[主持人]唐悦(10:00)真诚面对、坦率沟通、政府观点、大众呼声！各位网民朋友，上午好。这里是沙县政府门户网站“在线访谈”节目现场，我是唐悦。
     农业稳，天下安。农业事关社会稳定，是国民经济的基础产业。农业问题一直是被全社会广泛关注。随着社会主义新农村建设的深入推进，面对新形势、新任务和新要求，如何科学发展农业，促进农民增收？今天，我们有幸邀请到了县农业局局长蔡岩松，就“发展现代农业，促进农业增效，农民增收”话题，和广大网民朋友进行在线交流。
     欢迎蔡局长！也欢迎各位网友积极登录县政府门户网站参与互动交流！ 
[嘉宾]蔡岩松(10:01) 主持人好，各位网友好。很高兴有这个机会和广大市民进行网上交流，也借此机会向关心、支持农业发展的各位网民朋友、社会各界人士表示衷心感谢！
     农业局是政府的职能部门之一，主要是负责我县农业和农业经济发展，其主要职责有12项，综合起来讲，主要是政策的宣传落实、产业的规划实施、技术的培训推广、品种的引进示范、标准的组织实施、组织的指导服务、农民利益的维护保护等，是一个行政服务和技术服务相结合的一个政府工作部门。 
[主持人]唐悦(10:02)蔡局长，请先给网民朋友们介绍一下县农业局今年的工作要点，好吗？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:02) 好的。2009年初，中央提出了“稳粮、增收、强基础、重发展”的农业农村工作指导思想。根据中央的这个指导思想，我们也确定了“融入全局、突出重点、主动作为”的工作要求，并结合沙县农业工作的实际情况，我们确定了12个重点项目来推进我们的工作。具体可以按四类来体现我们的重点：
     一是围绕现代农业开展项目。如土地流转、招商引资。我们抓土地流转，主要目的就是要搞规模经营。产业规模化是现代农业的特征之一。这项工作全县上下共同努力，广大农民积极参与，全县流转土地11万亩左右，占60%，在省内已有一定的影响。再就是通过招商引资工作。我县从2007年开始，连续三年到沿海组织了三场的农业专场招商，引进了一大批的农业项目。同时也引进资金，引进了先进的农业生产技术，如落地在富口的益民达公司蔬菜项目，效益很好。
     二是围绕农民节本增收开展项目。如茶叶产业、超级稻高产创建、农业机械推广、测土配方、商品粮基地建设等5个项目。前两个项目是增收项目，后三个是节本项目。
     三是围绕提高农业科技水平开展项目。这类项目我们今年抓--新型农民培训，新品种引进示范、柑桔黄龙病综合防治示范等3个项目。
     四是围绕民生关切开展项目。主要有加强村财管理和农村户用沼气建设。
     在做好重点工作的同时，我们注重抓了农业执法、疫病防控、技术指导等公益服务工作。有一批的专业技术人员经常下乡下村开展服务。借此机会，我在此向服务农业生产第一线的广大农业技术干部表示慰问和感谢！ 
[主持人]唐悦(10:06)非常感谢蔡局长的介绍，现在已经有很多网友通过留言版向各位进行提问了，下面我们一起来看一下。 
[网友]施大帅(10:07) 请问蔡岩松局长:
     一.农业技术含量如何跟进, 二.沙县是有90%的农民外出开小吃,家中闲散耕地和空地,有想过农业产业化吗？若有,下一步的计划又如何打算呢？三.农民权益如何保障,,近几年,是否有进步呢,特别农作物受到伤害时,如何维权呢？谢谢 
[嘉宾]蔡岩松(10:07) 这个问题问的很好。农业技术在现代农业发展中是很重要的一个环节，没有科技含量的农业是没有发展前景的，我县目前在提高农业科技含量上，主要从以下四个方面入手：
     一是引进。引进工作主要有“三个引进”措施：
     1、引进人才。引进人才又从两方面来做：第一方面引进成熟人才，这点具有专门的引进人才的奖励措施；第二方面是招聘应往届大学毕业生，这项工作近年陆续在做。今年我们就招聘了五位，以此解决农业专业人才青黄不接的问题。
     2、引进“五新”技术。新品种、新技术、新化肥 、新农药、新机械。五新技术的引进与推广，我们农业部门都在做，而且每年都有一批的业务项目在开展。
     3、引进项目。引进一个好的有科技含量的项目，可以起到很好的示范带动作用。比如我们引进的益民达蔬菜，圣洁花卉，科技含量都较高，效益也很好。有兴趣的农民兄弟可以去参观学习。
     二是合作。与科研院所、大专院校开展技术合作。我们与福建农林大、福建农科院、三明农科所都有技术合作项目，这些科研院所在我县都有示范试验基地。
     三是培育。主要是培育我们自己的乡土人才。我县无论是种植业还是养殖业，都有一批很有实践经验的土专家，有的技术水平不亚于专业人员。
     四是培训。主要开展农民实用技术培训，提高农民的科技素质，08年我们在全县50个村开展了一年的新型农民培训，今年继续开展这项培训活动。
     通过上述这些措施，相信我县农业科技水平会逐步得到提高。
     第二个问题，也是问到了我县农业生产的突出问题。对于因大量农村劳动力外出经营小吃，而产生的大量耕地、摞荒地和复种指数下降，县委、县政府高度重视，并且已经在采取措施解决这个问题。
     一是确立了“四大产业”。县里已经明确规划确定，把竹业、茶果业、鸭业、小吃业作为四大农业产业进行规划和发展。同时，把花卉、蔬菜、种苗作为特色产业加以培育。
     二是大力推进土地流转工作。这项工作从2006年开始，连续不断开展，有效地解决了因农村劳动力外出而出现的耕地摞荒问题。到目前，全县共流转土地11万亩，占全县耕地总面积的60%左右，这项工作我们会继续抓下去。
     对于农民权益如何保障问题,农民权益是指农民依法享有的各种权益。它涉及农民生产、生活的方方面面，范围十分广泛。但与农业部门有关的主要有土地承包经营权、农用物质消费保障权、税费负担保障权、民主管理监督权等。随着国家依法治国依法治县方略的实施，农民的各项权益也得到了很好的保障。
     如果农民种植的农作物因使用农药、肥料、种子等农资产品，造成经济损失，这就是农用物质消费保障权受到侵害，可以向农业局、工商局、质量技术监督局或环保局等政府部门投诉。农业局有个执法大队，专门负责受理这方面投诉，我们会在规定的时间内依照国家相关法律法规做出处理，维护农民的合法权益。 
[网友]忠实网民(10:13) 我县今年的农机购机补贴资金大幅度增加，您能给介绍一下吗？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:14) 首先我介绍一下今年农机购机补贴的有关政策，按照省农业厅和省财政厅联合下发的《福建省农业机械购置补贴专项实施方案》的规定：《实施方案》中，对补贴的对象，机械种类补贴标准、办理手续等方面讲得很清楚。
     对象就是从事农业生产的农民朋友或者直接人事农业机械作业的专业合作组织，凡是符合这两个条件的对象都可以申请购机补贴。
     今年我县使用补贴资金264.16万元，使用规模是去年的3倍。其中：使用中央专项资金171.22万元，省级补贴资金92.93万元。受益农户和农民专业合作社600多户。这些机具的投入使用，对改善我县农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业发挥了有力的推动作用。
     如果农民朋友有购机愿望，具体可以上福建农业网站或者到县乡两级农业部门咨询。我们会提供优质的服务。 
[网友]童晓坚(10:17) 农村土地经营权流转是不是说我把农田出租的意思呀？我想流转，要怎么办？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:17) 土地经营权流转有转让、互换、转包、出租和入股等五种形式，作为土地经营权流转的一种形式，农田出租就是土地经营权流转。
     有流转意愿的农民朋友，可以通过两个途径流转其土地：
     一是可以委托村集体帮助流转，农户只需跟村集体签订土地流转委托书，后面的流转事项全由村集体代理。
     二是自行流转。农户可以到村土地流转服务站，或者乡土地流转信息服务中心，也可以到县土地流转交易市场登记出租信息，也可以通过计算机网络登录到沙县土地流转网进行网上登记流转。 
[网友]罗宇程(10:20) 据说现在农民也可以申请职称评定，具体怎么办？能告诉我们吗？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:20)农民职称的评定是我们培养乡土人才的一项重要内容和措施。所以农民可以申请农民技术人员职称评定。具体办法：
     申请对象凡是从事农业生产和经营管理等的生产者、经营者,有一定技术专长，均可申请参加农民技术人员职称考核评定。
     其次、评定程序：
     ①每年需由省市县农业职称改革领导小组下发农民技术职称评审通知后才能开展各级职称评定工作。农民高级技师由省级农业职称改革领导小组下发评审通知，农民技师由市级领导小组下发评审通知，农民技术员、助理技师由县级领导小组下发评审通知。通知评审信息直接下文通知或网上公布两种形式。
     ②凡是申报评定技术职称的农民朋友，在获知评审后必须由本人向所在乡镇农业服务中心或县农业局农业职改办提出书面申请，填写《农民技术人员职称申报表》，提交业务技术工作总结、论文、成果、表彰奖励证书等相关材料。
     ③材料上报后，省、市、县三级相应的职称改革领导小组组织同级评审委员会，进行评审。评审通过后，就可以取得相应的职称证书。 
[网友]云雪(10:23) 当前，肥料价格普遍上涨，怎样买肥料既省钱，又使农作物增产？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:23)农资价格上涨，就意味着农业降效，这是广大农民朋友很关心的一个普遍问题，如何既然省钱又增产增收，在此我向农民兄弟提些建议，供参考。一是货比三家，这是老祖宗给我们总结出来的一条省钱的好经验。二是要到有营业执照的经营网点购买，质量有保证。三是科学施肥，四是使用有机肥。几种方法结合起来，就能节本增效。 
[网友]刚柔相济 (10:25) 如果农民购买假劣农资后怎么办？有什么措施补救 
[嘉宾]蔡岩松(10:26)买到假劣农资是件烦心的事情，所以一定要多加小心防范。
     ①首先农民朋友要有防范意识，在购买农资产品时一定要到正规合法的农资经营店购买，注意查看产品的有效证件，并向店主索要有关票据。“一防二看”防治意识。看网点有无证照，看产品是否是“三无”产品。
     ②如果发现购买了假劣农资产品，应做好票据和所购农资的收集保存，然后及时携带发票和农资样品等证物到农业局、工商局、质量技术监督局或法院投诉。
     ③我们接到农民朋友投诉，将在法定的时间内介入调查取证，并做出处理。
     ④如果假劣农资已对农作物等造成危害，应主动向农业技术人员咨询，及时采取相应措施进行补救。这样降低和减少损失。 
[网友]田甜(10:28) 怎么申请无公害农产品的防伪标志？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:29)首先，确认条件。必须获得全国无公害农产品认证证书的单位和个人，才可向农业部农产品质量安全中心征订使用防伪标识。
     其次，防伪标识征订两种方式：
     ①通过县农业局绿色食品办并填写《无公害农产品标识使用征订表》征订。
     ②登陆中国农产品质量安全网的监督管理栏目，点击“标识使用征订表网上填报” 进行填写征订。 
[网友]邓杰(10:31) 我县农业生产中还存在哪些主要的问题？局长，你想如何来应对？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:319)首先，我想说明一下。“农业生产”是个很大的概念。种植业、养殖业都是“农业生产”的范畴，所涉及的生产可以说是包罗万象，种植业包括五谷杂粮、蔬菜瓜果，养殖业也包括牛羊马兔，鸡鸭鱼虾。水中游的、田里种的、地上跑的都有，太多了。在这里我很难一一作答。我只能就农业生产中存在的共性问题作个说明。总的问题是：传统农业特征明显，现代农业优势不足。具体表现：
     一是规模小市场小。无论种植业生产，还是养殖业生产，我们都是小规模。农业生产，没有规模就形不成市场，自然也就低效益。现代农业生产一个明显特征就是单一品种规模化、产业化。如象漳州平和的琯溪密柚，规模非常大，市场也很大，名气也很大。我县就缺乏这样的农业。
     二是投入少产出少。我县农业生产方式，种植业也好、养殖业也好、种粮也好、种果也好，生产单位大多数还是家庭生产为主，企业化、工厂化的生产方式不多。因为家庭毕竟资金有限，不可能对农业生产进行高投入。投入少产出自然也就少，收益自然也少。当然，并不是说高投入就一定有高收入，但是没有投入就肯定没有产出。比如，工厂化的生产方式，就必须是高投入。比如，我们今年引进的一个项目，也就是种蔬菜。但它是工厂化生产，一亩要投入2万元，但产出一亩达到4万元。
     三是有产品但没有品牌。现在是商品化的社会。农业也要走商品化的道路。走商品化的道路就要打品牌。我县农业生产中除了郑湖板鸭小有名气。还很少有其它省级品牌的农产品。
     针对上述较突出的问题，我县也已经注意到，并且在做相应的努力来解决：
     一是大力推进土地流转，发展规模农业。
     二是招商引资，对传统农业进行高位嫁接。
     三是大力发展专业合作组织，改变家庭为主的生产方式。
     四是发展“一村一品”、“一乡一业”，象郑湖庆洋柿子，凤岗西霞蔬菜，一村一品比较突出。
     五是制定扶持政策，鼓励企业和个人创建品牌。2006年8月，县政府出台了《沙县人民政府关于调整扶持优势品牌奖励标准的通知》（沙政[2006]265号）文件，最高可奖励一百万。扶持力度应该是很大的。 
[网友]现代化(10:35) 什么是现代农业，根据我县实际，我县又如何发展现代农业呢？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:35)现代农业是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是最新发展阶段的农业。其基本特征是：技术经济性能优良的现代农业机器体系广泛应用；有完整的高质量的农业基础设施；先进的科学技术在农业生产中广泛应用；无机能的投入日益增长；农业生产高度社会化、专门化；经济数学方法、电子计算机等在农业经营管理中运用越来越广。
     ①培育龙头企业。由龙头带动产业，继而推动我县现代农业发展。到目前为止，我县已培育农业产业化龙头企业33家，其中国家级1家、省级3家、市级10家，其中三和、麦丹、侨丹、青竹等5家龙头企业年产值亿元以上。
     ②抓产业化发展。围绕我县小吃业、竹业、鸭业、茶果业四大农业产业，在资金、技术、人员上给予扶持，通过农业产业的发展，提升我县现代农业水平。
     ③促进规模经营。通过土地流转，使土地向一批农业技术能手集中，实现土地适度规模经营。全县种粮规模30亩以上的农户有481户，规模种植粮食面积达2.03万亩，其中种粮1000亩以上的3户；全县种烟面积由2006年的8536亩扩大到2009年的1.2万亩，户均种烟26亩，户均种烟面积为全省最高。
     ④培育农业专业合作组织。通过发展和规范农民专业合作社作，推进我县农业向专业化、集约化、社会化发展。到目前，已成立农民专业合作社72家，注册资金6700万元，入社社员2950户，带动农户1.79万户。
     ⑤引进高优农业项目。抓好招商引资，引进外地的资金、先进技术、先进的管理理念，促使我县传统农业向现代农业高位嫁接，加快现代农业的发展步伐。几年来，我县共引进农业项目78个。
     ⑥加大农业机械推广力度。以提升物质装备水平为手段，促进现代农业发展。09年，我县农户共购置了204台（架）农业机具，并落实农机具补贴246万元，机耕作业面积12.21万亩，占播种面积的29.5%，提高了农业机械化水平。 
[网友]罗洋海(10:39) 为了保障我县农产品质量安全，切实维护广大群众的入口安全，农业局在这方面做了哪些工作？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:40) 农产品质量安全是事关广大群众的身体健康和生命安全的大事，县里由药监局牵头，成立了沙县食品安全委员会，专门负责全县食品和农产品的质量安全。根据职责分工，农业局主要负责农产品生产环节农产品质量安全的监管工作。主要做了以下几方面的工作：
     ①抓好“三品”认证，推进农业标准化生产。目前全县有5家农业企业获农产品绿色食品认证；16家农业企业22种农产品获无公害食品认证。我县制定了5项农产品标准生产技术规范，建定芦柑、柿子、茶叶、生猪、鸭子等5个农产品标准化生产示范基地，有力推动我县农产品标准化生产。
     ②根据县食安委统一安排，认真开展农产品质量安全整治活动。对全县监管重点单位进行检查，发现问题及时处理。
     ③加强日常监管。一是加强农资监管，严厉打击销售或使用禁限用农资产品行为，确保农业投入品质量安全；二、是加强对全县农产品标准化生产示范基地和“三品”认证企业监管，严防不合格农产品流入市场；三是每月对火车站农产品批发市场的蔬菜水果进行24个批次农药残留的快速检测，依法查处不合格农产品，让群众吃上满意放心的农产品；四是不定期对“三品”认证企业、标准化生产示范基地、批发市场、超市等重点单位的农产品进行抽查送实验室检测； 
[网友]陈志华(10:44) 我想就良种补贴政策问您个问题：目前我县哪些作物有良种推广补贴？每亩补贴标准是多少？补贴品种都有哪些？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:45)我县今年对农作物的补贴有二项：一是良种补贴，主要品种是水稻和玉米，水稻早稻每亩补10元，晚稻亩补15元；玉米每亩补10元；二是综合直补，每亩补贴45.2695元， 共补发两次，一次是每亩18.45元，一次是每亩26.8195元。 
[网友]小良(10:47) 请问蔡局长：农民建沼气池要怎么办手续?政府有补贴吗？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:47) ①到乡镇农业服务中心领取沼气池建设申请表，并填写申请报告，再由各乡镇汇总统一上报县农业局能源站，农业局再上报到省农业厅审批。 ②有，2009年每户补贴1400元。 
[网友]想买菜(10:48) 我们到市场或者超市挑选蔬菜时，总要花很多时间，而不一定买到新鲜的产品，有没有什么窍门？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:48) 这个问题比较复杂，不能用几句话解释清楚，你想用比较短的时间挑选比较新鲜蔬菜，建议开始要多花点时间，你想买哪种蔬菜一开始可以多走几家蔬菜销售点，通过对蔬菜产品眼看、手摸、多问其他购买者，以后就会慢慢的熟悉了。
     窍门有以下几点可供你参考：如叶菜类的新鲜时颜色比较鲜艳，不烂、不软、不带伤、无虫眼、无病斑。茄果类的蔬菜皮色要鲜艳、不烂、不软、没外伤、无虫眼、无病斑、
     豆类蔬菜品种有四季豆、豇豆、豌豆、毛豆、个大皮薄，色正、没虫咬，没黄皮、没老豆、没斑点、长短粗细均匀，不弯。
     薯芋类不带泥、不带毛根、不烂皮、不碰伤、没干疤、没糙皮、不带芽，不软、无虫眼、无病斑、型要周正。 
[网友]富口农民(10:51) 农资监管问题很多,为了能使我们买到合格的农资，县里面对农资监管这个方面到底有什么措施？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:52)涉及农资监管的政府部门有农业局、工商局、质量技术监督局、物价局等。为了更好地整治农资市场，让广大农民朋友买到放心农资，我们采取了以下措施：
     ①成立了农业行政执法大队，专门负责全县农资的监管工作。为开展农资监管工作提供了组织保障。
     ②积极宣传农业法律法规，提高公民的法律意识和农资经营业主守法经营的自觉性。
     ③积极开展农资打假专项整治活动。我们每年都有结合农时季节安排布署在春秋两季的专项整治活动，对重点市场、重点农资品种进行专项治理。
     ④加强日常农资市场监管。一是把好农资经营主体的审查关，保证农资经营主体的合法性；二是加强农资市场的日常巡查，严厉打击违法行为；三是规范经营者的经营行为，督促业主建立农资产品进销货台帐制度，一旦有问题，可以追诉；四是设立农资举报牌和举报电话，及时接受和处理群众的投诉。 
[网友]刘振钎(10:56) 我县有对农民进行技术培训吗？如果要进行培训去找谁啊？ 
[嘉宾]蔡岩松(10:57) 开展技术培训是农业部门的一项服务工作，农业部门对这项工作还是很重视的，长期以来，一直都在开展，从早期的农民实用技术培训、跨世纪青年农民培训、农广校的农民学历培训，到现在的新型农民培训。虽然名称不同，但都是培训。去年我们在全县50个村2000个农民中进行了集中办班培训。我们很高兴农民朋友有求知学技术的愿望。
     农民朋友想参加技术培训，途径很多。比较直接的有两种形式，一是参加我们正在开展的集中办班培训。这个可以直接找乡镇农技部门，一旦具备办班培训的条件，随时可以进村开展培训。二是参加农广校的学历培训，这也可以找乡镇农技部门报名，我们每年都有开展招生。 
[主持人]唐悦(10:59) 各位网民朋友，由于时间关系，我们今天的在线嘉宾访谈就到这里。对于网民朋友提出的问题，在访谈结束后，大家可以在沙县人民政府门户网“在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果大家有新的问题，可以随时登录沙县人民政府门户网(www.fjsx.gov.cn)的“公众留言”栏目提交。
     感谢朋友们的热情参与，感谢蔡局长。 
[嘉宾]蔡岩松(11:00) 感谢各位网友的提问和支持，同时也非常感谢县政府门户网站的“在线访谈”栏目，为我们搭建了与广大网民沟通联系、交流意见、接受监督的平台，大家提出了很好的意见和建议，我们将不断改进工作，提高水平，为我县农业、农民提供优质的服务，促进农业的发展。 
[主持人]唐悦(11:01) 各位网友，再见。