南宁五象新区位于邕江以南，处于南宁南向发展轴线核心位置。总体规划面积175平方公里，分区规划面积88平方公里，核心区规划面积24平方公里。总人口规划150万，其中分区100万，核心区28万。2006年12月，市委、市政府成立南宁五象新区开发建设领导小组，下设南宁五象新区开发建设指挥部。2007年，市委、市政府相继出台《关于加快五象新区开发建设的决定》、《南宁五象新区核心区征统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）》、《关于南宁五象新区核心区加快社会主义新农村建设统筹城乡发展的指导意见》等政策文件，支持新区建设。至2008年，五象新区概念性总体规划、分区规划及核心区控制性详细规划均获自治区、南宁市审批通过。其主要功能定位是：南宁市的行政中心、文化体育中心、信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心，北部湾经济区的总部基地、中国—东盟的物流基地、商贸基地、加工制造业基地。同年1月，国家批复实施《广西北部湾经济区发展规划》，规划中明确指出要“加快建设五象新区”。2008～2010年，实施和推进五象新区建设，重点推进核心区、龙岗片区、南宁国际物流基地3个片区的开发建设，按照2009年南宁市第一、二批城建计划，五象新区项目有29个，总投资266.53亿元，年度投资41.96亿元，主要为道路及公共基础设施。重点开展“九路五区二馆三中心”（九路指平乐大道、玉洞大道、银海大道、堤园路大道、龙岗大道、核心区1、3、6号路、商业大道；五区指1、3、4、5、6号安置小区；二馆指广西政协委员会馆、南宁艺术博物馆；三中心指南宁保税物流中心、广西体育中心、市民中心）等项目工程建设，使五象新区核心区初具规模。