为了刺激汽车消费，松绑限购政策正在酝酿之中。据媒体报道，一份名为《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）在业内传播。

《征求意见稿》称，推动节能环保和新能源汽车更新消费，将破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已经实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导购买转变，根据路段拥堵情况合理设置拥堵区域，细化交通管理措施，科学引导车辆出行，对拥堵区域外车牌核发不予限制。已经实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%和100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

《征求意见稿》还要求各地不得对新能源汽车实行限行限购，已经实行的必须取消。破除地方保护，各地对新能源产品一律发放专用号牌，并给予同等优惠政策。燃油车车主更新购买新能源汽车后，仍享有再次更新购买燃油车的权利。

2018年，汽车市场出现28年以来首次负增长。2019年年初，国家发改委、工信部、财政部等联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。但政策利好并没有产生立竿见影的效果。中汽协数据显示，2019年一季度，国内乘用车共销售526.28万辆，同比下降13.72%。此次《征求意见稿》提出松绑限购政策，无疑将对汽车行业产生重大利好。

汽车限购政策被一些地方认为是治理城市交通拥挤和大气污染的有效举措，但该政策的实施也引发了争议。反对者认为，虽然汽车限购政策在一定程度上缓解了城市交通拥堵和大气污染，但依靠行政命令强制性控制汽车总量是“头疼医头、脚疼医脚”的治标之策。此外，随着新能源汽车逐步取代传统燃油汽车，限购政策治理大气污染的目的已经不成立。

从政策实施的效果看，实施汽车限购的城市拥堵状况并没有得到明显改善，却人为加剧了车牌资源紧张，造成空前低的摇号中签率，结果挤压了居民的正常买车需求，加剧了外地无证车牌、个人私下转让和4S店出租车牌等违规行为。并且，靠行政手段控制车辆总量的限购政策也容易诱发权力寻租。

事实上，国外很多大城市汽车保有量比中国还多，但交通拥堵状况比中国要轻。比如，日本东京汽车的保有量比北京多，但并没有像北京那样的严重堵车，这是因为东京的公共交通很发达。目前东京拥有34条地铁轻轨，这些线路几乎遍布整个东京，不管去哪里，都能乘坐地铁到达，因此绝大多数上班族都选择乘公交车或者地铁。

应该看到，城市拥堵问题是城市规划不合理、区域功能不明晰、基础设施不完善所造成的，而不是因为汽车保有量过多。目前，汽车行业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、涉及面广、就业带动作用强，对国民经济和社会发展具有重要的推动作用。此外，购买汽车是民众的一项合法权利，应该得到尊重。

对此，城市的决策者需要将他们的着眼点从“购车”转向“用车”，通过大幅提高停车收费、开征拥堵费等经济杠杆，引导民众选择公共交通出行，并将收取的费用用来改善公共交通，完善智能交通管理体系，进一步缓解交通拥堵。