殖业提供了充足的自然条件。为保障饲草供给，关岭县还制定了相关措施：一是做好优质牧草种植和草山草坡改良。鼓励、引导改良海拔900米以上山地饲养肉牛，充分利用天然牧草资源；900米以下区域采取圈养，发展种草养畜，项目户每户种草2亩以上，保证青绿饲料供给。二是加强秸秆饲料化利用。以推广秸秆青贮、微贮、黄贮等技术为重点，大力推广秸秆养牛新技术，组建“秸秆加工饲料服务队”或成立草业公司，将秸秆饲料化利用推向常态化、商品化、专业化，确保秸秆利用率达80%以上。到2018年，建成优质牧草种植基地6万亩，建成永久性青贮池40万立方米，秸秆饲料化利用30万吨以上。养殖技术支持。与此同时，关岭县畜牧服务中心为促进 “关岭牛”产业的发展，还积极开展关岭犊牛开口饲料试验；组织技术人员到各村指导农户制作青贮饲料；并聘请贵州大学的专家进行实地考察、研究论证，在新铺镇、岗乌镇、沙营镇、普利乡等地成立草地改良攻坚试验点，以形成可持续发展的畜牧业草地产业链，从而推动畜牧业较快发展，促进农民经济增收。产业聚集发展。关岭牛产业园。园区位于龙潭街道办事处落叶新村，毗邻关兴高等级公路，交通便利，园区内达到三通一平条件。目前贵州欣园肉牛食品有限责任公司已入住，该公司以肉牛养殖、屠宰、分割加工、牛肉产品深加工、进出口贸易经销为主，设计规模为养殖“关岭牛”1万头；建设草场10万亩；屠宰20 万头/年；熟食加工15000 吨/年。

这为项目的实施提供了可靠的原料保障。产业政策。2016年2月，中共关岭自治县委办公室、关岭自治县人民政府办公室关于印发《“关岭牛”三年振兴计划实施方案》的通知（关县办发〔2016〕9号），实施方案制定了金融贷款扶持、项目扶持、小微企业扶持和创业贷款扶持、保险扶持、奖励扶持等多项扶持政策，鼓励“关岭牛”的养殖及产业化发展。综上所述，项目选址符合地区发展规划和园区规划，选址地自然条件、地理位置、交通运输和产业配套优势明显，所需原辅材料有长期供货单位，能源供应有保障，又有多项政策支持。

第五章 项目建设方案5.1项目建设目标 项目以关岭自治县及周边“关岭牛”养殖和屠宰规模进行设计，采用国内领先的技术、设备，最终将建成现代化的肉牛副产品综合利用的基地，促进地区经济的健康发展，做到既要金山银山，也要绿水青山。5.2建设规模 项目规划占地面积为200亩，建筑面积为1.3万平方米，以年加工20万头牛屠宰后的副产品为其规模。5.3主要建设内容

项目产业链生产运行流程图 项目主要建设内容为：（1）牛骨加工车间 占地30亩，采用超微粉碎、酶解、低温浓缩等先进的环境友好型加工专业技术和装备，对新鲜牛骨进行清洗、破碎、高压处理，提取品质优良的骨胶原蛋白肽、高档明胶、骨粉等产品。（2）牛血加工车间 占地30亩，引进先进的生产线，年处理牛血600吨，建设粗加工、提取及成品包装系统，生产超氧化物歧化酶（SOD）、血红素、血清蛋白等产品。（3）牛皮制品车间 占地70亩，根据当地“关岭牛”皮质的特点，引进合适的牛皮初加工生产线，设计产能为年处理20万张牛皮。（4）沼气发电站 占地60亩，年处理牛粪60万吨，主要建设厌氧发酵系统、沼气发电系统、有机肥生产干燥车间。

沼气生产工艺流程图（5）配套设施 占地10亩，配套建设技术研发中心、污水处理系统、供热管网、办公楼和员工宿舍等设施。5.4设备选型原则 根据项目建设规模、产品方案要求，并对国内外相关制造企业进行调查和询价，根据相关项目设计应用经验，设备选型立足国内领先水平，生产主要过程采用自动化操作，力求做到能耗低，操作方便，技术成熟、先进、可靠，确保产品质量和生产控制目标的实现。综合考虑设备使用寿命，物料消耗指标，备品备件保证程度，安装试车技术服务，设备投资等，选用设备性价比合理，能以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备，充分发挥各类设备的最佳技术性能。

第六章 投资估算及资金筹措6.1投资估算的依据与方法6.1.1估算依据 《全国统一建筑工程基础定额》；《建设工程工程量清单计价规范》；《投资项目可行性研究指南》；《贵州省建筑工程计价定额》；《贵州省建设工程造价信息》；国家税收及其它有关法规和政策。6.1.2估算方法（一）建筑工程建筑定额标准，结合安顺市和项目实际进行综合估算。（二）设备、机械采用询价及生产厂家报价加安装调试费计算。（三）建筑工程的造价，依据《全国统一建筑工程基础定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《贵州省建筑工程计价定额》和贵州近期建设工程概算定额、材料价格及调差、管理费用、税金等有关规定，并参照贵州近期完工的同类建筑物造价估算。（四）供电、供暖、给排水等基础设施参照有关项目结合实际进行估算。（五）项目管理费按建设投资的1%计算，勘察设计费按建设投资的2.4%计算，工程监理费按建设投资的2.5%计算，基本预备费即不可预见费按建设投资的3%计算。6.2投资估算（一）总投资额 本项目总投资预计为14786万元，投资构成见表6-1。

表6-1 项目投资构成表 项目明细 金额（万元） 建设投资 建筑安装费 2780 设备购置费 7521 土地出让金 2600 项目管理费 100 勘察设计费 250 工程监理费 300 基本预备费 515 小计 14066 铺底流动资金 720 工程建设总投资 14786（二）固定资产 固定资产包括土地、房屋及构筑物、各类设备等，本项目的固定资产投资有：土地出让金2600万元，建筑安装费投入2780万元，设备购置费7521万元。详见附表1：固定资产投资及折旧摊销表。（三）流动资金估算 预计本项目达产需铺底流动资金720万元。6.3资金筹措 项目资金全部由企业自筹。自筹时可按实际情况和相关规定，申请银行贷款，申请贵州省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金或其他国家和地方扶持资金的扶持。

第七章 项目经济效益初步分析7.1财务评价依据（一）国家发展改革委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（二）《关于建设项目经济评价的暂行规定》；（三）国家现行法规、政策及财政税收制度；（四）现行市场价格及项目的具体情况。7.2项目财务分析（一）收入预计 项目投入运营后，预计达产后年平均收入为11340万元，收入来源主要为各种牛骨、牛血提取物、牛皮制品、沼气发电及有机肥等销售收入。（二）成本费用估算 本项目达产年总成本费用7424万元，达产年固定成本2935万元，达产年变动成本4489万元。其中：第一年工资及福利：300人×4万元/人•年=1200万元/年，以后每年按3%递增。修理费用：62万元，资产折旧及摊销费：1249万元。管理费用：232万元。销售费用：118万元。详见附表2：成本及费用估算表。（三）税金预测 税金包括：增值税（税率17%）、城市维护建设税（税率为上缴增值税的5%）和教育费附加税（税率为上缴增值税的3%）。详见附表3：税金及附加估算表。（四）利润预测 本项目正常年平均收入11340万元；年平均税金及附加1253万元；年平均所得税（税率25%）623万元；年平均净利润1870万元。详见附表4：利润估算表。（五）项目投资分析（1）投资回收期 经测算该项目投资回收期为5.2年（不含建设期）。（2）投资利润率 经测算本项目投资利润率为16.9%。（3）内部收益率 经测算本项目内部收益率为14.6%。（4）净现值 按照10%的折现率计算的净现值为2998万元。详见附表5：现金流量估算表。（六）财务分析结论 本项目建设期为2年，投资回收期为5.2年。年平均净利润为1870万元，投资利润率为16.9%，内部收益率为14.6%，按10%的折现率计算出项目的净现值为2998万元。经济效益明显，项目可行。

第八章 环境影响初步评价8.1采用的环境保护标准 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法》 《中华人民共和国环境噪音污染防治法》 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《污水综合排放标准》（GB8979-1996） 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001 2003-01-01） 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）8.2主要污染源 项目开发在建设期间会产生建筑施工弃土和扬尘、施工机械噪声、生产污水和垃圾、建筑垃圾等污染物。生产运营期间产生的污染主要是锅炉产生的烟气和生产车间部分工段产生的蒸汽异味；屠宰及制造过程产生的废水等；生产过程设备产生的噪声；生产制造过程产生的粉尘。这些污染源势必对周围环境造成影响，必须采取有效措施，尽量降低对环境的影响程度。8.3环境保护措施（一）项目施工期间，制定洒水降尘制度，采取施工现场临时护挡、水喷淋降尘、篷盖、避免大风天气作业等措施。（二）在施工场地配套建设水冲式厕所和化粪池，施工人员生活污水经化粪池处理后，作为农肥施用于项目周边的农田，减少对项目周边地表水体的影响。（三）施工中产生的固体废弃物，应及时清理，运送至指定地点统一处理，不得随意堆放和丢弃，防止产生二次污染。（四）生产运营期内，燃气锅炉的烟气和SO2浓度均未超过《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段二类区中的排放要求，可达标排放；在产生恶臭的地方，如沼气池附近进行绿化，设置绿化隔离带，可大幅度降低恶臭的产生（五）生产废水稀释粪便后为发酵浆液，用于沼气工程发酵沼气，沼气全部用于生产加工线生产供热及生活采暖等，沼渣、沼液等有机肥料还田于饲草种植及其他蔬菜种植，少量废水经适当处理后，达到国家《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001 2003-01-01）中所规定的标准排放，最大限度地降低对环境污染。（六）采用安装消声器、隔声罩、减振垫和建筑隔声的方法降噪，经过采取以上措施后，厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）要求。（七）产品在粉碎、过筛过程中产生的粉尘，采用在产生粉尘的机器设备上方设吸尘罩和布袋除尘器进行处理，达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中允许的排放浓度要求后排放。8.4项目环境影响评价 本项目建设与运营，会产生一定的粉尘、废水和固体废弃物等污染物，在全面落实提出的各项环保措施后，污染物对环境影响较小，区域生态环境的完整性和稳定性不会遭到破坏，完全可以达到环境保护的要求。因此，从环保角度讲，该项目建设是可行的。

第九章 社会影响初步评价（一）项目的实施，拉长了“关岭牛”产业链条，拓宽了产业发展领域，提高了产品附加值，培育了新的经济增长点，降低了规模化养殖对生态环境造成的影响。（二）目前，关岭自治县农民的收入较低，收入来源较少，不少地方属于贫困地区。项目的建成，至少可以提供300人以上常年就业，使当地农村剩余劳动力得到安置；还可通过项目建设，提高当地养牛的积极性，促进项目区农村经济的产业化水平，提高项目区农民的生产水平和生活水平，对促进社会的稳定具有一定的作用。（三）本项目是国家、地方、企业和当地牧户共同关注的牛屠宰副产物深加工循环经济项目，得到政府和广大农户的大力支持。本项目建成后，可以转变当地生产销售原料的经营模式，利用大量的牛羊加工副产品为原料，把资源优势转变为效益优势。项目可以促进当地养殖业的发展，带动养殖主导产业的壮大。（四）项目的实施以当地畜产资源的加工开发为依托，不但有利于当地经济的发展，更有利于生态保护，是结合当地资源优势、劳动力优势、政策优势应运而生的优势产业开发项目，还可带动种养殖、饲料、建筑施工、运输等其它相关产业的共同发展，能很好地促进关岭自治县产业结构调整，提升地区国民经济总体水平。总之，本项目的建设，是对屠宰副产品的综合利用，可减少环境污染，有利于促进畜牧产业的健康发展，对调整与优化产业结构，增加就业机会，改善投资环境，提高地区知名度，推动地域经济发展，将起到重大的积极作用。项目的建设具有较好的社会效益，也会取得良好的社会效果。

第十章 风险分析与对策（一）替代产品风险 本项目产品具有一定的科技含量，市场需求量近年来有所增加，存在替代产品的风险较小，属一般风险。（二）市场开发风险 项目产品主要用于生物制药、保健品、食品添加剂、化妆品行业，在国内市场处于成长期，有一定的市场开发风险，属较大风险。企业可加强绿色原料概念宣传，并依靠产地原料质量、品牌效应及严格的管理方式，进一步开发国内国际市场。产品的多样化、系列化会降低此类风险。（三）原材料供应风险 肉牛养殖业受自然灾害如饲料减产、疫病流行影响，会导致繁殖率低、生长速度慢、出栏率低等不利因素，从而影响项目产品的产量。积极密切和上游产业的合作，扩大原料供应范围，以降低风险的发生。（四）技术风险 本项目生产技术成熟可靠，但不易掌握和操作，不同工段应配备相应素质的生产人员。公司只要严格管理，对员工定期培训，加强知识技能学习，生产过程采用标准化管理，就可避免此类风险。（五）国内政策风险 根据我国畜牧业发展规划和当地产业规划，这类风险出现机率小。（六）其他风险 其他风险还有水、电、汽不能正常供应，设备的突然损坏，自然灾害如地震、干旱等，这些因素都会使产品质量和产量下降。这类风险除了严格控制以外，还可用风险转移的方法，如向保险公司投保。

第十一章 主要结论（一）项目的建设符合国家全面建成小康社会的发展方向和各项产业政策；符合贵州省委、省政府大扶贫战略行动和贵州省、安顺市加快推进山地生态畜牧业发展的要求，是关岭自治县立足“关岭牛”养殖主业、推进主业向纵深发展的重要举措。（二）项目依托“关岭牛”的优良品种及产业养殖优势，打造肉牛副产品深加工产业链，利用生物技术进行深层次立体开发，提高附加值，对促进关岭农村经济结构战略性调整，带动农民脱贫致富奔小康具有十分重要的作用，还能带动其它相关产业的共同发展。（三）关岭自治县牧草资源丰富，肉牛养殖产业发展迅速，生态环境优越，交通便利，是本项目建设最为有利的条件。（四）项目选址符合地区发展规划和园区规划，选址地自然条件、地理位置、交通运输和产业配套优势明显，所需原辅材料有长期供货单位，能源供应有保障，选址恰当。（五）项目的建设，是对屠宰副产品的综合利用，可减少环境污染，有利于促进畜牧产业的健康发展，对调整与优化产业结构，增加就业机会，改善投资环境，提高地区知名度，推动地域经济发展，将起到重大的积极作用。（六）项目预计总投资14786万元，建设期为2年，投资回收期为5.2年。年平均净利润1870万元，投资利润率为16.9%，内部收益率为14.6%，按10%的折现率计算出项目的净现值为2998万元。经济效益明显，项目可行。项目的建设，选址恰当、风险较小；对当地环境的保护、农村经济的发展、农民的脱贫致富，都有有效促进作用。由于项目具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，因此得到多方面政策扶持。这是个值得投资的好项目。