为了深入推进广佛肇经济圈建设，按照省委汪洋书记关于“积极探索产业承接地与转移转出地的利益共享机制”的要求，积极实施“双转移”战略，进一步有效缩小广佛肇区域发展差距，加快推进一体化，促进三市经济社会又好又快发展，广佛肇三市政府按照“政府推动、市场主导、合作共建、利益共享”的原则，并从区域发展和产业布局现状的实际出发，确定选址肇庆市怀集县建设广佛肇经济合作区。

    怀集经济合作区总规划总面积约200平方公里，东起中山大涌（怀集）产业转移工业园，南至闸岗镇，西至怀集境内广东、广西两省交界处，北至马宁镇谭播村，涵盖怀城、闸岗、冷坑、梁村、马宁和岗坪六镇，是沿贵广铁路、二广高速、汕昆高速、怀阳（怀集-阳江港）高速公路呈组团状分布的连片区域。区域内现有户籍人口约30万人，地理位置优势突出，电网分布合理，水源充裕，既是发展工业和商贸业服务，也是发展现代物流业和现代农业的理想选址。 广佛肇经济合作区按照综合性、可持续性的发展思路，加大资源深加工、优势传统产业和现代制造业发展，培育发展现代物流业、仓储等生产型服务业，提升发展现代都市农业，旨在将经济合作区建设成为扶贫开发创新合作示范区、珠三角合作共建示范区、省际边界经济发展示范区。

怀集经济合作区分三期进行开发建设

一期规划总面积53平方公里。位于怀城镇和闸岗镇，包括中山大涌（怀集）产业转移工业园。以山地丘陵为主，距县城5至10公里，离怀集火车站5公里，处在二广高速公路怀集南区和怀城西两个出入口，是发展工业的主要区域。

二期规划总面积52.6平方公里。该区主要作为第一期工业发展区域的扩充备用地，重点建设现代物流基地，打造发展成为珠三角连接东盟、大西南的物流中转站。结合二广高速鹤塘互通周边山地，发展生态农业、观光旅游业，作为产业协作共建区，生态环境共管区的主要区域。

三期规划总面积94.4平方公里。位于梁村平原区，西与广西交界，重点建设省际边贸工业区。

发展目标

按照综合性、可持续的发展思路，以传统优势产业与轻度重工业开发为主，配套发展现代物流业、仓储等生产性服务业，提升发展现代都市农业，旨在将经济合作区建设成为扶贫开发创新合作示范区、珠三角合作共建示范区、省际边界经济发展示范区。

产业定位

要基于发展基础与发展潜力相结合，经济合作区发展与区域协调发展相结合，产出能力与创新能力相结合的产业选择原则，重点发展金属加工、新型材料、汽车配件、精细化工、生物科技、医药保健、机械装备、电子信息等产业。

筛选条件

一、符合国家产业发展政策及区域产业规划中鼓励类的项目

二、项目用地平均创税额：10万元/亩.年以上

1.“项目用地”指购买土地总面积

2.“创税额”指税收实际入库额，不包括任何减免、退税等税收优惠数额

三、项目投资强度：项目实际投资额不低于100万元/亩

四、投融资能力要求：

1. 投资项目资本金比例不低于项目总投资额的30%，所交项目资本金比例按国家规定执行

2. 投资者应具良好资信，投融资能力要满足项目建设和经营资金要求

五、建筑容积率要达到0.8以上，工业项目的行政办公及生活服务设施用地面积不能超过工业项目总用地面积的7%

六、禁止性条件：采取环保、安全生产不达标一票否决

区域优势

怀集县位于广东省西北部，肇庆市北部，是广东省西北隅通桂达湘的桥头堡，是我国大西南通粤达港澳的门户，是珠三角连通东盟的金三角。在历史上是海陆丝绸之路的重要对接点之一，县城古为百越地，南朝宋元嘉十三年（公元436年）置县，距今1560多年历史，面积3573平方公里，人口105万人。纳“一江两河二十一水”，既有海拔1000米以上的高山，又有风光秀丽的平原地，林木苍翠，稻米飘香。被誉为“中国燕都”、“中国禅道”、“中国长寿皇后故乡”、“中国竹子之乡”、“中国攀岩之乡”、“中国金融生态县”、“广东省林业生态县”、“全省产粮大县和粮食创高产示范县”、“广东最具发展潜力的山区县”、“广东县域经济科学发展调研基地”，“广东省农产品安全生产关键技术研究与示范综合示范单位”、“珠三角地区优质安全食品生产基地”。在“珠三角一体化”、“广佛肇经济圈”大浪潮中，怀集县委县政府坚持贯彻落实科学发展观，更加注重工业经济和城市经济建设，促进人居环境和创业发展环境的不断完善。

交通优势

二广高速公路广州至怀集段已建成通车，怀集距离佛山仅一个小时车程，距离广州仅一个半小时车程，已完全融入广佛肇一个半小时经济圈。贵广高速铁路、昆汕高速、怀阳高速公路将陆续建成使用，怀集将形成“三高一铁”交通网络新格局，成为周边乃至全省辐射粤桂湘的交通枢纽，将为怀集新一轮发展提供强大动力。

发展基础

中山大涌（怀集）产业转移工业园区（分A区、B区）。A区已完成征地2000多亩，共引进入园项目57个，其中已建成投产项目15个，投资额6.957亿元，在建项目17个，投资额29.8亿元。目前园区已拥有了3家在行业上排名全国第一、全球前列的公司进驻投产或动工（其简介附后）。预计“十二五”期间怀集可望在园区产生3家以上的上市公司。B区已完成征地4000亩，平整土地3500亩，园区路网建设工程正在加紧施工。

资源优势

土地资源

怀集是广东省土地面积大县，全县总面积3573平方公里，既有平垣开阔的平原地区，也有集中连片的丘陵地带，可供大面积连片开发利用的土地资源十分丰富。拥有综合利用条件好的土地储备，为广佛肇经济合作区建设提供巨大的发展空间，有利于广佛地区产业转移和升级转型，为广佛地区加快产业转型升级创造更好的条件。

矿产资源

怀集是广东省拥有矿产资源种类最多、储量最大、品质最好的矿产资源大县，目前已探明的矿产资源34种。开发利用的经济价值比较高的主要有铁矿、铅锌矿、灰岩矿，其中铁矿以藏量大品位高而著称，目前已勘探储量达5000万吨，并伴有金、银、铜、锌、锰、钨等多种金属。

水力资源

怀集是中国水力资源丰富的县域， 境内水力资源充足，蕴藏量37.19万千瓦，可开发利用30万千瓦，每平方公里平均蕴藏量为全省的1.66倍，全国的1.3倍。目前全县水电装机容量为20万千瓦，是全国水电农村电气化县。

农业资源

怀集县地处中亚 热带与南亚 热带季风气候过渡区，气候温和，光照资源充沛，无霜期长，全县耕地面积41万亩。近几年，怀集大力调整农业产业结构，突出抓好“一果一猪”、家禽养殖产业，全力打造珠三角安全食品产业基地，大力发展特色农业和效益农业，积极推进农业产业化经营，农业和农村经济结构进一步优化。

林业资源

怀集作为广东省重点林业县之一，是全国封山育林先进单位。全县林业用地面积410万亩，活力木蓄积1172万立方米，居广东省前列，林业用地绿化率88.5%，森林覆盖率65.5%。“怀集木”早已闻名遐迩，40多种珍贵树种，分布在群岭叠翠之间，多种珍稀濒危动物至今生活在水涧洞天之中。怀集厘竹早已驰名中外，素有“竹中之王”、“钢竹”之称，其制品畅销世界五大洲。原竹产品出口量占全国70%以上，怀集县是“中国竹子之乡”、“广东省林业生态县”。

旅游资源

怀集四季如春，风光如画，境内旅游景观众多，已开发和正在开发的有燕岩、世外桃源、燕山风景区、燕峰温泉漂流度假区、岳山房地产温泉度假区和六祖禅院等旅游景区。燕岩省级风景名胜区，以独特的喀斯特地貌闻名中外，是我国内陆唯一的金丝燕栖息地，被誉为广东省最美的溶洞、中国最佳溶洞奇观。境内群山环抱、瀑布众多、温泉喷涌，境内拥有国内仅有、世界一流可饮用的矿泉水温泉，是粤西北温泉度假胜地。

人力资源

怀集县劳动力资源充裕，现有农业人口近90万人，总劳动力60多万人，其中外出务工人员26.1多万人。拥有全省山区县规模最大的劳务工培训大楼、肇庆较好的职业教育基地，中职在校生多，优质人力资源丰富。目前，我县正在加快筹建规模达万人的广东燕城职业技术学院，今后可为企业提供大量的实用型人才。

优质服务

现代化的信息服务

广佛肇经济合作区建设了覆盖全区的信息网络，实现了园区数字化，为投资者提供超宽带、大容量的优质高效的信息服务，使园区内企业与世界各地实现全方位“零”距离接触。

“一站式”的全程服务

项目的咨询、洽谈、选点、项目可行性研究报告、合同、章程编写报批、工商登记、税务登记、海关备案、外汇管理登记、货物进出口及企业在经营过程中需提供协助的各项业务等，由专门机构实行“一站式”、“一条龙”全程服务。需前置审批实行“一次受理、联合审批、限期办结”，在限期内（一般生产性投资项目3个工作日、非生产性项目5个工作日）完成全部审批。项目建设过程所需要的规划、报建、环保等事项由区规划建设局负责全程办理。

完善的配套服务

融资服务

设立担保机构，成立融资服务中心，为园区各项有需要的企业进行融资担保等服务。

中介服务

为投资者提供全方位的进出口、运输、会计、律师、保险、税务、人力资源、技术交易等一整套中介服务。

资助服务

设立专项资金，为企业开拓市场、技术创新、专利申请、企业认证等给予资金补贴，扶持企业加快发展。

安全可靠的生产环境

广佛肇经济合作区内建立依法、规范的行政管理制度，加强治安管理和安全生产，严格限制对园区内企业的各种检查行为，避免多项执法、重复执法等现象。尊重外商的工作和生活习惯，保护外商的投资热情。