项目招商名称：遵义军民融合产业园

项目行业类别：军民融合

招商产业类别：100个产业园区

项目招商建设性质：新建

招商合作方式：独资、合作均可

项目招商现状：

1. 招商建设条件：遵义市国家级经济技术开发区交通便捷，兰海高速、遵绥高速、绕城高速、渝黔铁路、210国道和遵崇高速公路纵贯全境，连接直辖市重庆和省会贵阳的渝黔铁路已通车，距离遵义机场30分钟车程，是西南腹地通江达海的交通枢纽。

2.产业招商条件：遵义国家经济技术开发区是国家三线建设的主战场之一，传统制造业历经半个世纪的发展与积淀，航天航空两大军工已形成全国领先品牌，具备完善的技术、人才和科研体系，以装备制造、汽车产业为主导的产业集群发展势头强劲，汽车电器、程控电源接触器等技术处于国内领先水平。拥有军民融合产业发展的科技创新平台--贵州航天高新技术产业园，是国家高新技术研究发展计划成果产业化基地、国家火炬计划遵义航天军转民（装备制造）产业基地。其中机电制造工业园被列入国家新型工业化示范基地、国家低碳工业园、国家循环化改造示范试点基地、中国产学研合作创新示范基地。现有物流货运公司200余家，正在建设李家湾、李子垭两大物流园区及保税物流仓库，可提供高效、价优的物流快运。发达的水陆空交通体系，将有力覆盖中国西南片区，辐射东南亚国家。遵义国家经济技术开发区处于遵义市中心城区，可辐射周边储备劳动力约390万人，各类技能人才储备40万人，目前全区最低工资标准为1680元人民币/月，综合劳动力成本是沿海城市的1/3、中部城市的3/5，充足的劳动力储备与较低的用工成本，可满足入驻企业用工需求和降低成本。水、电、气费用、土地价格等生产要素成本均低于其他发达地区。

3.市场前景预测：我国军民融合产业还有相当广阔的发展潜力。预计2020年我国军费规模将达到12984亿元，其中武器装备建设费用占比1/3左右。若民参军占比提升至50%，仅2020年民参军市场规模或将超过2164亿元，无限潜力亟待开发。

4.项目选址及规模：遵义国家经济技术开发区，项目整体占地约1000亩。

项目招商建设内容：

建设包含以航天零部件、航空零部件为代表产品的战略性新兴产业，以特种专用汽车、小型客车等整车产品和汽车前后桥、散热器、电池、精密齿轮等零部件为代表产品的汽车及零部件产业，以铝工业技术装备、超临界流体技术装备、现代农业智能灌溉装备、大功率液力变速器等装备为代表产品的装备制造产业，以特种铸锻件、紧固件、连接件、橡胶件、精密齿轮等基础件为代表产品的工业基础配套件产业四大产业板块的产业园区，包括生产车间、研发中心等主厂区，其他配套设施及生活区等。

财务指标分析：

项目整体总投资预计20亿元，以其中的航天航空产业测算正常年平均收入6亿元，投资回收期为4.7年（不含建设期），投资利润率为26.10%。

优惠政策及扶持条件：国家层面享有国家新一轮大开发、承接产业转移、国发2号文件、“一带一路”、长江经济带和国家经济技术开发区等政策红利；省级层面享有贵州省“1+7”国家级开放创新平台政策优惠；市级层面享有单独支持政策；今年，国务院批准印发了《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》，遵义国家经济技术开发区作为贵州乃至内陆地区仅有的几个国家级经济技术开发区之一将在更多的方面先试先行，给予企业更大优惠扶持。

遵义军汇川区民融合产业园招商推介书

汇川区概况

汇川区隶属贵州省遵义市，位于贵州省北部，地处“一带一路”和长江经济带核心腹地，是贵州省重点打造的“1+8”国家级开放平台，是遵义市的政治、经济、文化中心和对外开放的前沿窗口。全区总面积1515平方公里，辖8镇6办，常住人口57万。汇川气候宜人，年平均气温15.1℃。森林覆盖率为48.38%，生态良好，空气环境质量优良率达95%，是观光旅游、避暑纳凉、休闲度假的理想之地。

汇川北距重庆250公里、南临贵阳120公里，处于成渝经济圈和黔中经济圈的交汇点，区位优越。渝贵铁路、遵崇高速、川黔铁路和210国道纵贯全境，离遵义机场30分钟车程，交通便捷；紧邻乌江、湘江两大长江支流，是黔北通江达海的重要交通枢纽。

汇川的海龙屯土司遗址于2015年7月申遗成功，成为贵州首个世界文化遗产。海龙屯土司遗址是目前保存最完好的中国南方土司遗址，弥足珍贵，荣获五洲旅游“红珊瑚”奖--中国最受欢迎景区。汇川境内还有著名的红色旅游胜地--人称“黔北第一关”的娄山关。城区内还有三阁公园、1964文化创意园、奥特莱斯海洋馆等休闲胜地，人文景观荟萃。

遵义国家经济技术开发区位于汇川区境内，是全省首批成立的3个省级经济技术开发区之一。2010年升级为国家级经济技术开发区。2015年，荣获“长江经济带国家级转型升级示范开发区”称号。

汇川是一座年轻且充满活力的城市，正加速进入全新的黄金发展期，是绝佳的投资发展目的地。热忱欢迎八方客商来汇川休闲观光、投资兴业!

遵义军民融合产业园招商推介书

项目招商基本情况

1.1项目招商名称：遵义军民融合产业园。

1.2招商行业类别：军民融合产业。

1.3招商建设内容及规模：项目整体占地约1000亩，建设包含航天航空、汽车及零部件、装备制造、工业基础配套件四大产业板块的军民融合产业园区，包括生产车间、研发中心等主厂区，其他配套设施及生活区。

1.4招商建设性质：新建。

1.5招商建设地点：遵义国家经济技术开发区。

1.6投资总额：项目整体总投资预计20亿元，包括航天航空、汽车及零部件、装备制造、工业基础配套件四大产业板块，现仅以其中航天航空产业板块为例进行财务匡算，其他板块的收益比例大体类似，若需要可进一步洽谈并进行测算。

航天航空产业板块预计总投资约53339.62万元，投入运营后，达产年平均收入为60000万元，年平均净利润为10450.63万元，投资回收期为4.7年（不包括建设期2年），投资利润率为26.10%，内部收益率为19.10%。

1.7项目建设年限：园区整体预计3-5年；其中航天航空产业板块2年。

1.8招商合作方式：独资、合作均可。

1.9项目招商简介：遵义国家经济技术开发区已形成以军工企业为重点、军民结合为特色的军民结合产业链，成为遵义市乃至贵州省发展以军民结合为特色的装备制造业和战略性新兴产业的核心园区，以及最具开发空间和发展前景的高新产业区域。本项目建设包含航天航空、汽车及零部件、装备制造、工业基础配套件四大产业板块的军民融合产业园区，不仅响应军民融合深度发展的国家战略，还给地方经济发展带来新的契机。建成后将加快形成四大产业板块的产业集群。

项目招商背景

2.1产业背景

（一）军民融合将迎来新的发展高潮

2015年3月12日，习近平在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出“把军民融合发展上升为国家战略”。2017年1月22日，中共中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会。2017年6月20日，中央军民融合发展委员会主任习近平主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议，强调加强集中统一领导加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

军民融合发展上升为国家战略，推进我国军民融合工作全面提速，向深度融合的方向大步迈进。军地推动军民融合发展的主动性和积极性增强，各项政策红利逐步释放，军民结合产业发展态势良好，国防科技创新能力显著提升，军转民、民参军渠道畅通。军工行业改革稳步推进，军转民渗透民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶、机械制造、电子、化工、民爆等各个领域；民技参军、民资参军、民智参军的深度显著增强。军转民、民参军企业形成“遍地开花”格局。

2017年4月，科技部、中央军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》这一中长期行业顶层文件。随着军民融合战略的深入推进，下一步军民融合领域多项改革举措将出台。国防科工局已经制定了推动国防科技工业军民融合发展的指导意见，将设立军民融合产业投资基金。此外，军工“两证合一”管理改革从2017年10月份开始实施。未来将探索军工资质“四证”的联合受理、联合审查机制。各类利好政策将会继续推出，我国军民融合将迎来新一轮发展高潮。

（二）贵州省军民融合产业发展

贵州省有着深厚的军民结合实践历史，“三线建设”是新中国成立以来国家首次从安全层面考虑实施的一项寓军于民的重大战略部署。目前，三线军工已逐步形成了涵盖航空航天、军工电子、民爆、核工业、兵器、军需保障的军民结合型科研生产体系，共有60多家企事业单位，为现代工业文明奠定了基础。贵州省委、省政府十分重视军民融合工作的推进，要求深化军民融合发展，确立融合发展新理念，着力构建融合发展格局，发展壮大军民融合产业，建立完善融合运行机制，实现富民强省与兴武强军的有机统一；制定出台了《关于深入推进军民融合产业发展的实施意见》。

“十三五”期间，将努力推动全省军民融合产业工业总产值年均增长18%，到2020年全省国防科技工业规模进入全国前10位。2017年9月1日，贵州省政府举办“深入实施军民融合发展战略”国防教育专题讲座，强调：要进一步增强推动军民融合发展的责任感、使命感和紧迫感，坚决履行好军民融合发展的重大政治责任。目前贵州省打造出“贵遵安”军民融合示范带，形成了以贵阳为中心，加快联结遵义、贵安、安顺三地，形成一体化的军民融合产业发展格局。2014年，遵义国家经济技术开发区被工业和信息化部批准认定为第五批国家新型工业化产业示范基地（军民结合），为加速培育军转民企业、加速培育民转军企业，推动地方经济发展带来新的契机。

（三）汇川区军民融合产业发展情况

军民融合是国家战略，贵州军民融合发展的主战场在遵义、在汇川，遵义国家经济技术开发区现有以军民结合产业为主导的工业企业70多家，聚集了一批专业生产装备制造业零部件的配套企业，形成了以军工企业为重点，以军民结合为特色，以机械基础件、基础制造工艺、基础材料等“三基”产业为核心，集研发设计、生产制造、检验测试为一体的军民结合产业链。军民结合特色产业集群已具雏形。开发区已成为遵义市乃至贵州省发展以军民结合为特色的装备制造业和战略性新兴产业的核心园区，是最具开发空间和发展前景的高新产业区域。

2.2政策背景

（一）中央明确提出把军民融合发展上升为国家战略

2016年3月25日，中共中央政治局会议审议通过了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，明确指出：把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。

2016年3月16日，国防科工局发布《军民融合专项行动计划》，明确指出：加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。进一步健全军民科技协同创新机制，推进强基工程，夯实创新基础；扩大军工开放，进一步深化技术、产品和资本的“民参军”；推动资源共享，初步实现军工科技资源向社会开放以及与民众科技资源的互通；落地一批军转民项目，推动军工服务国民经济发展。

2017年6月23日，国防科工局发布《2017年军民融合专项行动计划》，共提出六个方面30项年度重点工作，要求推进设立国防科技工业军民融合创新示范基地：研究提出基地设立标准、程序和运行机制，会同地方政府明确配套政策，择优试点挂牌相关基地，加大支持力度，引导产业集聚发展；设立军民融合产业基金：联合财政部开展国防科技工业军民融合产业投资基金方案深化论证，积极推动方案报批和基金设立，支持军工高技术产业发展、民营企业参与军品科研生产、军工科研院所改革以及军工企业股份制改造和专业化重组。

（二）贵州省助推军民融合产业发展

贵州省2013年起每年定期编制《贵州省军用技术转民用推荐目录》和《贵州省军民结合新产品、新技术、新工艺研发项目目录》，2014年出台《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》，2015年发布《贵州省军民两用设备设施资源信息共享名录》，为军民融合产业发展营建了良好的政策环境。

2016年11月，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅下发了《关于深入推进军民融合产业发展的意见》（黔党办发〔2016〕36号）及《贵州省军民融合产业发展“十三五”规划》两大文件，明确了贵州省军民融合产业发展总体要求、主攻方向、改革驱动、创新提升、布局平台、人才集聚、要素奖补、政策保障等内容。

（三）遵义市汇川区深入推进军民融合

遵义国家经济技术开发区（汇川区）“十三五”规划明确了：依托军工制造先进技术优势，充分发挥军工企业服务地方的功能，促进区域民用装备制造产业向高端智能化发展，逐步构建区域新型工业产业体系，打造全国“军转民，民参军”军民融合创新示范区。

市场分析

（一）军民融合产业的市场现状

民参军、军转民是军民融合的两条主线。目前我国的民参军企业仍以中小企业为主，且比较分散，参与的范围和层次都比较低，大部分产品以元器件、零部件为主，系统级的产品较少。在军转民方面，国防科技工业的技术优势还未得到充分释放，推进军工高科技产业民用化。当前我国的军民融合度在40%上下，正处于军民融合发展初期向中期迈进、由初步融合向深度融合推进的阶段。

（二）军民融合产业发展趋势

未来军民融合产业将呈现四大趋势：以军民融合推进颠覆性技术创新，将对国防科技工业高新技术发展产生牵引作用；在军工经济、民用效应、产业化和规模化、释放国防科技储能等方面，军转民将形成新的生长点;民参军将在一系列政策制度的推动下，逐步进入大发展时期；国防科技工业将进入全面改革时期。

（三）军民融合产业发展潜力巨大

我国军民融合产业还有相当广阔的发展潜力。假设中国国防预算以每年8%的增速稳定增长，2020年我国军费规模将达到12984亿元，其中武器装备建设费用占比1/3左右。假设民参军占比提升至50%，仅2020年民参军市场规模或将超过2164亿元，无限潜力亟待开发。

项目优势

4.1交通便捷

遵义国家经济技术开发区南临贵阳，北倚重庆，西接四川，地处西南五省的中心区域，“一带一路”和长江经济带的核心腹地，受珠三角、长三角、京津冀经济带辐射；距遵义机场30分钟车程，机场现已开通直飞北京、上海、广州、深圳、香港等27个城市航线。川黔铁路、黔渝快铁、沪昆铁路、杭瑞高速、贵遵高速、兰海高速纵贯全境，可同时融入重庆、贵阳两地“一小时经济圈”，具备4小时至周边、10小时可出海的通达能力；紧邻乌江、湘江两大长江支流航道，1000吨单船可通过乌江直达遵义综合保税区。

4.2宜居宜业

区内气候宜人，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率48.38%，年平均气温15.1℃，水资源丰富，是健康养生、休闲旅游、避暑纳凉、置业居家的首选之地，素有“天然氧吧、避暑天堂”的美誉。

4.3产业基础

遵义国家经济技术开发区是国家三线建设的主战场之一，传统制造业历经半个世纪的发展与积淀，航天航空两大军工已形成全国领先品牌，具备完善的技术、人才和科研体系，以装备制造、汽车产业为主导的产业集群发展势头强劲，汽车电器、程控电源接触器等技术处于国内领先水平。拥有军民融合产业发展的科技创新平台--贵州航天高新技术产业园，是国家高新技术研究发展计划成果产业化基地、国家火炬计划遵义航天军转民（装备制造）产业基地。其中机电制造工业园被列入国家新型工业化示范基地、国家低碳工业园、国家循环化改造示范试点基地、中国产学研合作创新示范基地。

4.4政府重视

2017年7月31日，汇川区委中心组举行2017年第四次集中学习暨军民融合产业发展培训会，会议明确：全区上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握加快军民融合产业发展的战略意义、战略机遇和战略重点，依托“老三线”、谋划新战略、做足“大文章”，走出一条汇川特色的军民融合产业发展新路子，推动全区军民融合产业实现更好、更快、更大发展，打造全国军民融合创新示范区。要全力培育军民融合产业市场主体，聚焦军民融合八要素和军工四证的研究，围绕企业资格筛选主体、培育主体。要全力推动军民融合产业集聚发展，把军民融合产业园区规划建设当成首要任务，将城区军民融合产业和招商引资企业有效集中起来，形成产业集聚，确保产业配套设施完善和企业成本降低。

4.5物流配套

遵义国家经济技术开发区距离大西南出海口--北海938公里，车程约10小时。现有物流货运公司200余家，正在建设李家湾、李子垭两大物流园区及保税物流仓库，可提供高效、优价的物流快运。发达的水陆空交通体系，将有力覆盖中国西南片区，辐射东南亚国家。

4.6生产成本

遵义国家经济技术开发区处于遵义市中心城区，可辐射周边储备劳动力约390万人，各类技能人才储备40万人，目前全区最低工资标准为1600元人民币/月，综合劳动力成本是沿海城市的1/3、中部城市的3/5，充足的劳动力储备与较低的用工成本，可满足入驻企业用工需求并降低成本。水、电、气费用及土地价格等生产要素成本均低于其他发达地区，有利于企业降低成本、增强竞争优势，为企业长远发展提供要素保障。

4.7投资环境

遵义国家经济技术开发区同时具备国家级经济技术开发区、区级行政区双重审批便利，实现“两块牌子、一套人员”的高效运行机制，是全省开放创新的前沿窗口和标兵单位，拥有年轻化、专业化、高素质化的干事创业团队和精简、高效、创新、优质的服务管理机制，能为项目建设提供高效审批的绿色通道和全程代办服务。

扶持政策

国家层面享有国家新一轮大开发、承接产业转移、国发2号文件、“一带一路”、长江经济带和国家经济技术开发区等政策红利；省级层面享有贵州省“1+7”国家级开放创新平台政策优惠；市级层面享有单独支持政策；2017年国务院批准印发了《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》，遵义国家经济技术开发区作为贵州乃至内陆地区仅有的几个国家级经济技术开发区之一，将在更多的方面先试先行，可给予企业更大优惠扶持。

建设内容

项目整体占地约1000亩，建设包含航天航空、汽车及零部件、装备制造、工业基础配套件四大产业板块的产业园区，包括生产车间、研发中心等主厂区，其他配套设施及生活区。

（一）产业方向

主要以原061基地和011系统下属企业为基础，主要集中在贵州航天高新技术产业园，拟加快形成以下四大产业板块的产业集群：

1）航天航空产品板块

占地约300亩，以航天零部件、航空零部件为代表产品的战略性新兴产业。

2）汽车及零部件产品板块

占地约250亩，以特种专用汽车、小型客车等整车产品和汽车前后桥、散热器、电池、精密齿轮等零部件为代表产品的汽车及零部件产业。

3）装备制造产品板块

占地约250亩，以铝工业技术装备、超临界流体技术装备、现代农业智能灌溉装备、大功率液力变速器等装备为代表产品的装备制造产业。

4）工业基础配套件产品板块

占地约200亩，以特种铸锻件、紧固件、连接件、橡胶件、精密齿轮等基础件为代表产品的工业基础配套件产业。

（二）厂区

建设产品零件加工车间、装配生产线、技术研发中心、原辅仓库。

（三）生活区

建设入驻企业职工家属楼、医院、银行、超市等配套设施。

（四）其他配套设施。

财务分析

项目整体总投资预计20亿元，包括航天航空、汽车及零部件、装备制造、工业基础配套件四大产业板块，现仅以其中的一个子项目--航天航空产业板块的建设为例进行财务匡算，其他板块的收益比例大体类似，若需可进一步洽谈并进行测算。

（一）收入预计

子项目航天航空产业板块投入运营后，预计达产后年平均收入为60000万元，收入来源主要为产品销售收入。

（二）总投资估算

子项目总投资预计为53339.62万元，其中：建筑安装费24330万元，设备购置费15385万元，土地出让金4740万元，项目管理费310万元，勘察设计费990万元，工程监理费1190万元，基本预备费1985万元，铺底流动资金4410万元。

详见附表1：固定资产投资及折旧摊销表。

（三）成本费用估算

本项目达产年总成本费用38685万元，达产年固定成本12765万元，达产年变动成本25920万元。其中：

第一年工资及福利：2000人×4万元/人•年=8000万元/年，以后每年按3%递增。

修理费用：117.51万元，资产折旧及摊销费：2350.28万元。

管理费用：1205万元。

销售费用：605万元。

详见附表2：成本及费用估算表。

（四）税金预测

税金包括：增值税（税率17%）、城市维护建设税（税率为上缴增值税的5%）和教育费附加税（税率为上缴增值税的3%）。

详见附表3：税金及附加估算表。

（五）利润预测

子项目正常年平均收入60000万元；年平均税金及附加6217.27万元；年平均所得税（税率25%）3483.54万元；年平均净利润10450.63万元。

详见附表4：利润估算表。

（六）项目投资分析

（1）投资回收期

经测算该子项目投资回收期为4.7年（不含建设期）。

（2）投资利润率

经测算子项目投资利润率为26.10%。

（3）内部收益率

经测算子项目内部收益率为19.10%。

（4）净现值

按照10%的折现率计算的净现值为25377.29万元。

详见附表5：现金流量估算表。

（七）财务分析结论

子项目建航天航空产业板块设期为2年，投资回收期为4.7年。年平均净利润为10450.63万元，投资利润率为26.10%，内部收益率为19.10%，按10%的折现率计算出项目的净现值为25377.29万元。经济效益明显，项目可行。

总论

遵义军民融合产业园项目响应国家战略决策，有多项国家、省、市层面的政策扶持；目前军民融合产业发展势头强劲，前景看好。且遵义国家经济技术开发区拥有丰富的教育、医疗卫生资源，凡投资本项目的企业，其子女入托、入学等方面享受本辖区居民同等待遇；开发区居住环境优越、交通便捷，是宜居城市的首选，安心投资的同时是舒心生活。欢迎各家企业前来投资、入驻。