“南京不可能永远是3000多个工地，明年将把治理灰霾作为环境治理的重中之重”、“南京房价上涨快，既抬高物价，又影响人才吸引力，老百姓反映大”……

昨天，南京市委十三届七次全体（扩大）会议开幕。省委常委、南京市委书记杨卫泽受市委常委会委托，向全委会报告了工作。降低煤炭消耗量、改善空气质量，抑制房价上涨、保障房供地应保尽保，将成为南京明年工作的两大重要任务。

[治灰霾]

煤炭消耗量明年要降3%

今年以来，南京一直被雾霾困扰，仅12月以来，南京已发出了10次霾预警。对于南京的大面积雾霾，央视的调查发现，除去偶然的天气原因，工业废气、废物排放量是最主要的因素。

央视称，调查结果显示，南京年消耗4400万吨煤，是北京的2倍。对此，杨卫泽解释：“4400万吨这个数字是指标准煤数量，南京煤炭消耗总量实际是3500万吨，北京是2200万吨，南京是北京两倍不到。”但他也强调，不管怎样，南京煤炭消耗量大是事实。

明年，降低煤炭消耗便是南京的一大任务。杨卫泽透露，煤炭消耗总量，初步考虑明年比上年度下降3%左右，更多使用清洁能源，“设置这个指标，主要是为了引导全市毫不松懈压减燃煤总量，大力改善空气质量，推动空气质量好转和产业转型升级”。

深化废气尾气扬尘防控

南京工地扎堆，也让市民很头疼，据悉，目前南京的工地多达3000多个。“不可能永远是3000多个工地，会逐步地减少。”之前，杨卫泽看到媒体报道今年南京的年度汉字，有三个字，他都比较认同，分别是改、变、霾，“霾就是南京的雾霾天。”

杨卫泽表示，明年南京将治理灰霾作为环境治理的重中之重，大力深化工业废气、机动车尾气和施工扬尘的防控，建立区域联防联控机制。

为提升环境，明年建设“污水集中处理、中水回用”市政设施和管理系统，提升污水处理能力，有效改善水环境质量。

保护南京“风道通畅”

明年南京还要对企业实施严格准入制度，禁止新（扩）建平板玻璃、有色金属冶炼等高耗能重污染项目，禁止新建、扩建燃煤发电、钢铁、水泥、原油加工、制浆造纸和以煤炭为主要原料的项目，严控排放恶臭气体的医药、农药和染料中间体生产等项目。

另外，实施严格的区域准入限制，长江以南的绕城公路以内一律不得新（扩）建工业项目。城市清洁空气廊道保护区严控大型构筑物，保护风道通畅。

[抑房价]

明年住宅供地超500公顷

2013年南京房价一路上涨，据统计今年上半年南京房价就上涨6.4%。统计显示，截至12月24日20点，今年南京已卖了8万多套新房，比去年增长了21%左右。

会上，杨卫泽也感叹起房价高，“南京房价上涨快，商品住宅价格上涨，既抬高物价，又影响人才吸引力，老百姓反映大，也引起了住建部的关注。”他分析，这里面很重要原因是供需矛盾，住宅上市量不够。他表示，初步考虑明年商品住宅供地500公顷以上，保障性住房用地应保尽保。设置住宅供地量指标，主要是强化民生导向，引导全市加大住宅供地数量。

另外，明年开始，按照供需平衡，要供略大于求，缓解住宅供求矛盾，抑制房价上涨，满足群众居住需求。

[促转型]

下调明年GDP增速指标

据悉，明年南京将调低一个总量预期性指标，也就是地区生产总值增速的指标，初步考虑明年同比增长10.5%左右，低于今年增速约0.5个百分点。

杨卫泽解释说，主要是考虑为转变经济发展方式预留空间，把经济工作着力点放在提高质量和效益、促进转型发展上。

明年其他计划

城建：4条轨道线通车

确保10号线一期、4号线一期、宁高城际一期、宁天城际一期4条轨道线路通车，推进公共交通“站运分离”，进一步优化出租车资源。

精心打造紫金山-玄武湖文化旅游示范区和滨江风光带，启动秦淮东河建设。

文保：建市级城墙保护中心

建立市级城墙保护中心、实现明城墙的统一管理，积极推进“申遗”工作。

推动夫子庙地区提档升级，建成科举博物馆和汤山猿人遗址公园博物馆。

全面启动栖霞山文化旅游度假区规划建设。

建设南京创意设计中心。