“一直在寻求一条家乡的发展之道，既不能破坏现在山青水秀的环境，又要让家乡的经济往上走。希望我们乐昌能够成为人才流入地，有更多的人愿意来这个温暖的小城市发展！！”连日来，“南方问政?把脉最穷县”持续关注乐昌，记者实地走访并探寻乐昌脱贫新路，网友、专家和乐昌市委书记李维员共同寻策，对“乐昌何以难脱贫”的问题寻根究源。知名南方民间智库成员、中国城市规划学会会员、暨南大学管理学院教授胡刚实地了解，对症下药，为乐昌的发展建言献策。

　　定位粤港澳辐射内陆“桥头堡”

　　不少网友认为，乐昌的贫穷与当地的地理环境有着极大的关系。“（乐昌）越来越破，经济被其他地方拉开差距越来越大。”网友“不再折腾”说，“乐昌这里有北江资源、温泉资源、文化资源、红色资源，旅游资源丰富多彩。特别是粤北这里，有丰富的氧吧，森林覆盖率很高，但却因为交通不便利，让我们当地人‘抱着金碗讨饭’。”

　　胡刚认为，乐昌的发展与珠三角有所区别。“乐昌刚好处在南北交汇区，但在这样一个大交通流量的区位，对乐昌的经济带动并不是很明显。”

　　“乐昌高铁站、广乐高速这两项交通基础设施建设对乐昌发展是很关键性的。乐昌发展要处理好经济建设与生态环境保护关系；要走出山区内循环，进入大珠三角经济圈中；要成为广东通往内地省、区桥头堡。”胡刚表示。

　　网友“苏春雨”认为，乐昌特殊的地理位置决定了其“桥头堡”的区域定位。“‘桥’的功能就是流通中心。‘堡’是枢纽、要塞，进可攻，退可守，必须要具有齐聚和扩散功能。”“苏春雨”说，“乐昌要知己知彼，要研究‘桥’的两边需要什么，流通什么，要紧盯珠三角、长株潭、武汉经济圈乃至长三角的产业动向，积极调整规划布局、加大招商引资力度，加快产业结构升级。”

　　如何才能脱贫？胡刚认为，乐昌这里有工业、农业、商业，但没有一个主导产业。“人才也好，思想程度也好，经济发展，都是形成一个山区封闭型状态，还没有走到珠三角经济发达地区的大循环当中，所以就会碰到人才缺乏和思想不够开放的问题。”

　　由于历史和地理的因素，坪石镇长期以来形成了乐昌北部的交通枢纽和经济中心，对辐射带动北部9镇的发展起了不可替代的重要作用。乐昌的城市发展必须考虑到这一现实因素，以乐城、坪石分别为南北的中心，实施“一市两城”的发展战略：将乐城打造成宜居、宜业、宜商的粤北山水名城；把坪石打造成为全市的工业基地、旅游胜地和经济重镇。

　　对于乐昌的“一市两城”的发展战略，胡刚表示认同。“乐昌应该从经济社会转型与珠三角经济大循环结合起来，才可以可持续发展。珠三角更多的是工业化，现代化，但是在生态、健康、有机食品、旅游方面，乐昌就有很大的市场优势。”

　　“现在乐昌市委市政府抓住高铁乐昌站这个契机，这个很重要，因为现在乐昌离广州、珠三角250公里，到深圳有300公里的距离，而且又是山区。高铁作为一个快速交通，一个小时到达珠三角经济发达地区。通过调整经济社会发展格局转型升级，带动社会经济发展。”胡刚说。

　　资源发挥优势主打“生态牌”

　　“乐昌发展经济，并不是看经济总量，而是看人均收入的提高。发展生态旅游业，发展农副产品加工，包括发展矿产资源。它有资源优势和生态优势，但是没有技术优势。”胡刚说，珠三角经济发达了，乐昌为生态作贡献了，省财政应该多点转移到乐昌。

　　网友“爱乐昌人”认为，乐昌应该走新型工业化道路。“摒弃高耗能、高污染的传统工业，引入一些生态型工业，比如可以积极利用乐昌丰富的风能资源，力争引进大型风电能源企业，发展绿色风电产业。”

　　利用“双转移”战略机遇，加快工业生态化转型，扶持新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业加快发展，孵化培育新兴产业龙头企业，充分释放乐昌丰富的资源优势。胡刚对当地政府的工业发展规划表示认同。

　　东莞东坑（乐昌）产业转移工业园由乐昌市人民政府与东莞市东坑镇人民政府联手共建，是省级产业转移工业园。目前园区现已逐步形成以机械装备制造和纺织为主导产业，上半年工业总产值约为61325万元。网友“最后的麦斯”认为，“目前，大多数企业正抢抓机遇、争取项目、实施技改、开发新产品、拓展市场、多元化发展，企业生产、销售持续增加，新的经济增长点不断凸现。”

　　“乐昌旅游资源得天独厚，是全省旅游强市，现有国家3A级景区，被誉为‘广东八大名山之一’的金鸡岭和‘生态旅游胜地’三龙谷、国家4A级景区‘地下宫殿’古佛岩等风景名胜，还有抗日名将薛岳故居、乐昌峡平湖游等景点正待开发，旅游发展前景广阔。”网友“老王在路上”建议，乐昌应该整合旅游资源，打造“生态休闲”旅游品牌，“最好能引进一些有战略眼光的投资者，与当地政府共同参与景区的开发经营。”

　　胡刚认为，珠三角有四五千万消费人群，足够带动粤北的产业升级，“目前主要是宣传力度不大。珠三角的市民有巨大的养生健康、休闲度假和养老等消费需求。未来健康产业或许将会超过房地产、汽车产业。”胡刚说，在经济发展的同时保护好生态，是当地百姓的呼吁，也是广大网友和专家积极思考的问题。“乐昌的城镇化水平比较高，人口聚集在市区。珠三角的人来乐昌旅游、休闲，如果它的资源更多面向珠三角，这样就可以大大发挥自身的资源优势。”

　　扶贫特色农产品实现产业帮扶

　　在上一轮的扶贫“双到”工作中，乐昌结合本地实际，大力发展特色农业，建立了六大规模化的农业主导产业商品生产基地，形成了优质蔬菜、生态稻米、优质黄烟等品牌特色农产品，实现产业扶贫。

　　“在乐昌北部梅花镇有‘大富模式’，南部长来镇有‘前溪模式’，如果这两个扶贫开发模式能够借鉴推广，改变当地传统的农业生产方式，探索现代生态农业，乐昌实现‘绿色崛起’将指日可待。”网友“飞龙的家”对乐昌未来的发展持肯定态度。

　　作为粤北地区的农业大市，乐昌生产的粮食、蔬菜和肉类总量多年来稳居韶关市各县市、区前列，并远销珠三角和香港、澳门地区。通过积极实施农业特色化、品牌化和产业化战略，目前乐昌已经初步形成以马蹄、茶叶、烟叶、香芋、优质稻、蔬菜、水果、生猪等为主的特色主导产业，并已初具产业规模。网友“此间的少年”建议，“乐昌应重点扶持壮大农业龙头企业，加快发展无公害食品、绿色食品和有机食品，把乐昌打造成为珠三角及港澳地区的‘米袋子’、‘菜篮子’和‘果盘子’。”

　　“乐昌要可持续发展，而不是仅仅只是为了增长GDP。提高老百姓的人均收入，才能提高百姓的幸福指数。”胡刚说。未来乐昌打造成为“粤北商贸物流大走廊”，对接“广东现代流通大商圈”，加快推进农产品商贸物流项目建设，着力打造三省边界区域物流商贸中心。“谋划得好，面对的市场就不仅仅是在这个县域里面，更多的应该是考虑珠三角市场，乐昌进入到珠三角大循环当中，发展就会更强劲、持续。这样发展之后，人才也不是太大的问题。”