1 冲破既得利益羁绊

　　如果不敢得罪人、如果要照顾既得利益者的利益而顾虑重重，我们的改革就不可能成功

　　2 让人民群众得实惠

　　推进任何一项重大改革，都必须从人民群众的利益出发谋划思路、制定举措，让更多群众分享改革成果

　　3 筑牢公平正义底线

　　哪里有不符合促进社会公平正义的问题，就要改到那里;哪些领域群众反映不公的问题突出，就要重点改

　　4 强化对权力的制约

    中国招商投资网群讯：在改革方案制定和具体执行中，加强对权力的监督制约，防止部门和地区利益的越位，防止权力寻租，防止扭曲改革的目标方向

　　中共上海市委昨天召开全面深化改革领导小组第一次会议。市委全面深化改革领导小组组长、市委书记韩正强调，改革进入深水区、攻坚期，上海更是到了没有改革创新就不能前进的阶段。我们要按照中央和习近平总书记对上海工作的要求，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。排头兵和先行者怎么当?不仅要有勇气，更要有智慧，要有强烈的紧迫感，树立不进则退、缓进也是退的责任意识，大胆闯、大胆试、自主改，蹄疾而步稳，稳扎稳打，一项一项扎扎实实推进，务求必成。

　　会上，副组长、市委副书记、市长杨雄，副组长、市委副书记李希出席会议并讲话。市领导屠光绍、应勇、徐麟、艾宝俊、沈晓明、姜平、沙海林、尹弘、钟燕群、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆等出席并讲话。

　　韩正指出，要切实提高对全面深化改革的认识，重点是把握四条

坚决冲破各种既得利益的羁绊。改革是利益关系的调整，不只是增量利益调整，更多要触动已经被固化的不合理的存量利益格局，向习惯拥有的既得利益开刀。这是对我们党性、勇气和担当的考验，也考验三中全会的精神能否在上海得到全面落实。如果不敢得罪人、如果要照顾既得利益者的利益而顾虑重重，我们的改革就不可能成功。为了党和人民的事业，各级领导必须敢担当、敢负责，勇于碰硬动真。

　　努力让更广大人民群众得到真正的实惠。改革是为了让人民群众生活更美好、为人民群众谋福祉。推进任何一项重大改革，都必须从人民群众的利益出发谋划思路、制定举措，让更多群众分享改革成果。这是对领导干部宗旨意识和工作能力的考验，决定着改革能否能得到群众拥护。

　　始终筑牢社会公平正义的底线。在谋划改革、推进改革的过程中，要高度关注权利公平、机会公平和规则公平，防止产生新的社会不公。哪里有不符合促进社会公平正义的问题，就要改到那里;哪些领域群众反映不公的问题突出，就要重点改。

　　强化对权力的制约。权力不受制约，必然产生腐败。如果改革举措受小团体和部门利益的影响，就会进一步固化不合理的既得利益。在改革方案制定和具体执行中，一定要依法更加公开、更加透明，加强对权力的监督制约，防止部门和地区利益的越位，防止权力寻租，防止扭曲改革的目标方向。

　　3月31日的会议审议通过了 《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》，涉及经济社会事业体制、民主法制、文化体制、社会治理体制、社会保障和分配、生态文明体制、党的建设制度、纪律检查体制等八大领域、11个方面的重点，共100多项改革任务。会议还审议通过了领导小组相关工作规则。

　　韩正指出，要切实发挥好全面深化改革领导小组、专项办、牵头单位的作用。按照中央要求，市委成立全面深化改革领导小组，从领导体制和工作机制加强对全市改革的统筹协调、组织领导，基本构架与中央保持一致、立足于上海实际、注重精简高效。领导小组要牵头抓总，强化“加强与中央对接、把好改革方向和大局、勇于担当负责”三方面职责。专项办着重抓改革协调配套推进工作，重点抓好“方案制定、协调推进、督促检查”三个环节。牵头部门是各项改革具体组织实施主体，要深化细化改革实施方案、全过程抓改革推进落实、及时发现改革风险和潜在问题。

　　“中央对国家全面深化改革作出了明确部署，我们要按照习近平总书记对上海工作的要求，抓住今年改革重点，狠抓落实。”韩正强调，今年各项改革任务，要进一步突出重点、抓住关键;把经济体制改革作为重中之重，始终放在突出位置;对党的十八届三中全会以来中央已经明确、市委市政府已经推出的各项改革措施要狠抓落实。今年要举全市之力加快自贸试验区建设，推进国资国企改革，稳妥推进郊区集体经济产权制度改革，加快政府自身管理服务创新，推进教育体制改革、医疗卫生体制改革、环境治理机制改革，创新社会治理，稳妥推进司法体制改革，推进文化体制改革、干部管理和监督体制改革等。