新华网石家庄12月26日电 (记者白林)“截至12月25日，全省共清理出‘吃空饷’人员2.76万人，涉及吃空饷资金1.3亿多元，已退回财政2954万元。”河北省财政厅监督检查局局长姚绍学26日在河北省群众路线教育实践活动新闻发布会上表示。

该省今年开展了“吃空饷”专项治理工作，通过广泛发动群众、强化核查监督、完善工作机制、利用现代信息技术手段比对等措施，经过五个阶段和四个月的努力，取得了明显效果。目前，该专项治理工作已基本结束。

“我们在专项治理中，对‘吃空饷’进行了严格的定义：通过冒领、多领、骗取政府的用于给个人的资金，不涉及民营企业私企，也不涉及国企，只是政府性资金的。”姚绍学说。

通过专项治理工作，姚绍学分析说，“吃空饷”表象很复杂：单位吃空饷。单位人员退休、死亡或调出，本应核减从政府财政领取的给这些个人的钱，而没有核减；个人冒领。比如，孩子就业把关系放在财政开支的单位，关系放那，人没去而在家歇着，月月开工资；多领。按照身份，试用期或见习期，有的福利是没有或减少的，实际上也多领了；死人领。已经死亡的，因没有及时注销领取退休金、伤残福利等，家属还在领；长期病号，很多单位对长期病号的工资按全额发的；人员借调。有的上级部门人手紧张向下级单位借用人员，过去较长时间帮忙，这个人员原工作单位工资福利照发，新的借调单位还享受一定福利补助，形成吃空饷。

姚绍学说，为对应这些人群、方式等，目前河北各级各有关部门正在着手制定或完善请销假制度、离退休人员管理、死亡公务人员遗属管理、人员借调、工资管理、编制管理，以及对发生“吃空饷”的人员和单位的处理制度。

“吃空饷能实现最大的问题就是管理人员的信息不对称，不能及时掌控真实的信息，使得错误信息起作用。”为此，河北建立了财政供养人员的信息报告备案制度，部门联查联审制度，人员及工资变动信息共享制度。“管人的涉及人事、编制、财政、医保、养老、离退休等多个部门，信息要进行共享，形成共管机制，提高管理效率和准确性。”

此外，河北还强化科技管理手段，引进指纹照片信息认证系统，财政人员供养信息数据库，做到信息到人、人到档案、档案到数据库，形成完整数据链，实现管理手段的科学化现代化。