原标题：各地细则 北京提“降价”

　　今日是“国五条”可操作性的细则出台的大限之日，北京市、上海市、广东省的 “国五条”细则已纷纷落地。

　　昨天，重庆市细则也已出台，目前四大直辖市中仅有天津“缺席”。

　　日前有消息称，广州市、深圳市的地方细则将于今日出台，分析人士称政策会偏松。通过对比可发现，在出售自有住房将按转让所得的20%计征这一条上，三地口径一致。

　　对于房价调控目标，北京再提“降价”，并且是唯一表态“降价”的城市，值得关注。

　　此外，北京是唯一明确将进一步提高二套房首付比例的城市。综合分析，北京细则“最严、最细”。

　　进展

　　传广州、深圳细则今日落地

　　25日晚，广东省政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，成为全国首个宣布落实国五条细则的省份。

　　《通知》明确广州、深圳于3月底前公布房价控制目标，广州、深圳限购、限价，继续实行“双限”政策，同时还强调，广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，并要求年内全省地市实现住房信息联网。

　　最新消息，传广州深圳国五条细则今出台，分析人士称政策会偏松。因为广州目前楼价与京沪仍有差距，第一次购房的“刚需客”超过七成，投资投机需求相对少。

　　30日，京、沪、渝三地“国五条”细则出台。加上深圳、广州所在的广东省，至此，四个房地产一线城市（北京、上海、广州、深圳）基本的调控细则已经明晰。严限购、控二套、留后手，各地细则各有异同。

　　房价控制目标

　　北京：进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

　　上海：按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。

　　广东：广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定房价控制目标。

　　分析：与往年相比，今年的房价控制目标剔除了保障房，实现难度更大。虽然同属房价上涨较快城市，但上海的涨幅在四个一线城市中最小，“达标”难度相对不大。北京明确要求相关房价要“降低”，值得关注。

　　限购

　　北京：京籍成年单身人士在北京未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。

　　上海：进一步严格执行国家和上海的住房限购措施和相关操作口径。

　　广东：广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文件要求不符的，应立即作出调整。

　　分析：北京对单身人士的购房限制趋严。上海在2012年已经实行对单身人士的限购政策。根据17号文件要求，“限购区域应覆盖城市全部行政区域”，那么珠海原来是在主城区限购，现在扩大到全市全部行政区域。

　　二套房贷

　　北京：进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。

　　上海：根据市场变化，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。

　　广东：细则没有提到二套房贷政策。

　　分析：北京明确要提高二套房贷首付比例，业内人士预测的“七成首付”有可能成为现实。上海则留了“后手”，一旦房价继续上涨，提高二套房首付乃至贷款利率的“大棒”随时可能落下。

　　20%个税

　　三地口径一致，只是北京特地复述了“满五年唯一住房免征”的内容。这让不少买房卖房者吃下定心丸。

　　国税总局2006年下发文件明确表示，“对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税”。差别化的税收政策，体现了对合理购房需求的保护。文/记者 陈斯 温如军