项目名称：六枝特区生态特色猪养殖项目

项目实施单位：六枝特区农业局

技术服务单位：六枝特区农业局

项目业主：六枝特区扶贫开发投资有限责任公司

六枝特区生态特色猪养殖项目

一、项目建设基本情况

（一）项目名称：六枝特区生态特色猪养殖项目。

（二）项目建设地址：六枝特区新场乡戛纳村、仓脚村

（三）项目主管单位：六枝特区扶贫局

（四）项目实施单位：六枝特区农业局

（五）项目承建单位：六枝特区扶贫开发投资有限责任公司

（六）法人代表：高守芳

（七）项目建设内容及投资规模：新建水池300m3，排污沟400m，雨水沟250m，安装自动饮水管网及饮水器300m，建三级沉淀池90m3，建干粪池200m3，沼气池（2个）200m3，购25Kg猪苗2000头，猪舍3000m2，建放养场草场电围栏3km，放养场种植牧草140亩，建兽医及消毒室32m2，建仓库200m2，疫病防治6万元，购饲料1000吨，耕地流转300亩，场区硬化200m2，建办公室及职工用房200m2，水电安装。

项目总投资810.5万元，其中财政专项扶贫资金450万元，自筹360.5万元。

（八）建设性质：新建

（九）建设工期：12个月（即2017年12月-2018年12月）

（十）预期效益：项目年养殖2000头，出栏率按95%计算，年可出栏1900头，年创产值429.54万元，创利润92.96万元。

二、实施方案编制依据

１、黔扶通[2016]9号

２、六特财农[2017]15号

3、六府办发[2017]142号

4、六特办通字[2017]191号

三、项目背景及市场分析

（一）项目来源

六枝特区农业局根据对六枝特区扶贫开发投资有限责任公司进行考察，该公司技术力量强，融资渠道宽，信用度良好，经局会议决定，委托六枝特区扶贫开发投资有限责任公司具体实施项目，签订项目实施协议书，期限为10年。根据六枝特区香猪产业发展的前景及六枝特区生态特色猪产业布局，特编制《六枝特区生态特色猪养殖项目实施方案》。

（二）国内外相关产业及技术发展现状与趋势

随着人们生活水平的提高，对高品质的肉食品需求日益增长，国内外肉质鲜美、风味好的猪肉销售市场前景十分广阔，开发我国优良猪种，充分利用当地的有利资源，降低养殖成本，提高养殖效益，增加养殖收入，是我区养殖发展的必由之路，当前我国肉类消费仍然以猪肉为主，而目前市场上供应的猪肉绝大部分为全价配合饲料养、快速生长，生长期短的大型猪种，传统方法饲养的“土”种猪肉，在大中城市肉类市场上已难以见到。香猪所具有的特性，正好适应当今人们注重肉类品质，追求“口味自然”、卫生安全、营养丰富的需求。

（三）市场分析

当前，我国肉类消费仍然以猪肉为主，而目前市场上供应的猪肉绝大部分以全价配合饲料饲养、快速生长、生长周期短的大型猪种，传统方法饲养的“土”种猪肉在大、中城市肉类市场上已难以见到。很多消费者反映，现在市场上的猪肉口感不及以前的好。而生态猪所具有的特性，正好适应当今人们注重品质，追求“口味自然、卫生安全、营养丰富”的需求，因而引起了全国有关科研机构、养猪专家们的高度关注和消费者的青睐。随着我国人民生活水平的提高，人们对肉类的质量要求越来越高，加快实现由比较注重数量向更加注重质量、保证卫生和安全转变的要求。生态猪产品不但符合当今人们的消费潮流，而且具有符合国家农业供给侧结构性改革的政策，其产品有很大的开发潜力和价值，蕴含着巨大的市场潜力和无限商机。生态猪饲料以青粗饲料为主，养殖成本低，而销售价格较高，可获得较高的利润。若通过加工制作中、高档肉食制品，则利润更加可观。项目实施可利用当地丰富农副产品资源，结合种植优质牧草，将有效在周边带动农户大力发展香猪的养殖，同时由公司组织生产经营，利用其肉质优、口感好等优点，进行香猪火腿和香猪腊肉制品、烤香猪深加工的方式，利用生态农业观光园进行消费及宣传，提高肉食品价格，项目实施与六枝特区二表哥农业发展有限公司签订项目合作协议书，出栏生态育肥猪由六枝特区二表哥农业发展有限公司回收，产品主要销往广州及深圳，因此本项目具有良好的饲养环境和广阔的市场前景。

四、设计原则和依据

（一）设计原则

项目方案设计遵循科学合理、技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则，综合考虑各方面因素，为今后的发展扩容留有余地。

1、先进性与适用性原则

按照《生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准》的要求，六枝特区生态特色猪养殖项目选址位于法律法规明确规定的禁养区以外，通风良好，给排水相对方便，距主要交通干线和居民区的距离满足防疫要求，场内有供电稳定的电源，在总体布局上将生产区与生活区分开，净道污道分开，正常猪与病猪分开。

2、经济性与实用性原则

圈舍朝向、规格符合标准化要求，饲养密度合理。充分考虑养殖实际需要和畜牧业发展趋势，根据现场环境，设计出符合养殖要求的方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证功能实施的需求，经济实用。

3、可靠性与安全性原则

完善消毒设备、设施，有兽医室、常规防疫设备，有系统性的粪污无害化处理装置，场内粪便污水处理达到排放标准，完善生产管理制度，防疫消毒制度、档案管理制度和科学合理的饲养管理操作规程。

4、提高养殖水平原则

项目建设是以促进农民增收，加强新农村建设，推动脱贫攻坚进程，全面提升全区生猪科学化、规模化养殖水平。

（二）设计依据

1、《生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准》、（06）定额。

2、GB1859-2001畜禽养殖污染物排放标准。

（三）圈舍工程设计

按照1.5m2养殖1头育肥猪标准，新建猪舍3000m2，每栋猪舍宽10.5m，长度因地制宜，合理布局，三级沉淀池90m3，粪污处理池300m3，沼气池200m3。

各项建设指标如下：

1、圈舍主体及地面

①地面：砼C20，厚10厘米，毛地坪。

②墙体：砖砌体，室内抹灰。

③顶棚：通过架设木檩条和橼木组成屋面，屋面上覆盖彩钢瓦

④结构：砖混或钢架结构

粪污处理池：沉淀池、砼C20，池底砼，砖砌，池盖钢筋砼，池底、壁水泥清光、发酵池、发酵车间

干粪池：砖混结构

（四）粪污处理工艺

养猪→干粪→干粪池→发酵处理→用于公司牧草、蔬菜有机肥→尿液及污水→排污沟→沼气池→沼气→养猪场能源供应→沼液→冲洗猪舍→排污沟→沼气池

五、技术方案

（一）项目生产路线

本项目采用生态猪生产技术进行饲养管理，从原种场引进优良的母本和父本，通过杂交改良，建立扩繁场，培育优质生态特色育肥猪进行销售。

（二）技术措施

1、严把引种关：项目承建单位与六枝特区二表哥农业发展有限公司签订合同，由该公司提供健康猪苗到项目实施地点进行养殖。

2、圈舍合理规范：圈舍设计请有资职的专家进行选择、设计，按设计图纸施工，使圈舍达到合理性、规范性、适用性。

3、加强兽药、饲料等投入品的监督管理与合理使用，严格执行休药期，禁用违禁产品。

4、加强技术培训：提高养殖户的饲养水平，提高生态猪成活率和出栏率。

5、实行登记管理，建档立卡，做好消毒防疫工作。

六、投资概算

（一）概算编制说明

项目投资概算范围包括土建工程费用、配套建设内容，概算是在前述建设内容和规模、设计方案等方面基础上，主要依据[16]定额及市场价格编制。

（二）概算总投资

项目总投资810.5万元，其中申请中央中央财政专项扶贫资金450万元，业主自筹资金360.5万元，具体预算如下：

1、水池：300m3×300元/m3=9万元；（财政扶贫资金9万元）

2、排污沟：400m×200元/m=8万元；（财政扶贫资金8万元）

3、雨水沟：250m×200元/m=5万元；（财政扶贫资金5万元）

4、自动饮水管网及饮水器：300m×200元/m=6万元；（财政扶贫资金6万元）

5、三级沉淀池：90m3×300元/m3=2.7万元；（财政扶贫资金2.7万元）

6、干粪池：200m3×300元/m3=6万元；（财政扶贫资金6万元）

7、沼气池：200m3×1000元/m3=20万元；（财政扶贫资金20万元）

8、猪苗（25Kg）：2000头×990元/头=198万元；（财政扶贫资金198万元）

9、猪舍：3000m2×500元/m2=150万元；（财政扶贫资金60万元，自筹资金90万元）

10、放养场草场电围栏：3km×3万元/km=9万元;（财政扶贫资金9万元）

11、种植牧草:140亩×400/亩=5.6万元;（财政扶贫资金5.6万元）

12、兽医及消毒室:32m2×1000元/m2=3.2万元；（财政扶贫资金3.2万元）

13、仓库:200m2×1000元/m2=2万元；（财政扶贫资金2万元）

14、兽医设备:2套×3万元/套=6万元;（财政扶贫资金6万元）

15、疫病防治:6万元（财政扶贫资金6万元）。

16、饲料:1000吨×3200/吨=320万元;（财政扶贫资金99.5万元，自筹资金220.5万元）

17、耕地流转300亩×500元/亩=15万元;（自筹资金15万元）

18、场区硬化:200m2×200元/m2=4万元；（财政扶贫资金4万元）

19、办公室及职工用房:200m2×1000元/m2=20万元;（自筹资金20万元）

20、水电安装:计15万元（自筹资金15万元）。

七、建设工期及项目实施进度

（一）建设工期

项目建设工期拟从前期工作、设计、土建施工、室外工程等方面综合考虑，确定本项目建设工期为12个月（即2017年12月-2018年12月）。

（二）实施进度安排

1、2017年12月至2018年2月：编制实施方案，完成项目建设的前期手续（选址意见表、地形图测量、规划设计等）；

2、2018年3月至2018年6月：完成基础设施建设及设备设施购进；

3、2018年6月至2018年9月：引进猪苗进行养殖；

4、2018年10月至2018年12月：项目竣工后，收集整理相关资料，申请项目验收。

八、组织措施

（一）农业局成立项目领导小组

组长：由农业局分管副局长担任

成员：由六枝特区农业局、六枝特区扶贫开发投资有限责任公司相关人员组成。领导小组负责项目实施中的协调、指导、督查等工作。

（二）六枝特区扶贫开发投资有限责任公司成立项目专班

组长：由公司董事长担任

副组长：由公司畜牧养殖部负责人担任

成员：由公司畜牧养殖部抽人组成

（三）成立项目技术指导小组

成立项目实施技术指导小组，组长由六枝特区畜禽品种改良站站长担任，成员由特区品改站、疫病预防控制中心及项目实施乡镇畜牧兽医站抽人组成。其职责是：负责指导该项目申报材料编写、项目规划设计、建设工艺等，督促实施单位按设计要求组织施工，收集整理项目建设资料等相关资料。

九、项目效益分析

（一）经济效益

1、每头猪成本：每头猪养殖成本为2050元（含猪苗费、水电费、人工费、防治费）；固定资产投资271.5万元，按10年期折旧，每头猪分摊135.75元；每年土地流转费15万元，每头猪分摊75元。合计成本2260.75元。

2、年养殖成本：项目年养殖2000头，养殖总成本为452.15万元。

3、每头售价及利润：猪苗养殖7个月出栏，体重达到250斤，每斤售价11元，每头售价2750元，每头利润为489.25元。

4、养殖效益:项目年养殖2000头，出栏率按95%计算，年可出栏1900头，年创产值429.54万元，创利润92.96万元。

（二）社会效益

本项目建设充分利用六枝特区现有的区域资源优势，以“公司+企业＋基地+农户（或建档立卡贫困户）”模式，培育适宜我区肉猪产业优良品种，降低外地引种疫病风险及死亡率，减少引种成本，通过标准化养殖，带动当地特色产业发展，促进农民增收致富。本项目在促进地方农业产业结构调整和农村经济发展的同时，有利于项目地民生条件的改善和社会稳定，促进了项目地的可持续发展，社会风险小，社会明显增效。

（三）生态效益

实施本项目，建设优良牧草种植基地，既有利于增加植被覆盖，减少水土流失，改善生态环境。利用沼气技术对猪粪尿等废弃物进行无害化处理，既可以为企业和农户提供清洁能源，又可以为种植业提供优质有机肥，促进种植业增产。因此，实施本项目生态效益显著。

十、项目利益联结机制

该项目与全区建档立卡贫困户利益联结情况如下：采取“平台公司+基地+贫困户”模式，该公司根据发展需要，整合区域内资源优势，通过异地置业方式连接到全区贫困户。项目开始实施后，2017年-2019年，每年12月30日按照入股项目资金的8%（36万元）进行分红，带动贫人口1200人每年每人增收300元；2020年-2026年度分红按0.3个百分点遂年递减，2020年12月30日按照入股项目资金的7.7%（34.65万元）进行分红，带动贫困人口1155人每年每人增收300元；2021年12月30日按照入股项目资金的7.4%（33.3万元）进行分红，带动贫困人口1100人每年每人增收300元；2022年12月30日按照日按照入股项目资金的7.1%（31.95万元）进行分红，带动贫困人口1065人每年每人增收300元；2023年12月30日按照入股项目资金6.8%（30.6万元）进行分红，带动贫困人口1020人每年每人增收300元；2024年12月30日按照入股项目资金6.5%（29.25万元）进行分红，带动贫困人口975人每年每人增收300元；2025年12月30日按照入股项目资金6.2%（27.9万元）进行分红，带动贫困人口930人每年每人增收300元；2026年12月30日按照入股项目资金6%（27万元）进行分红，带动贫困人口900人每年每人增收300元。

十一、项目风险防控

本项目符合产业发展规划，有利于产业结构优化调整和区位优势不断增强，促进区域经济社会发展。从整体上讲，本项目风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成一定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施，项目实施做好以下规避措施。

1、疫病风险规避及防范措施

疫病是畜牧业面临的最大风险之一，家畜死亡的主要原因是疫病。项目除严格执行《中华人民共和国动物防疫法》有关疫病控制措施和要求外，还加强动物防控，减少人员、车辆流动可能带来的疫病传播风险。同时，针对项目建设性质，提出疫病防治建议：一要改善养殖条件，特别是环境卫生；二要定时注射疫苗，不能漏打；三要搞好消毒，加强免疫，改变有病治病的老观念；四要提高营养水平，饲料配方合理；五是发现疫病，及时隔离，以防大面积感染。

2、技术风险规避措施

项目在品种选择、养殖、经营管理等方面都存在先进性、可靠性、成熟性、适用性和可行性与预测方案发生变化，导致销售率降低，成本增加，达不到预期要求。本项目技术虽然已经较为成熟，但仍存在一定的风险，应加大技术投入、引进高水平的专业技术人员，组织技术攻关，解决种草、养殖等关键环节中的关键问题，同时强化员工技术培训，加强制度建设，确保项目顺利实施。

3、市场风险规避措施

市场风险是本项目遇到的主要风险。市场风险主要表现在销售价格的变化及产量变化。本项目的风险主要来源于三个方面：一是市场的供求情况与预测值发生偏离，二是行业的竞争能力发生重大变化，三是产品价格与预测产生重大偏离。因此，项目建设单位应不断加强市场拓展，做好产品销售工作，降低市场风险。

4、政策风险规避措施

发展农业是我国农业产业结构调整的重点之一，是解决“三农”问题的有效途径，本项目符合国家产业发展导向，受到地方各级政府的大力支持，政策面临风险较小。项目实施时，严格按照国家和地方政府政策、法律法规组织项目实施和合法经营，避免因政策实施偏差和违法违规经营行的发生和带来的生产经营损失。

5、资金风险规避措施

建设资金是项目顺利实施的重要保障。项目涉及财政扶贫资金严格按照黔财农【2017】220号文件执行，设立项目专户，做到专款专用，项目业主单位正在积极落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时、全额到位，确保项目预期目标的实现。项目协议期结束后，由六枝特区扶贫开发投资有限责任公司将450万财政扶贫资金归还给六枝特区农业局，由特区农业局报特区人民政府根据当年产业扶贫的相关政策继续滚动使用。

6、管理风险规避措施

良好的经营和管理是企业取得效益的保证。本项目的产业链长，其生产技术和管理水平要求较高，但只要把好养殖、培育和销售，就可提高企业的经济效益。此外，通过加强企业自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统一指挥，建立有效的内部协调机制，使各生产要素做到最佳组合，以达到预期的目的。因此，经营管理风险不大。

7、外部协作条件风险规避措施

协调好交通运输、供水供电等部门，避免外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设带来困难。

8、社会风险规避措施

做好预测社会条件、社会环境发生变化可能给项目带来的不利影响，建立应急机制，避免社会条件、社会环境发生变化造成项目建设损失或造成工期延误。