4.6紫云旅游

紫云被誉为“世界上最美的地方之一”，生态环境优越，森林覆盖率达到53.7%，独特的喀斯特地貌分布广泛，类型齐全，是稀世之珍的喀斯特自然公园。其中格凸河风景名胜区（户外休闲旅游景区）是国家4A级旅游景区，已被列入国家自然与文化双遗产名录，目前正在积极开展创5A工作。现已成为省级攀岩运动基地，连续成功举办多届“格凸国际攀岩节”、“EMBA全球精英丛林穿越挑战赛”等重大赛事活动。还有神奇的变色湖、全国唯一幸存的“盲谷”，全球最大容积洞穴格凸河苗厅，亚洲最后的洞穴部落——中洞苗族，天人合一的穴居文化，苗族英雄史诗“亚鲁王”，“上刀山下火海”、“竹王崇拜”、少数民族山歌、芦笙舞、板凳舞、迁徙舞、彩碟舞等传统表演艺术，徒手攀岩的蜘蛛人等旅游特色资源，为紫云特色生态旅游的发展创造了良好的条件。2016年，紫云全年共接待省内外游客505.6万人次，同比增长45.3%；实现旅游总收入50亿元，同比增长42.2%。紫云将以“生态宜居”为品牌，打造“世界攀岩圣地”、“户外运动天堂”、“生态观光农业”三张名片，同时夯实基础设施，挖掘历史底蕴，营造优良的旅游环境，大力助推旅游业发展。旅游业的加快发展，为本项目招商开发拓展了市场空间。

4.7区域产业发展情况

（一）安顺市大健康产业

安顺市高度重视发展大健康医药产业，专门成立由市委书记、市长等领导挂帅的产业发展领导小组，各部门负责人参与，组建了健康养生、健康医药、健康医疗、健康药食材、健康养老、健康运动6个产业发展专项组。在全省率先完成大健康产业发展规划编制，并配套编制了中草药种植基地、苗药研究基地、民政事业发展、体育事业发展、卫生事业发展等专项规划。

安顺将把全省投资最大的贵州安顺普定兴东民族大健康养生产业园打造成为闻名全国的健康养生示范基地；把关岭大健康民族食药产业园打造成为民族食药一体的示范园区；把关岭自治县中药材种植基地、百灵种苗繁育基地培育成为省级健康药食材示范基地。

（二）区域产业政策扶持

安顺同时强化政策扶持，出台系列政策确保大健康医药产业顺利发展。对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目招商，优先安排土地指标。对投资额3000万美元或5亿元以上项目招商，由省级切块下达年度计划指标，实行“点供”。以出让方式取得土地使用权的，在缴纳首期50%土地出让金后，剩余土地出让金可在1年内分期缴付；以租赁方式使用国有土地的，前五年租金可按20%-50%奖补企业，支持企业发展。

在金融方面，支持符合条件的健康养生产业企业到主板、中小板、创业板、新三板和贵州股权金融资产交易中心等多层次资本市场，以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等形式进行直接融资。投资总额在1000万元以上的旅游项目招商，自营业之日起，三年内由市、县（区）分别按其缴纳企业所得税及营业税地方留成部分的50%奖励给企业，用于支持企业发展。

同时，在水电价格、收费等方面给予必要的优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他大健康服务机构用水、用气实行与工业同价。投资者办理其投资所需行政审批手续发生的费用一律实行零收费（按规定要向国家和省缴纳的费用以及非行政服务收费除外）。涉及市、县（区）的其他各种收费项目招商，一律以公布的最低标准收取。购买停产、半停产、破产企业，免收房产交易服务费。

对重大项目招商实施“一事一议”的政策。对具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强的重大项目招商，经市委、市政府研究，可在享受全市相关投资优惠政策的基础上，按照“市级统筹、县（区）为主、集中支持”的原则实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。

第五章项目招商建设方案

5.1项目招商定位

能提供医养结合、多元化、一站式服务的大健康产业集聚区，满足县域及周边区域居民以及到紫云旅游和养生客群的大健康服务需求。

5.2建设内容

产业园占地约200亩，主要建设内容包括中医专科医院、中草药研究基地、体检中心、健康管理中心、SPA馆、健身中心、养老度假中心等。

（一）中医专科医院

拟占地50亩，建设面积30015m2，提供专业诊疗床位150张。以中医专科医院相关建设标准为基础，设置综合性医务科室，配备高水平专业医护人才，购置实用、先进的医疗仪器与设备，以良好的专业技能、高效的流程管理、舒适的就医环境，为人们进行大病、重病、疑难杂病等医治，提供专业、高效、优质、舒适的中医医疗服务。

（二）中草药研究基地

拟占地50亩，依托区域的资源优势进行中草药研发，主要建设办公区、中草药库房、药材加工烘制车间、化验间、产品展示厅、科研中心、会议室等。

（三）体检中心

拟占地20亩，建设接待区、休息区、体检室（包含私人特诊室）、评估区、健康餐厅、后勤办公区等，配备各科先进体检设备和医疗保健人员，设计温馨的装修风格。

（四）健康管理中心

拟占地20亩，建设接待中心、健康咨询区域、健康检测区域、健康评估区域、健康干预中心、社会医疗服务区域等。

（五）SPA馆

拟占地20亩，建设接待服务区、水疗房、按摩套间、精油室等。

（六）健身中心

拟占地20亩，建设大型健身中心、VIP健身中心、休憩空间、沐浴中心等。

（七）养老度假中心

拟占地20亩，建设小型养老度假楼一座，配备先进的设备设置和管理机构，提供完善的养老、度假服务。

第六章投资估算及资金筹措

6.1投资估算的依据与方法

6.1.1估算依据

《全国统一建筑工程基础定额》

《建设工程工程量清单计价规范》

《建设项目招商经济评价方法与参数》

《投资项目招商可行性研究指南》

《贵州省建筑工程计价定额》

6.1.2估算方法

（一）根据建筑工程建筑定额标准，结合安顺市和项目招商实际进行综合估算。

（二）设备、机械按厂家销售价格加安装调试费计算。

（三）建筑工程的造价，依据《全国统一建筑工程基础定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《贵州省建筑工程计价定额》和贵州近期建设工程概算定额、材料价格及调差、管理费用、税金等有关规定，并参照贵州近期完工的同类建筑物造价估算。

（四）供电、供暖、给排水等基础设施参照有关项目招商结合实际进行估算。

（五）项目招商管理费按建设投资的1%计算，勘察设计费按建设投资的2.4%计算，工程监理费按建设投资的2.5%计算，基本预备费即不可预见费按建设投资的3%计算。

6.2投资估算

（1）总投资额

中医专科医院总投资预计21059万元，投资构成见表6-1。

表6-1项目招商投资构成表

项目招商明细   金额（万元）

建设投资   建筑安装费400

     设备购置费2821

     土地出让金50

     项目招商管理费40

     勘察设计费60

     工程监理费50

     基本预备费11

     小计0832

铺底流动资金27

工程建设总投资1059

（2）固定资产

固定资产包括土地、房屋及构筑物、各类设备等，中医专科医院的固定资产投资有：土地出让金750万元，建筑安装费投入5400万元，设备购置安装投入12821万元。

（3）流动资金估算

预计中医专科医院达产需铺底流动资金227万元。

6.3资金筹措

项目招商资金全部由企业自筹。

第七章项目招商经济效益初步分析

7.1财务评价依据

（1）国家发展改革委、建设部颁发的《建设项目招商经济评价方法与参数》（第三版）；

（2）《关于建设项目招商经济评价的暂行规定》；

（3）国家现行法规、政策及财政税收制度；

（4）现行市场价格及项目招商的具体情况。

7.2项目招商财务分析

因产业园中包含的子项目招商较多，在此仅以中医专科医院为例进行财务匡算，对其他子项目招商如有投资意向，可具体洽谈并作投资匡算。

（一）收入预计

中医专科医院投入运营后，预计达产后年平均收入为7592万元，收入来源主要为门诊治疗及健康服务收入。

（二）总投资估算

中医专科医院总投资预计约21059万元，其中：建筑安装费5400万元，设备购置费12821万元，土地出让金750万元，项目招商管理费140万元，勘察设计费360万元，工程监理费450万元，基本预备费911万元，铺底流动资金227万元。

详见附表1：固定资产投资及折旧摊销表。

（三）成本费用估算

中医专科医院达产年总成本费用2306万元，达产年固定成本2110万元，达产年变动成本197万元。其中：

第一年工资及福利：60人×6.75万元/人•年=405万元/年，以后每年按3%递增。

修理费用：71万元，资产折旧及摊销费：1419万元。

管理费用：127万元。

销售费用：64万元。

详见附表2：成本及费用估算表。

（四）税金预测

税金包括：增值税（税率6%）、城市维护建设税（税率为上缴增值税的5%）和教育费附加税（税率为上缴增值税的3%）。

详见附表3：税金及附加估算表。

（五）利润预测

中医专科医院正常年平均营业收入7592万元；年平均营业税金及附加426万元；年平均所得税（税率25%）1184万元；年平均净利润3552万元。

详见附表4：利润估算表。

（六）中医专科医院投资分析

（1）投资回收期

经测算该项目招商投资回收期为5.4年（不含建设期）。

（2）投资利润率

经测算本项目招商投资利润率为22.49%。

（3）内部收益率

经测算本项目招商内部收益率为16.54%。

（4）净现值

按照15%的折现率计算的净现值为5427万元。

详见附表5：现金流量估算表。

（七）财务分析结论

中医专科医院建设期为2年，投资回收期为5.4年。年平均净利润为3552万元，投资利润率为22.49%，内部收益率为16.54%，按10%的折现率计算出项目招商的净现值为6961万元。经济效益明显，项目招商可行。

第八章环境影响初步评价

本项目招商位于紫云自治县松山街道办事处，周边环境优美，生态良好，适合项目招商的建设。项目招商应充分利用优越的地理优势和生态环境、浓厚的大健康产业氛围，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求。因此，在项目招商的建设和运营中，必须依照国家政策及法规，从制度上不断完善环境保护工作。

（一）在建设期间会产生建筑施工弃土和扬尘、施工机械噪声、生产污水和垃圾、装饰材料散发的有毒气体等污染物。运营期间将产生噪声和固体废弃物等，可能对周围环境造成影响。必须采取有效措施，尽量降低对环境的影响程度。

（二）建设项目招商必须严格防止水体的污染，禁止施工期、营运期产生的废水排入水体，产生的废渣、垃圾必须及时清运到选定的碴场和垃圾处置场；餐饮、娱乐设施、建筑风格及体量要注意与环境的协调。

（三）项目招商建成后的环境保护

对于噪声的处理：选用高效低噪及振动小的设备，振动设备基础均设置橡胶或弹簧减振器，配备电机隔音罩。通风机等振动设备与管道连接处设软接头、减振支吊架，水泵基础加减振垫。

对于废水的处理：园区内可建设一座污水生化处理站，所有医疗废水和生活污水经生化处理达到规定标准后排入市政管网。

对于固废的处理：生活垃圾由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由环卫部门清运，送往指定的生活垃圾填埋场卫生填埋。医疗固体废弃物分类收集，定期送指定的处置机构集中处置，维护好医院的就医环境以及大健康产业园的服务环境。

第九章社会影响初步评价

经过市场调查和政策咨询后认定，本项目招商符合国家的产业政策，符合地方产业规划，具有广阔的市场前景和良好的发展前景。本项目招商建成后不仅经济效益突出，而且具有显著的社会效益。

本项目招商适应大健康产业发展趋势，符合国家关于医疗产业、健康产业发展的总体方向，优惠政策密集，具有多种行业的多重政策优惠，项目招商前景良好。

项目招商建成后，可以提供完善的、综合的大健康服务，满足周边迫切的大健康需求，利于人们身体健康保障和身体素质的提升。

本项目招商建设能够有效促进当地经济发展，为社会提供就业机会，促进社会和谐发展。

本项目招商对贵州省和安顺市、紫云自治县的大健康产业等关联产业能够起到一定的推动作用，有利改善经济结构。

第十章风险分析与对策

10.1风险分析

（一）经营风险

项目招商因社会经济、政策及市场变化等因素，会引起工期延误或造价成本费用上升，以及劳动力和管理费用的上升造成企业的运营成本大幅增加。

（二）自然环境风险

由于自然灾害、季节变化、自然景观的退化和消失、环境污染等问题的发生会给项目招商带来不可预期的影响。

（三）管理风险

项目招商管理人员及服务人员的技术水平及职业道德会对项目招商带来不确定因素和一定风险。

10.2应对策略

（一）利用先进的管理、营销手段，积极开拓市场。通过可靠的市场调查，做出正确的市场定位、动能定位和价格定位。多给当地居民提供就业岗位拉动相关产业的发展，树立企业的品牌和形象，获得当地政府及民众的支持，保证项目招商顺利实施。

（二）以可持续发展为前提，合理规划，避免滥建滥开发，加强水土保持和绿化工程，保护资源与生态环境。对自然灾害采用相关预防、预警和应急措施，减少财产损失。

（三）树立风险意识，加强对从业人员的职业培训。学习和借鉴国内外相关的成功管理经验，加速培育专业的管理团队。

第十一章初步结论与建议  

11.1结论

（一）本项目招商的开发建设符合国家、地方的旅游规划和政策，能尽量争取政策的扶持，项目招商基础和前景好。

（二）在提倡全民健康、推进医疗服务水平提升的前提下，大健康产业发展趋势良好，本项目招商建设背景坚实，市场前景好。

（三）县域内物产、中草药资源丰富，区域内健康医疗服务氛围浓厚，产业发展基础良好。

（四）本项目招商建设用地较为平整、能源供给充足，项目招商建设的基础条件比较成熟。

（五）本项目招商的政策扶持力度大、风险小、收益稳定。

（六）本项目招商工程建设及建成运营过程中产生的“三废”，都能在进行综合治理达标后排放，对环境影响较小。

（七）本项目招商经济效益较好，社会效益突出，是不可多得的投资选项。

11.2建议

尽快落实大健康产业园的建设规划、前期勘察、设计等工作，以尽快开展本项目招商的建设，争取最有利的政策扶持。