酒泉市南郊工业开发区经酒泉市人民政府[1993]12号文批准实施。开发区位于国道312线以南，酒火公路以西；北距市区4公里，南距兰新铁路酒泉火车站7公里，东距酒泉地方铁路专用线2公里。该地区地域开阔，地势平坦，交通便利，工程地质条件好。开发区地域长2.7公里，宽2.1公里，总面积5.67平方公里。截至目前，在开发区已建成以酒泉地区骨干企业酒泉糖厂为“龙头”的工商企业10余户，完成投资1.2亿元，年产值1.6亿元。

    酒泉市南郊工业开发区远期规划面积38.5平方公里，近期规划面积10.12平方公里。计划经过10年建设，初步形成基础设施配套完善、功能齐全，集生产、生活、开发、研究为一体的新型产业中心。近两年来，按照总体规划、分布实施的建设原则，园区先后启动实施了道路、绿化、供排水等基础工程建设。到目前，已投资3900万元改造公路8公里，架设引水管线15.5公里，铺设排水管线4.5公里，新开道路8条6.5公里，架设改造高压输电线路5公里，定植树木8500株，种植绿地3万平方米，一期开发建设区或五通一平工程全部完成。

 
项目签约仪式

    园区基础设施条件的日益完善，使前来洽谈投资的客商明显增多，项目建设好戏连台。仅2001年就有9个项目开工建设，其中7个主体工程建设守工，2个已投入生产。近两年来入园的重点项目主要有：年加工种子1500万公斤的丰乐种业种子加工仓储中心；年加牧草、草坪种子5000吨的成都大业牧草及牧草种子加项目；年加工鲜奶1.5万吨，生产奶粉2160吨的好牛乳业鲜奶项目；年消化新鲜果类1.28万吨的西部商贸公司冻干果菜生产项目；年产不锈钢型材5000吨的浙江王中王集团王丰不锈钢型材项目等。在现有开工建设和投入生产项目的基础上，酒泉新技术工业园区还引进储备了敦煌各业集团种子加工生产及交易中心，兰州大得利生物资源综合加工等一批科技含量高、发展前景好的项目，为园区持续发展奠定了基础。

    目前，酒泉市南郊工业开发区内分布有中央粮库、铁管处等省属驻酒单位，地直单位10家，黄河集团酒泉啤酒分公司、荣祥制氧有限责任公司等8家地市骨干企业和西部商贸公司等24家乡镇企业，成为近年来全区经济发展最为活跃的区域之一。

酒泉市南郊工业开发区-发展现状
    目前，园区210户企业“亭亭玉立”，20家销售收入千万元以上的企业“争芳吐艳”，“大禹牌”聚乙烯管材、“大基地”牌脱水菜、“广源牌”啤酒麦芽、“丝雨牌”白砂糖等多个甘肃名牌产品“俏立枝头”。

    满园春色花争艳，离不开养花人细心的呵护。近年来，开发区立足于把工业园区打造成全省一流的招商引资和项目建设平台，累计投入3亿元，在园区新建主次干道50公里，架设高低压输电线路、通讯线路49.4公里，铺设供排水管线116公里，种植草坪8万平方米，定植行道树3.72万株，形成了路、林、水、电等基础设施配套网络。

 
酒泉市南郊工业开发区

    开发区换位思考，设身处地为客商着想，一方面制定出台了鼓励投资的优惠政策，严格执行园区内申办项目、用地审批、项目审批、行政事业收费、供排水等一系列优惠政策，减免和降低企业进入的相关费用；一方面千方百计吸引企业及项目入园：在各级党政机关全面推行了“高效率、快节奏、盯住干、马上办”机关作风；对外来客商****注册全面实行“代办制”，一切可能给客商带来不便的环节，均由管委会代为办理；对重点建设项目，由区级领导包挂，及时协调解决项目建设中出现的问题，保证项目建设进度;针对工业园区管委会工作头绪多、车辆不足的实际，实行了公务用车改革，弥补了车辆不足的问题，有效地提高了工作效率和服务质量。

    完善的硬件设施，贴心的周到服务，为“花”生长提供了良好的土壤，赢得了众多“名花”的注目。几年来，先后有美国先锋种业、四川大业草业、好牛乳业等多家国内外名“花”落户园区，逐步形成了以农副产品精深加工、种子加工、建筑建材、机械制造、生化制药、仓储物流和教育科研等为主的7个产业集群，迅速成长为区域经济新的增长极，2007年，园区各业收入达到18亿元，实现增加值4亿元，上缴税金4500万元。

    开发区还从入园企业的生产经营、技术改造、达产达标、品牌创建、质量认证等方面入手，以政府搭台、企业唱戏的形式，为“花”创造成长环境，壮大企业实力，取得了明显成效。大禹节水公司积极实施“稳固西部、面向全国、走向世界”的营销策略，产品远销韩国、南非、澳大利亚等多个国家和地区，被国家科技部命名为国家高新技术企业殊荣；好牛乳业公司通过不断调整产品结构，拓展销售市场，企业效益逐年提升，为农民增收和吸纳就业做出了突出贡献；登海先锋种业、敦煌种业棉蛋白等多户企业积极实施扩产改造、新产品开发，生产能力不断扩大，效益显著提高。

酒泉市南郊工业开发区-发展优势
    丰饶富庶、开发便利的水利的水土资源。酒泉有发源于祁连山冰川积雪区的三大河系、16条河流，地表水年径流量33亿立方米，其中可供工农业开发的27亿立方米。地下水总补给量29.7亿立方米，可开采利用的水能蕴藏量22万千瓦解。总耕地面积226万亩，森林81万亩，草原6689万亩，还有宜农宜林荒地478万亩。

    得天独厚、储量丰富的矿产资源。全区矿藏种类多，储量大，品们高。已探明的5个成矿带共有矿点572处，其中经国家地矿部门勘察认定，构成矿床的92处，矿种48类，均分布在走廊南北的山脉中。金属矿藏主要有金、银、铜、铁、铅、锌、锰、钨、铬等，其中位于肃北县塔尔沟的钨矿储量居亚洲第一，大道尔吉铬矿储量居全国第三，黄金开采量居甘肃省首位。非金属矿藏主要有石油、石棉、菱镁、萤石、芒硝、煤炭、大理石、花岗岩等。其中石棉储量居全国第三，菱镁储量居甘肃省第一。石油资源也十分丰富，是全国最早开发的石油工业基地。

    绚丽多姿、闻名遐迩的旅游资源。全区境内遗存着大量独具魅力的历史文化胜迹。已查明的文物景点有1153个，其中国家级文物景点14处。省级208处。目前，已开发利用98处。举世闻名的敦煌莫高窟、安西榆林窟，矗立千年的阳关、玉门关，神奇的鸣沙山、月牙泉，别具一格的民谷游、庙会、狩猎等旅游项目，吸引着海内外旅游观光者，是古丝绸之路上旅游黄金地段。

由于本区地处亚欧内陆地区，独特的自然生态形成了四大优越的环境：

    农业开发环境优越。全区海拔1100—1500米，年日照时数3033—3316小时，年平均气温3.9—9.3摄氏度，昼夜温差13.9—16.4摄氏度，有效各温1755—3611报氏度，平均无霜期118—159天，属典型的温带大陆性气候，适合发展农牧业。耕地大部分由雪山融水自流灌溉，农田水利设施成龙配套，农作物产量高，品质好。目前已种植粮食局、棉、油品种500个，林果、蔬菜品种300多种，养殖农畜、家禽20多种，鱼类十几种。其中锦丰梨、早酥梨、鸣山大枣、李广杏等瓜果品种被评为部优、省优产品。全区已建成全国、全省商品粮棉基地、瓜果蔬菜基地和畜牧业基地。这里还是全国重要的玉米繁种基地，是全国三大对外瓜菜制种基地中最具优势的地区之一，先后与美国、日本、德国、香港、台湾等国家和地区开展合作制种，具有良好的国际信誉。

    基础设施条件优越。全区基础设施建设日趋完善。兰新铁路、312国道横贯东西，215国道通达南北，是新亚欧大陆桥的必经通道。干线公路与县乡公路相配套的公路网络覆盖全境。境内的敦煌机场、嘉峪关机场、酒泉卫星发射中心机场、酒泉下河清机场与全国各大城市通航，并提供旅游包机服务。全区长话、市话全部程控化，农村电话基本实现自动化，形成了以程控交换为主体，以光缆、微波数字传输、移动通信、无线寻呼、数据通信内容，功能齐全、方便快捷、灵活高效的邮电通信网。境内有4个火电厂和27个小型水电站，总装机29.2万千瓦，年发电20亿瓦。区内电网通过永嘉330千伏输电系统，与西北大电网联为一体，电力供应充裕。

    周边经济环境优越。境内和周边分布着玉门石油管理局、酒泉钢铁公司、酒泉卫星发射中心青海石油管理局后勤基地等中央、省属大中型企业，实力雄厚，技术密集，人才荟萃，市场巨大。另外，全区内地通往新疆的必经之路，与新开发的吐哈油田相望，南边与青海经济重镇格尔木及柴达木盆地相连，北边通过马鬃山口岸与蒙古国通商。这些颇具优势的企业和经济区域，既是全区工农业产品的区大市场，同时也对全区经济发展起到了很强的辐射和带动作用。

    自身的经济环境优越。改革开放二十年来，全区经济和社会各项事业发展迅猛、成果卓著，实现了从贫困、温饱、小康的三个大的飞跃。2001年，全区国内生产总值完成82.2亿元，增长12.5%，其中第一产业18.4亿元，第二产业36亿元，第三产业27.8亿元；人均GDP达到1035美元。作为基础产业的农业稳步发展，2001年农业总产值达到28.41亿元，粮食总产量达24.1万吨，亩产达575.5公斤，棉花总产量达153万担，水果产量达11.19万吨，全区农民人均纯收入达到3514元。全区七个县市全部基本实现了小康目标，走在全省小康建设的前列。工业持续发展，地方工业体系初步形成，2001年辖区内全部工业总产值达104亿元，工业增加值达27.8亿元。第三产业发展迅速，旅游业的“龙头”作用日益明显，经济增长方式逐步转向依靠科技进步的轨道。市场商品充裕、物价平稳、购销两旺。2001年全区大口径财政收入完成8.77亿元，其中地方财政收入完成5.26亿元；全辖区金融机构存款余额达136.75亿元，其中城乡居民储蓄存款余额达90亿元，人均储蓄9000元。

酒泉市南郊工业开发区-优惠政策
1.园区用于基础设施用地和公益事业用地的，可以按国家《划拨用地目录》的有关规定，采取划拨方式取得。

2.在园区开发建设中，利用尚未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩兴办中小企业或用于公益事业的，经县(市、区)人民政府依法批准、可以按划拨方式确定给开发单位或者个人长期使用。

3.园区内兴办项目征用土地，应依据经环评审批的工业园区规划进行。拥有国有土地使用权的单位和个人，可以将土地折成股份，在园区企业参股、入股或作为联营条件与企业联营，参与企业分红。

4.园区的用地按照《全国工业用地出让价“低线”划定》的最低标准收取。

5.土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，土地出让价格可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。其中：对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，土地出让价格可按不低于所在地土地等别相应最低价标准的30%执行。

6.积极鼓励利用园区内外荒地和荒滩进行生态建设，国有荒地和荒滩等未利用地依法出让给单位和个人进行造林种草等生态建设的，在不改变土地用途的前提下，免收土地出让金。

 
酒泉市南郊工业开发区

7.园区内兴办的国家需要重点扶持的高新技术企业，经有关部门认定后，减按15%的税率征收企业所得税。

8.园区内新办的利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的企业，以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

9.凡新办的国家鼓励类产业项目，经税务部门批准，自投产之日起，企业所得税减按15%征收。

10.对科研单位、大专院校在工业园区注册开发技术研究、转让等取得的技术服务性所得，经税务机关批准后可免征所得税。对科技企事业单位在工业园区开发的技术转让以及与技术转让有关的收入，技术转让所得不超过500万元的部分免征所得税；超过500万元的部分，减半征收所得税。

11.园区招商引资项目，对引进资金的个人，可按照市上制定的招商引资优惠政策给予奖励；引进资金用于基础设施建设的，可由县(市、区)政府给予引资额5%的奖励。

12.经批准到园区兴办实业、承包企业的人员均可按照市委、市政府印发的《酒泉市全民创业工程实施办法》(市委发〔2006〕66号)享受工商管理、税收征管、激励机制等优惠政策。

13.根据国家产业政策和企业经济效益，对招商引资项目、重点骨干项目要优先审批、减少环节、减少办事程序、优先贷款。

14.凡在园区内新建的科技含量高、附加值高、市场占有率高、有利于培植财源的项目，项目投产后所需的流动资金贷款应根据招商引资项目的政策规定予以贴息，经县(市、区)财政和中小企业主管部门对项目进行审查确认后，由市县财政和中小企业主管部门联合逐级上报，争取贴息补助。

15.对园区内招商引资项目和效益好且有还款能力的企业，允许用自有的经营性固定资产进行贷款抵押担保，金融部门要给予支持。

16.推行园区企业收费登记卡制度，对入园企业征收各种规费，在坚持法律规定的前提下，要坚持能免则免、能减则减、就低不就高的原则，切实减轻入园企业负担。

酒泉市南郊工业开发区-发展规划
1、成立一个开发建设投资公司。借鉴外地开发区建设的成功经验，通过对园区基础设施及土地等资源的市场化运营筹措资金，以解决园区自身造血能力弱，基础设施资金不足的问题。

2、争取1000万元的扶持资金。加强与省市发改、中小企业、财政等部门的联系和沟通，不断拓展资金筹措渠道，抓好国家中小企业创业基地、省级园区建设、财政农林产业化专项资金的争取工作，争取各类资金达到1000万元。

3、力争完成1亿元的基础设施投资。搞好景观带建设、绿化、道路铺筑、供排水管网敷设和高压输电线路及路灯架设等6项基础设施建设工程;

4、开工建设10000平方米的园区投资服务中心，将园区管委会、金融、税务、邮电、通讯等服务机构集中起来办公,力争在2008年投入使用，为入园企业提供便利服务。

5、策划完成100个符合国家产业政策的项目建议书,建立园区招商项目库，以增强招商的针对性和有效性。力争新开工项目达到40个以上、千万元以上的项目达到15个以上。

6、编制一个产业发展规划。对园区产业发展现状进行认真调查分析，按照发展特色优势产业，改造提升传统产业，做强做大新型产业，大力发展高新技术产业的思路，编制完成符合园区实际的产业发展规划。

 
酒泉市南郊工业开发区

7、建立一套新的运行机制。适应园区发展的新形势，在对园区原有封闭运行政策进行补充完善的基础上，制定完善新的运行机制。

8、制定和落实一套新的优惠政策。适应新形势下招商引资工作的需要，积极借鉴外地开发区在招商方面的好经验、好做法，制定出台优惠的园区招商引资政策。

9、建设一个中小企业创业园，建设10万平方米标准化工业厂房建设工程。2007年，先期完成2万平方米建设任务，引导各类中小企业和项目入驻标准化厂房，建成全市最大的中小企业创业园。

10、制定并实行一套绩效考核、优胜劣汰的管委会内部管理制度。建立干部能上能下，能进能出、工资能高能低的灵活用人机制，调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。

    酒泉市南郊工业开发区今后开发的重点是：依托现已建成的大中型企业和酒泉商贸城建设，在功能布局上体现工贸、仓储多业并举的原则，设立工业加工区和仓储区：在产业选择上尽量引进和建设技术水平高、无污染的农副产品加工和食品工业项目，建成外引内联，双向辐射的经济开发区。

    为进一步扩大对外开放，加强经济联合，大力鼓励和促进外资企业及酒泉市以外的国内企业、公司、经济组织和个人在酒泉市南郊工业区兴办各类企业，依据国家政策向中西部倾斜的方针和鼓励外商投资的有关政策，酒泉市奖在投资项目的土地征地、税费减免、劳动用工、水暖电等方面予以优先保证，并保护投资者的合法权益。

酒泉市南郊工业开发区-城市介绍
    酒泉地区位于甘肃省西北部河西走廊西端的阿尔金山、祁连山与马鬃山(北山)之间，东经93°～103°，北纬38°～43°。酒泉市位于东经98°20'～99°18'，北纬39°10'～39°59'之间。东与高台县接壤，南依祁连山与肃南裕固族邻。东西长104公里，南北宽84公里，面积3349平方公里。东接张掖地区和内蒙古自治区，南接青海省，西接新疆维吾尔自治区，北接蒙古人民共和国。东西长约680公里，南北宽约550公里，总面积19.12万平方公里，占甘肃省面积的42%。全市共辖肃州、玉门、敦煌、金塔、瓜州、肃北、阿克塞7县市区，市人民政府驻肃州区。市人民政府所在地肃州区，是全市政治、经济、文化的中心。全市有汉、蒙古、哈萨克、回等24个民族，总人口近100万人。这里是古丝绸之路黄金地段的一颗璀璨明珠，是一片充满神奇魅力和无限生机的热土。

 
酒泉旅游

    酒泉，山脉连绵，戈壁浩瀚，盆地毗连，构成了雄浑独特的西北风光。既有银妆素裹的冰川雪景，也有碧波溪流的平原绿洲，还有沙漠戈壁的海市蜃楼。这别具一格的风光胜景，不但是一个令人向往的观光乐园，而且表现着酒泉大地生态环境的个性特点和自然地理特征，成为了解酒泉山山水水和学习生态环境变化规律的课堂，对戈壁明珠——酒泉绿洲缺少了解的人们，在这里会得到精神上的满足，享受到获取新知识的快乐。

    在这里享受到最重要的新知识之一，就是在酒泉热土上由于大自然的运动和人类的活动，创造了奇异瑰丽的自然美景和雄伟壮丽的建筑工程(人文景观)。这些文化和自然遗产是在一定的历史时期和历史条件下产生，具有不可再生性。因此，保护文化和自然遗产成了人类的共同责任。1972年在巴黎召开的第17届联合国教科文组织大会，通过了《保护世界文化和自然遗产公约》1986年以来，经中国政府有关部门的努力，世界遗产委员会就先后将中国列入遗产名录，从而大大提高了遗产所在地之一的酒泉地区的知名度。尤为使人庆幸的是，酒泉人一向把文化遗产和自然遗产的要领结合在一起，打破了长期以来认为互相对立的观念。酒泉大地的自然环境，不能决定这片土地的历史命运，但它本身对历史命运，却不能不产生重大影响。

    酒泉雄奇壮美的自然景观，不仅使这里山河壮丽，幅员辽阔，自然资源丰富，而且由于其特殊的地理位置，辉煌的历史留下了丰厚的积淀。酒泉人在浩漠奇山里创造了新时代壮美画卷：酒泉大地拥有15万公顷耕地、466.3万公顷牧草地。在48个矿种的572处矿床中，举世无双的矿产令人惊心羡慕，其中塔尔沟钨矿为亚洲第一大钨矿，老君庙则是中国最早的天然石油基地，黑沟铁矿被酒泉的铁山精神揭开了神秘的面纱，并与酒钢之魂一齐写在了共和国的工业史册上。

    酒泉的自然风貌具有无穷的魅力。莽莽黑戈壁滩上的每块石头，都能讲出一个故事。无边无际的黑色砾石，不知是烈日还是古战场的烽火烧焦了它，放射出古老而又迷人的灵光。天无飞鸟，地无草木的金色沙粒上，柔和流畅的线条，如凝固的泥浪，流向天际。且不说三危山、鸣沙山、月牙泉之神、之奇、之美，仅宰吾结勒之顶的现代冰川就足以使人留恋忘返。这里一个个水晶石般的世界，使含情的绿洲被古老的丝绸之路连在一起，似一串绿宝石挂在大戈壁坦荡的胸前。

 
酒泉市南郊工业开发区

    夏、商、周、春秋战国到秦，古老的西、氐、月氏、乌孙、匈奴等游牧民族先后在这里游牧狩猎，互争雄长。西汉元狩二年(公元前121年)，雄才大略的汉武帝派遣骠骑马将军霍去病两次出击河西，大败匈奴后在河西走廊“列四郡据两关”(酒泉、武威、张掖、敦煌、阳关、玉门关)，修长城，设亭障，移民屯田，发展农耕，开通丝路，掀开了这里开拓发展的新篇章。从此，在这片神奇的绿洲上，孕育发展了辉煌灿烂的文化、艺术、关隘要塞、长城烽燧、大漠驼铃、画工青灯、石窟佛陀，悲壮的征战、开拓的艰辛、传奇的故事、豪迈的诗篇，构成了一幅幅色彩斑斓的历史画卷，各淀了丰厚的文化底蕴。张骞“凿空西域”后，这里成为汉朝经营河西、开拓西域的重要基地和战略前哨。绵延起伏的汉、明长城，立守千年的阳关、玉门关、肩水金关，为雄伟的长城文化增添了浓重的一笔。两汉、魏晋、隋、唐时期，随着丝绸之路延伸、扩展、繁荣，作为“华所交”之地，这里成为东方与西方经济、文化、艺术交流的必经通道和重要中转站，为促进中西两大文明的广泛交流，互相吸纳，共同发展发挥了重要而独特的作用。全区境内分布着一千余个独具魅力的西部文化胜迹。以莫高窟、榆林窟为代表的古代石窟艺术；以瓜州城、桥湾城区、玉门关、阳关、汉、明长城及100余座烽燧为代表的古长城、关隘遗址；以酒泉钟鼓、白马塔、金塔为代表的古建筑艺术；以敦煌祁家湾、酒泉下河清等为代表的古墓群遗址，加上火烧沟文化遗址、赵家水磨道遗址以及被誉为本世纪文史资料第五大发现的“悬泉置”遗址等，都向人们追述着酒泉地区昔日的风采。得天独厚的自然环境，辉煌的历史文化为酒泉留下了丰厚的资源。纯朴、勤劳的人民也为酒泉创造了解优越的经济、文化环境，集聚了雄厚的经济基础。