佛山（云浮）产业转移工业园是佛山、云浮两市共建的产业转移工业园，由原佛山禅城（云城都杨）产业转移工业园和云浮市初城民营科技园整合而成。今年3月被评为广东省第三批示范性产业转移工业园。园区认定的总体规划面积是12.1平方公里 (18160亩)，分都杨和初城两个片区，其中都杨片区规划面积4.6平方公里（6910亩），初城片区规划面积7.5平方公里（11250亩）。佛山（云浮）产业转移工业园的建设坚持以市场导向、优势互补、利益共享、集约化和可持续发展的原则，高起点规划、高标准建设，将园区开发与区域经济发展相结合，并根据园区的地域环境及资源优势，以专业机械制造、金属材料加工与制品、新型建材产业为主导产业。至2008年底，园区已投入基础设施建设资金6.32亿元,现有入园项目92个，计划总投资48.46亿元，累计完成投资41.3亿元，已竣工项目80个，完成投资35.67亿元。同时，佛山市计划从2009年至2011年转移65个项目，计划总投资85亿元。2009年1－4月新增入园项目27个，其中：竣工项目7个，投入资金1.36亿元；在建项目20个，计划总投资8.48亿元，已投入3.3亿元。

二、工作措施

（一）不断完善两市共建机制。为加快推进佛山（云浮）产业转移工业园的开发建设，佛山、云浮两市政府高度重视健全工业园共建的各项制度。成立了佛山（云浮）产业转移工业园管理委员会和园区开发公司─滨江投资发展有限公司。佛山市抽调3名专职干部到管委会，与云浮市抽调11名专职干部共同推荐园区开发建设的各项工作。建立了佛山、云浮两市落实产业转移和劳动力转移协调工作联席会议制度；制订了佛山（云浮）产业转移工业园管理办法和佛山（云浮）产业转移工业园建设发展的若干规定；签订了佛山、云浮两市共建产业转移工业园的协议和补充协议，明确了共建的目标，落实了佛山市对产业转移工业园的支持资金5亿元，首期投入启动资金1.5亿元，目前已到位0.5亿元。

（二）高度重视园区规划设计。我市委托广州市城市规划勘测设计研究院为园区作规划设计，突出城市与园区互动发展的理念，以新城区的概念来规划建设园区，确保园区不仅仅只是工业园，更是一个宜工、宜居、宜创业的生态新城区。同时，在产业总体规划的框架下，高起点、高标准、高要求对园区的产业布局进行合理分配，突出承接和发展专业机械制造、金属材料加工与制品以及新型建材等主导产业，推动产业集群发展壮大。同时，我市委托省水利科学设计研究院编制了《云浮市云城区（大涌河流域）防洪治涝规划报告》，委托珠江水资源环境保护研究所编制了《佛山（云浮）产业转移工业园（都杨片）环评报告书》，为园区总体规划和控制性规划编制提供了科学有力的支撑。

（三）加快完善园区基础设施。坚持“适度超前”的开发理念，严格按照“有序、规范、配套”的原则和“先规划后建设，先地下后地上”的科学程序，全力加快园区基础设施建设。目前，园区的道路、供电、供水等主要基础设施建设正逐步完善，园区内的排水排污、公共服务等配套设施也正按建设规划有序地推进。主要抓好五大工程：一是协调配合抓好河杨公路改造。河杨公路总长12.3公里按四车道建设，总投资2.5亿元，目前，该工程的各项已进入施工阶段，确保今年底完成。二是抓好园区内路网建设，计划今年完成园区内“三纵两横”共5条道路建设，总长11公里，总投资1.42亿元，现该建设项目已报市发改部门立项，待园区控规完成后，即可开展设计和招投标，预计下半年可动工建设。三是抓好园区供水工程。该工程是在原云浮电厂供水工程基础上进行改造，总投资1000万元。目前，基本完成了供水设施的取水头部、一二级泵站、过滤池及部分管网的安装工程，全部工程争取在今年6月底完成。四是开展建设1万吨污水处理厂的相关工作，该工程已委托有关单位编写可行性研究报告。五是抓好供电线网架设，目前已完成了园区内供电线路的布局测量工作，安装了500千伏的输电变压器，落实了110千伏开关站选址，现正在进行园区内高压线路的放线和桩位开挖工作。同时，园区学校、医院、邮政、银行网点、公交线路、文化休闲娱乐等生活公共服务配套设施规划也陆续展开。

（四）大力开展招商引资工作。坚持在认真做好园区基础设施建设的同时，千方百计抓好招商引资工作,并在原有的基础上更加注重在招商引资工作中拓展思路、因势利导和创新理念，一是注重地方资源配置，突出以企业为主体，调动各个方面积极因素，形成企业主动、政府推动、各方联动的新格局；二是注重“招大引强”，瞄准实力投资者，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果；三是注重提升产业层次，实现承接产业转移和推进产业结构调整同步；四是注重突出特色和优势，因地制宜承接产业，发展特色区域经济，避免区域内产业同构和无序竞争，实现优势互补，协调发展。通过策划一系列的招商活动，加大招商引资力度，目前园区有意向入园的项目由原来的12家上升至25家，当中包括有佛山、深圳、东莞等珠三角地区以及港澳、台湾等地的投资商，计划总投资近130亿元。按照园区主导产业的定位，侧重吸引专业机械制造、金属材料制品与加工、新型建材等符合园区主导产业的企业入园投资。现园区已有3家企业动工建设，计划总投资1.38亿元。在产业集聚方面也取得了新突破，已规划在园区内建设占地450亩的石材机械小区，把云城区周边的石材机械制造企业引导进园投资经营，现石材机械小区建设的各项工作正有序地推进，争取用1年时间建成。此外，佛山、云浮两市协商每年定期组织经贸合作互访或交流活动，共同举办重大经贸活动，共同编印招商引资宣传资料、共同建立招商项目库、共同推动园区招商引资工作，并制订出相关的优惠政策，为落实“双转移”提供了有力的支撑。

（五）想方设法筹集建设资金。在国家扩大投资、扩大内需的大前提下，当前的金融环境相对宽松。佛山（云浮）产业转移工业园抢抓机遇，积极与金融部门进行融资沟通，加大园区开发建设资金筹集力度。计划以省竞争性扶持资金5亿元作为贷款贴息，开展园区建设项目融资。按资金放大6倍测算，总贷款规模为30亿元。贷款资金专项用于园区开发建设项目，主要包括园区开发及配套基础设施、自来水厂、污水处理厂、码头仓储、垃圾处理站、标准厂房、河杨公路、园区道路、大涌河防洪工程、排洪渠等。目前，已与多家银行初步达成了贷款意向。

（六）营造良好生态发展环境。坚持环保规划优先、坚持生态优先，走环境友好型和资源节约型道路，培育绿色现代产业，积极发展循环经济，严格执行环评和“三同时”制度，加强建设项目环保设施的验收管理工作，设置园区项目环保准入条件，落实总量前置审批制度，禁止“两高一资”建设项目入园，从源头上控制污染源的产生。同时，按照园区水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地实施水土保持方案，并逐步完善建立防治目标责任制、现场监督检查制度等，为打造循环生态示范园奠定坚实基础。

三、下一步工作设想

（ 一）着眼长远，加强规划。进一步加强与园区规划编制单位沟通联系，要求编制单位在加快设计的同时，根据环境形势变化，不断完善园区规划，确保园区在承接“双转移”中取得先机。

（二）发挥优势，狠抓招商。坚持招商引资与招商选资相结合，积极承接产业转移，特别是引进世界500强、国内百强企业和战略投资者。同时，要不断完善园区优惠政策，为园区招商提供政策支持。

（三）夯实基础，强化保障。要加快以道路、供电、供水、排污等为重点的基础设施建设，同时，加快园区学校、医院、邮政、银行网点、公交线路、文化休闲娱乐等生活公共服务配套设施规划建设，为园区招商和建设打下坚实基础。

（四）强化服务，优化环境。建立完善公共服务平台，包括建立劳动技能培训平台、金融服务平台、技术服务平台、产品检验检测和认证服务平台、会展、物流和保税仓等服务平台，为投资者提供优质、高效、完善的服务。

（五）抓好融资，推进开发。抓机遇、抢时间，加快落实园区建设资金，以加快推动园区整体的开发建设。

（六）完善制度，加强环保。在加快推进园区建设的同时，进一步落实环保“三同时”制度，加强实施园区整体“集中治污、集中控制、统一管理”的办法，并按照园区水土保持方案的治理措施，建立防治目标责任制和现场监督检查制度等。