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深圳市长许勤:以清单形式做细做实民生实事
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人民网深圳3月26日电 (记者吕绍刚)增加公办学位1.85万个、春季学期购买民办学校义务教育阶段学位51000个以上、实施家庭医生服务的社康中心覆盖率达到60%、新投放公共自行车1万辆以上、放映公益电影10000场以上,新开工保障性住房1.5万套、竣工2万套……深圳市长许勤用一连串明确的数字告诉记者深圳市政府今年度将完成的件件民生实事,其中涉及教育、医疗卫生、就业、社会保障、住房保障、食品安全、药品安全、公共交通、文化等10多个方面内容,一项项工作都与民生息息相关,一件件实事都具有可量化可考核的目标。许勤表示:“全用明确数字,体现政府决心。”

改革开放30多年来,深圳统筹兼顾“稳增长”和“惠民生”,不仅在经济发展上取得了令人瞩目的成绩,民生事业的发展也可圈可点:居民人均可支配收入突破4万元,居内地大城市首位,城镇居民登记失业率始终控制在3%以内,零就业家庭户数保持动态归零,社会保险覆盖面持续扩大,在全国率先实现全民医保等。许勤表示,民生是所有经济工作的出发点和落脚点,一切经济发展的成果都要惠及民生,在保障和改善民生事业上,深圳不仅说的精彩,做的也要实在。

从全局的角度、发展的角度布局民生事业发展,保基本、可持续,在财政上尽力而为,实现了民生投入增长快于GDP增长。这是深圳市的一大亮点。许勤介绍说,2012年市本级财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等重点民生领域的支出达518亿元,增长14%,全市教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共交通补贴支出分别增长25.1%、32%、29.1%和20%,远远高于当年GDP增幅和本级公共财政收入增幅。今年深圳还将继续加大民生领域财政投入,安排重点民生领域支出增长13.5%,其中教育、医疗卫生、公共交通分别增长20.5%、32.7%和27.9%。

在制度上改革创新,保障民生福祉不断增进。许勤表示,深圳不断扩大社会保障覆盖范围,初步实现了全民医保,养老保险范围覆盖到全市居民,失业保险覆盖范围扩大到非户籍员工,将低保线边缘的低收入群体纳入低保范围,实行“二条线”保障低收入群体生活。深圳还出台了住房保障制度改革创新纲要,启动惠及20万人才的租房补贴,将住房保障对象从户籍低收入家庭扩大到符合一定条件的非户籍家庭,逐步形成面向各类住房困难群体,租、售、补相结合,多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系,努力在实现住有所居上取得新进展。在积极推进医药卫生体制改革上,深圳在全国率先全面取消公立医院药品加成,全市所有政府办社康中心全部实行10元/次一般诊疗费“打包”收费,切实减轻了患者负担。试行“先诊疗后结算”模式,不仅改善了医院服务流程,也改善了患者就医感受,融洽了医患关系。

在行动上实事求是,及时回应群众关切是政府工作的出发点。许勤介绍说,深圳坚持从实际出发,以需求为导向,围绕群众最关心、最现实、最直接的问题安排民生事业。今年深圳再次调整最低工资标准,提高低收入者经济水平,3月1日起最低工资标准调整至每月1600元,继续领跑全国。在住房上,深圳通过城市更新项目配建、企业利用自有建设用地建设保障性住房等多种措施,不断扩大保障性住房供应渠道,提高住房保障水平。据统计,在过去两年间,深圳实际开工保障性住房超过11万套、建筑面积约800万平方米,是“十一五”期间开工建设总量的140%;竣工保障性住房3万套、建筑面积约240万平方米,是“十一五”期间竣工总量的150%。在基础教育上,深圳从2008年秋季学期起,将义务教育免费对象扩大到符合就读条件、在深圳接受义务教育的非深户籍学生,截至去年底,全市共有61.8万名学生享受免费义务教育。

保障和改善民生是政府一切工作的根本导向,要把人民生活质量提升、幸福感不断增强作为经济发展的最终目的。许勤表示,深圳政府今年以清单形式公布2013年111项民生实事,是为民生谋利、为百姓解忧的务实之举,体现了深圳政府加强和改善民生,将民生事业做细做实的决心和信心,随着这一件件民生实事的落实,我们坚信,市民会更幸福,城市会更包容,社会也将更温暖。

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