梁和平在招商引资工作会议上的讲话
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各位领导：
今天,市政府召开招商引资工作会议,先后参观了水口,月山,沙塘、长沙等镇的工业园和工厂，刚才又听了苍城、沙塘、长沙和水口等领导的招商引资经验发言，经验很丰富，工作很务实，成绩很显著，相信在座各位得到不少启发。今日举行这次招商引资工作会议，旨在总结上半年招商引资工作的成绩，查找不足之处，部署下半年工作方向的工作重点。
首先，我谈谈今年我市利用外资、民资的整体情况。利用外资方面，1—5月份,新上三资企业项目20个,与去年同期持平:按照旧的统计口径,直接利用外资3865万美元;合同外资5488.33万美元，同比增长81.9％；三资及来料加工企业出口共1.98亿美元,同比增长17.4％,占全市外贸出口总值的67％。利用民资方面,1-4月份,新增私营企业66家,个体工商户876户,个体私营企业税收总额7126万元,同比增长2.55％,第一季度民资投资项目验资65项,投资额达2.09亿元，同比增长36％。
总结上半年利用外资、民资的工作，主要体现三个方面：
一是落实几个投资大项目。上半年，我市落实了好几个超1000万美元的投资项目，如依利安达电子第三有限公司增资4100万美元，生产经营高精密度多层印刷线路板：台湾威技电器有限公司投资1000万美元，新办压缩机生产项目：香港永城国际有限公司投资2980万美元，经营“圆点”高档织物面料织染项目。总的来说，已经落实的投资超过1000万美元的大型项目比去年有所增加，这些大项目将增强我市的投资后劲，对促进我市的经济快速发展将起很大的促进作用。
二是聚集效应越来越明显，支柱产业招商效应越来越突出．经过市政府多年对纺织、水暖卫浴等优势产业的悉心扶持和全力引导，目前，支柱产业招商已经成为我市招商引资的最大亮点。在纺织行业方面,今年1-5月份，兴办化纤纺织外资企业的合同外资达3343万美元，占了全市合同外资额的61.95%.韩国大昌工业株式会社是韩国最大的黄铜棒生产企业,该企业在我市进行两年多的详细考察，最终于5月初与我市签订了投资合同,首期投资500万美元.这家企业的引入,将弥补我市水暖卫浴产业链的不足,使我市水暖卫浴行业更有竞争力。支柱产业招商逐渐形成了底子厚、发展快、后劲足的良好势头。
三是镇级招商的步子迈得较快,越来越得到客商的肯定。近几年,镇级招商已经成为我市招商引资的主体,发展潜力大,通过不断改善投资软、硬环境,目前引入的项目越来越多，越来越大,如月山镇去年引进台湾优可企业公司投资成立开平永舜电器有限公司,今年又增资420万美元扩大生产。沙塘镇目前正在洽谈落实广州明兴制药民资项目,投资达4700万人民币,我相信，如果明兴制药项目能够上马投产，将会使沙塘镇的医药产业更上一层楼,连同现有的3家中型医药企业,奠定了沙塘医药产业的基础,有望培养成为我市又一个支柱产业。同时，镇级现有企业的增资扩产势头不减，如长沙开元工业城的信迪整染厂有限公司近两年增资超过5000万元，引进先进的生产线，改造观有生产设备。大幅提升生产能力，增强出口产品的竟争力.水口水暖卫浴行业企业增资扩产成一设趋势,水口工业园内华艺、彩洲、雄业等二十多家企业都加大投入，扩建新厂，实现规模扩张；等等。
镇级招商前景广阔，投资环境日益得到了客商充分肯定。据市政府调查,我市有些镇招商引资办法多,效果好,真正能够使镇级招商活跃起来,因此,请大家互相学习成功的经验，继续保持十足的信心,以招商促发展，以发展促招商，不断提高镇级经济的发展水平。
四是民营经济服务体系和信用担保体系建议初见成效，首先，我市民营经济服务中心经一年时间的试运作，为我市民营企业提供多项服务，受到企业的欢迎，同时，也得到省中小企业局的肯定和支持。我市民营企业信用担保体系也起步运作正常，开平银力信用担保服务有限公司和水口银达企业发展有限公司，为我市30多家企业提供融资担保服务，为解决我市民营企业融资难的状况作出了实质的努力，特别是水口银达企业发展有限公司，在我省开展行业性、小区域性的信用担保机构建设方面，作出了有益的尝试，提供宝贵的经验。
虽然我们取得一定的成绩,但是招商引资依然存在很多问题和困难,今年江门市利用外资整体形势并不乐观，今年1—4月，江门地区合同外资同比下降44.25％，实际利用外资下降61.34％。江门市政府为此专门召开江门地区利用外资分析会。结合我市的实际情况，在招商引资工作中，我们仍然存在如下难题：
１、新批项目不多。尤其大项目不多，外资存量严重不足。
２、镇级招商工作发展不平衡，有的镇甚至倒退，招商载体不足，资金缺乏，投资硬环境有待改善。
３、由于政策因素的影响。使招商引资工作带来很大的困难：
一是产业目录调整,制约了很多项目洽谈，允许类的外资项目100％出口，设备征税分五年返还，严重影响了客商的投资意欲；
二是由于规范了土地市场的管理，整地难，批地难的情况突出，有的镇有项目，但是没有地方提供客商建厂房，招商引资成了一句空话；
三是实行了新的利用外资统计口径，能计算外商直接投资的范围大大收窄，而我们的外资企业验资工作跟不上，这是今年实际利用外资下降的直接原因。
为了更好地解决我们招商引资存在的问题，更好地完成招商引资的任务，加快我市的经济发展，我在此提出几点意见：
一、全力以赴，抓好6月18日龙舟赛招商洽谈活动
我市今年举办的龙舟赛招商会，经过各镇的努力和发动,到目前为止,已有意向到我市投资的项目达37项,其中超过200万美元的项目13项，投资总额达1.4亿美元,从这次龙舟赛前期准备工作看，凸显四大特点：一是投资大项目多，二是增资扩产项目多，三是民资企业多，四是投资化纤纺织企业多。其中依利安达电子有限公司增资4100万美元，扩大高精密度多层印刷线路板生产：广州明兴制药厂在沙塘投资4700万元人民币，兴办中药材提炼厂；香港科宏集团公司与水口镇协作,投资1800万美元,兴办多层电路板厂，开平市四海钢材市场项目，开平市四海钢材市场有限公司是由广东同德四海工贸公司为主体,投资2亿元人民币兴建的大型钢材金属批发市场，占地500亩，预计年销售量5万吨，销售额15亿元，创造就业职位1000个；等等。这些大项目的上马，无疑给我市经济建设注入了新的活力，因此,我们一定要利用好龙舟赛招商会这个难得机遇,千方百计做好招商引资工作,已有项目的镇,认真做好跟踪落实，力促这些项目早日上马投产。尚未有项目的镇,要充分利用各自的优势,找米下锅,一定要做出好的成绩。
二、抓特色，继续发挥支柱产业优势招商
根据我们目前的实际情况．支柱产业招商方法可行，效果明显。今年下半年，继续举办好10月份第四届中国(水口)水暖卫浴设备展销洽淡会和12月份第三届中国(开平)牛仔服装节，这些专业招商会，搭建了广阔的招商平台，无论在产业宣传，还是在产业升级上都为我们招商引资工作提供了极大的帮助，我们继续紧紧抓住这一个良机，充分发挥我们的优势产业招商,以此吸引更多的客商前来投资，做大、做强这两个产业,并以此为龙头,延长开平食品、电子、医药等行业的产业链,优化开平的产业结构，增强产业优势。
三、继续发挥“小分队”招商的优势
组织小分队招商是我们一贯以来行之有效的招商模式,我们在搞好各种大型的招商活动同时，各有关单位可以对本单位、本镇(办事处)进行一次深入详细的调研,了解本区域在外经商的乡亲、企业家等的具体情况,继续以小分队的形式,利用各种活动与他们取得联系.挖掘和整合这些潜在、可开发的招商资源，力促他们回来投资，或者发挥他们的桥梁作用，推介开平的投资环境,吸引更多的客商前来投资办厂.由于东莞,中山,深圳、顺德等地策略的调整,有很多中小型企业打算转移到广东的其他地方发展.因此,下半年,请大家各出奇谋，继续加大小分队招商的力度，开展敲门以诚招商，务求取得更好的招商实效。
四、启动有效机制，密切联系和吸引大企业前来投资
目前，我市招商引资最主要的问题是大项目还不多，这是最关键的问题,外资方面,目前有很多项目的投资总额或增资额都不多于100万美元,各有关单位必须努力开拓更加广阔的领域。我们采取更多有效可行的联系机制,加强与国内外的大企业、大财团进行沟通和联系,吸引这些大企业、大财团前来投资办厂。
五、充分利用好现有可以开发的土地资源，整合招商载体
由于国家对工业用地进行整理，使很多地方缺乏招商载体，因此，针对目前这种情况，可以从几种途径解决和整合土地资源，其中，一是通过充分整合、激活以前已经征地；但还没有充分利用开发的工业用地：二是充分利用已经停产的旧厂房或荒废厂房等等。更好地解决招商载体难题。
六、要抓好各级扶持民营经济优惠政策的落实
今年,重点落实《省委,省政府关于加快民营经济发展的决定》和《开平市委市政府加快民营经济发展的若干意见》。要继续做好我市扶持民营经济专项贷款贴息工作，各镇、办事处要做好调查，积极推荐符合条件的企业申报，争取更多的企业得到支持。另外，要积极争取上级专项资金的支持。去年，我市海鸿变压器有限公司、龙心医疗器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有关部门支持下，申请得到省中小企业局民营经济发展专项资金的支持。今年，要继续做好这方面的工作，争取我市在中小企业创业园建设、企业技术改造和技术创新、信用担保机构减免税方面得到省专项资金的支持，
各位领导,只要我们坚持以发展为第一要务,进一步明确发展思路，聚精会神抓发展,全力以赴促招商,我们的招商引资工作肯定会开展得更好。
长沙办事处为安排我们这次会议做了大量的工作，既出钱,又出力,还安排了丰盛的晚餐，在此，我代表全体到会的同志，对长沙办事处的同志表示衷心的感谢。
今天,市政府召开招商引资工作会议,先后参观了水口,月山,沙塘、长沙等镇的工业园和工厂，刚才又听了苍城、沙塘、长沙和水口等领导的招商引资经验发言，经验很丰富，工作很务实，成绩很显著，相信在座各位得到不少启发。今日举行这次招商引资工作会议，旨在总结上半年招商引资工作的成绩，查找不足之处，部署下半年工作方向的工作重点。
首先，我谈谈今年我市利用外资、民资的整体情况。利用外资方面，1—5月份,新上三资企业项目20个,与去年同期持平:按照旧的统计口径,直接利用外资3865万美元;合同外资5488.33万美元，同比增长81.9％；三资及来料加工企业出口共1.98亿美元,同比增长17.4％,占全市外贸出口总值的67％。利用民资方面,1-4月份,新增私营企业66家,个体工商户876户,个体私营企业税收总额7126万元,同比增长2.55％,第一季度民资投资项目验资65项,投资额达2.09亿元，同比增长36％。
总结上半年利用外资、民资的工作，主要体现三个方面：
一是落实几个投资大项目。上半年，我市落实了好几个超1000万美元的投资项目，如依利安达电子第三有限公司增资4100万美元，生产经营高精密度多层印刷线路板：台湾威技电器有限公司投资1000万美元，新办压缩机生产项目：香港永城国际有限公司投资2980万美元，经营“圆点”高档织物面料织染项目。总的来说，已经落实的投资超过1000万美元的大型项目比去年有所增加，这些大项目将增强我市的投资后劲，对促进我市的经济快速发展将起很大的促进作用。
二是聚集效应越来越明显，支柱产业招商效应越来越突出．经过市政府多年对纺织、水暖卫浴等优势产业的悉心扶持和全力引导，目前，支柱产业招商已经成为我市招商引资的最大亮点。在纺织行业方面,今年1-5月份，兴办化纤纺织外资企业的合同外资达3343万美元，占了全市合同外资额的61.95%.韩国大昌工业株式会社是韩国最大的黄铜棒生产企业,该企业在我市进行两年多的详细考察，最终于5月初与我市签订了投资合同,首期投资500万美元.这家企业的引入,将弥补我市水暖卫浴产业链的不足,使我市水暖卫浴行业更有竞争力。支柱产业招商逐渐形成了底子厚、发展快、后劲足的良好势头。
三是镇级招商的步子迈得较快,越来越得到客商的肯定。近几年,镇级招商已经成为我市招商引资的主体,发展潜力大,通过不断改善投资软、硬环境,目前引入的项目越来越多，越来越大,如月山镇去年引进台湾优可企业公司投资成立开平永舜电器有限公司,今年又增资420万美元扩大生产。沙塘镇目前正在洽谈落实广州明兴制药民资项目,投资达4700万人民币,我相信，如果明兴制药项目能够上马投产，将会使沙塘镇的医药产业更上一层楼,连同现有的3家中型医药企业,奠定了沙塘医药产业的基础,有望培养成为我市又一个支柱产业。同时，镇级现有企业的增资扩产势头不减，如长沙开元工业城的信迪整染厂有限公司近两年增资超过5000万元，引进先进的生产线，改造观有生产设备。大幅提升生产能力，增强出口产品的竟争力.水口水暖卫浴行业企业增资扩产成一设趋势,水口工业园内华艺、彩洲、雄业等二十多家企业都加大投入，扩建新厂，实现规模扩张；等等。
镇级招商前景广阔，投资环境日益得到了客商充分肯定。据市政府调查,我市有些镇招商引资办法多,效果好,真正能够使镇级招商活跃起来,因此,请大家互相学习成功的经验，继续保持十足的信心,以招商促发展，以发展促招商，不断提高镇级经济的发展水平。
四是民营经济服务体系和信用担保体系建议初见成效，首先，我市民营经济服务中心经一年时间的试运作，为我市民营企业提供多项服务，受到企业的欢迎，同时，也得到省中小企业局的肯定和支持。我市民营企业信用担保体系也起步运作正常，开平银力信用担保服务有限公司和水口银达企业发展有限公司，为我市30多家企业提供融资担保服务，为解决我市民营企业融资难的状况作出了实质的努力，特别是水口银达企业发展有限公司，在我省开展行业性、小区域性的信用担保机构建设方面，作出了有益的尝试，提供宝贵的经验。
虽然我们取得一定的成绩,但是招商引资依然存在很多问题和困难,今年江门市利用外资整体形势并不乐观，今年1—4月，江门地区合同外资同比下降44.25％，实际利用外资下降61.34％。江门市政府为此专门召开江门地区利用外资分析会。结合我市的实际情况，在招商引资工作中，我们仍然存在如下难题：
１、新批项目不多。尤其大项目不多，外资存量严重不足。
２、镇级招商工作发展不平衡，有的镇甚至倒退，招商载体不足，资金缺乏，投资硬环境有待改善。
３、由于政策因素的影响。使招商引资工作带来很大的困难：
一是产业目录调整,制约了很多项目洽谈，允许类的外资项目100％出口，设备征税分五年返还，严重影响了客商的投资意欲；
二是由于规范了土地市场的管理，整地难，批地难的情况突出，有的镇有项目，但是没有地方提供客商建厂房，招商引资成了一句空话；
三是实行了新的利用外资统计口径，能计算外商直接投资的范围大大收窄，而我们的外资企业验资工作跟不上，这是今年实际利用外资下降的直接原因。
为了更好地解决我们招商引资存在的问题，更好地完成招商引资的任务，加快我市的经济发展，我在此提出几点意见：
一、全力以赴，抓好6月18日龙舟赛招商洽谈活动
我市今年举办的龙舟赛招商会，经过各镇的努力和发动,到目前为止,已有意向到我市投资的项目达37项,其中超过200万美元的项目13项，投资总额达1.4亿美元,从这次龙舟赛前期准备工作看，凸显四大特点：一是投资大项目多，二是增资扩产项目多，三是民资企业多，四是投资化纤纺织企业多。其中依利安达电子有限公司增资4100万美元，扩大高精密度多层印刷线路板生产：广州明兴制药厂在沙塘投资4700万元人民币，兴办中药材提炼厂；香港科宏集团公司与水口镇协作,投资1800万美元,兴办多层电路板厂，开平市四海钢材市场项目，开平市四海钢材市场有限公司是由广东同德四海工贸公司为主体,投资2亿元人民币兴建的大型钢材金属批发市场，占地500亩，预计年销售量5万吨，销售额15亿元，创造就业职位1000个；等等。这些大项目的上马，无疑给我市经济建设注入了新的活力，因此,我们一定要利用好龙舟赛招商会这个难得机遇,千方百计做好招商引资工作,已有项目的镇,认真做好跟踪落实，力促这些项目早日上马投产。尚未有项目的镇,要充分利用各自的优势,找米下锅,一定要做出好的成绩。
二、抓特色，继续发挥支柱产业优势招商
根据我们目前的实际情况．支柱产业招商方法可行，效果明显。今年下半年，继续举办好10月份第四届中国(水口)水暖卫浴设备展销洽淡会和12月份第三届中国(开平)牛仔服装节，这些专业招商会，搭建了广阔的招商平台，无论在产业宣传，还是在产业升级上都为我们招商引资工作提供了极大的帮助，我们继续紧紧抓住这一个良机，充分发挥我们的优势产业招商,以此吸引更多的客商前来投资，做大、做强这两个产业,并以此为龙头,延长开平食品、电子、医药等行业的产业链,优化开平的产业结构，增强产业优势。
三、继续发挥“小分队”招商的优势
组织小分队招商是我们一贯以来行之有效的招商模式,我们在搞好各种大型的招商活动同时，各有关单位可以对本单位、本镇(办事处)进行一次深入详细的调研,了解本区域在外经商的乡亲、企业家等的具体情况,继续以小分队的形式,利用各种活动与他们取得联系.挖掘和整合这些潜在、可开发的招商资源，力促他们回来投资，或者发挥他们的桥梁作用，推介开平的投资环境,吸引更多的客商前来投资办厂.由于东莞,中山,深圳、顺德等地策略的调整,有很多中小型企业打算转移到广东的其他地方发展.因此,下半年,请大家各出奇谋，继续加大小分队招商的力度，开展敲门以诚招商，务求取得更好的招商实效。
四、启动有效机制，密切联系和吸引大企业前来投资
目前，我市招商引资最主要的问题是大项目还不多，这是最关键的问题,外资方面,目前有很多项目的投资总额或增资额都不多于100万美元,各有关单位必须努力开拓更加广阔的领域。我们采取更多有效可行的联系机制,加强与国内外的大企业、大财团进行沟通和联系,吸引这些大企业、大财团前来投资办厂。
五、充分利用好现有可以开发的土地资源，整合招商载体
由于国家对工业用地进行整理，使很多地方缺乏招商载体，因此，针对目前这种情况，可以从几种途径解决和整合土地资源，其中，一是通过充分整合、激活以前已经征地；但还没有充分利用开发的工业用地：二是充分利用已经停产的旧厂房或荒废厂房等等。更好地解决招商载体难题。
六、要抓好各级扶持民营经济优惠政策的落实
今年,重点落实《省委,省政府关于加快民营经济发展的决定》和《开平市委市政府加快民营经济发展的若干意见》。要继续做好我市扶持民营经济专项贷款贴息工作，各镇、办事处要做好调查，积极推荐符合条件的企业申报，争取更多的企业得到支持。另外，要积极争取上级专项资金的支持。去年，我市海鸿变压器有限公司、龙心医疗器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有关部门支持下，申请得到省中小企业局民营经济发展专项资金的支持。今年，要继续做好这方面的工作，争取我市在中小企业创业园建设、企业技术改造和技术创新、信用担保机构减免税方面得到省专项资金的支持，
各位领导,只要我们坚持以发展为第一要务,进一步明确发展思路，聚精会神抓发展,全力以赴促招商,我们的招商引资工作肯定会开展得更好。
长沙办事处为安排我们这次会议做了大量的工作，既出钱,又出力,还安排了丰盛的晚餐，在此，我代表全体到会的同志，对长沙办事处的同志表示衷心的感谢。
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