五、片区开发

1、福州上下杭历史文化街区保护修复一期项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：5亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：福州市台江区上下杭 招商引资概况： 上下杭地区是福州近代城市建设活动最为集中的区域之一，其各种不同时期、不同风格的的近现代建筑，见证了一系列的重大历史事件, 并与许多重要历史人物相联系，体现出当时的中西交融建筑特色，是研究近代中西建筑文化交流和福州近代建筑史的重要佐证。上下杭历史文化街区是福州历史文化名城的核心组成部分，也是传承福州闽都文化的重要区域。规划将上下杭历史文化街区的特色和价值归纳为福州历史文化名城格局的重要组成；近现代福州城市近代化进程全面、连续的见证；以闽商为代表的福州商业金融业发展与传承的重要载体；多元文化和多元阶层融合发展的社会和物质反映；与山水紧密关联的街区发展历史和文化；福州近代传统建筑演进的集中体现；福州革命先驱的前沿阵地等7大特点。上下杭是曾经以商业繁华闻名的古老街区，是研究福州近代商业发展历程的重要地方，是福州传统商业博物馆。在福州加快建设21世纪海上丝绸之路重要枢纽城市、融入亚太自贸区、建设福建自贸园区进程中，上下杭的商贸文化无疑具有重要的研究价值。由于上下杭水陆交通方便，清初福州地区的自然寄泊港，逐渐由洪塘南移至台江北岸，上下杭就成为闽北土特产品的集散枢纽，商业街市逐渐发展。成为五口通商口岸之一后，商品更辐射全国各地包括港澳台地区、东南亚各国。在今天实施国家“一带一路”战略中，有历史文化的积淀。本项目位于上下杭历史文化街区内，北至延平路、学军路，南至上杭路，西至白马路，东至高顶路，项目占地面积45183.404㎡。（上图红线内区域） 本项目总投资约5亿元。招商建设内容：历史建筑保护修复，建筑面积约6万平方米；大庙山巷、龙岭顶巷、龙岭巷、水利弄、平和里巷道等道路改造；区域内市政基础设施建设；重点历史建设展陈等。招商项目背景：福州市人民政府以市政府专题会议纪要（〔2015〕57号）同意采用PPP模式实施该项目。项目的建设是将文化遗产保护与经济社会发展结合，渐进更新，不断为其注入活力，促其永续发展的迫切需要；项目建设是促进上下杭历史文化街区保护改造工程建设的迫切需要。由于拆迁、勘测、设计等制约了项目的整体大规模修复，易造成施工现场管理困难，且招标的施工队伍修复工艺水平参差不齐，影响工程进度和修复质量。本项目有利于选择有实力和相应业绩经验的大型施工单位，确保工程进度和质量；有利于加快项目建设，加快建设及有效运营，提高产品供给效率，较传统的施工招标及建设流程可以缩短时间及节约施工管理成本；也有利于今后的运营和管理。招商项目进度：正在开展物有所值评价和财政可承受能力论证。项目招商机构：政府指定部门、福州市三坊七巷保护开发有限公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 福州市政府授权指定部门作为项目实施机构，负责本项目的准备、采购监管、监管和移交等工作；② 福州市政府授权福州市三坊七巷保护开发有限公司作为政府出资方，参与项目的重大决策、掌握项目实施情况等；③ 社会投资人和福州市三坊七巷保护开发有限公司签订《股东协议》，并以51%：49%比例分别出资，在项目所在地注册成立项目公司，项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施；④ 指定部门与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本采购 （1）采购方式：公开招标；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；建筑行业相关资质（视情况）；有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他；投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：5亿元；（2）投资建设规模：历史建筑保护修复，建筑面积约6万平方米；大庙山巷、龙岭顶巷、龙岭巷、水利弄、平和里巷道等道路改造；区域内市政基础设施建设；重点历史建设展陈等；（3）投资建设期限：3年；（4）投资合作期限：10年；（5）资本金及比例：不低于20%；（6）投资股权比例：社会资本持股高于50%；（7）投资项目收入来源：建成后商住两用建筑租售收入；政府付费；（8）股东内部收益率（税后）：5.5~7.5%。投资项目效益回报：使用者付费+可行性缺口补助 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：资本金到位能力、审批程序延误导致的融资成本增加、以及社会投资人中途退出等风险；建设风险：工期延误、费用超支等工程技术风险；运营风险：运营成本超支等；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由社会投资人承担的风险：由项目公司造成的运营成本超支；由政府承担的风险：法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：征地拆迁等前期工作及相关费用由政府承担；项目合作期内，项目公司独家无偿使用项目用地；（3）福州市政府协助申请福建省PPP示范项目。

2、漳州长泰县富达工业园区项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：9.42亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：漳州市长泰县 招商引资概况：本项目立项总投资9.42亿元，规划工业园区约5400亩，其中：工业用地面积约3500亩，商住用地面积约700亩，其他用地面积约1200亩，包括道路 用地、广场用地、绿地、水域、农林用地及保留村庄等。招商建设内容：园区规划建设高新技术园区、创意园区、配套生活区及三个产业组团区，基础设施工程主要包括土方工程、道路工程、道路绿化亮化工程、排洪沟工程、供水供电等。招商项目背景：本项目位于厦门、漳州半小时经济圈内，区位优势明显，有利于招商引资、产业转移，促进区域经济发展。招商项目进度：本项目进展情况：项目工程建议书已批复（泰发改批[2014]190号）；顺祥路工程可行性研究报告已批复（泰发改批[2015]96号）；顺达路工程可行性研究报告已批复（泰发改批[2015]97号）；银通路工程可行性研究报告已批复（泰发改批[2015]98号）；顺达路初步设计及概算已批复（泰发改批[2015]131号）；完成控制性详细规划、土方工程施工招标和顺达路施工招标，正在进行土方平整，道路工程初步设计及概算，以及顺达路施工。项目招商机构：长泰县银塘工业区管委会、福建富达城市发展集团有限公司、长泰县富达投资发展有限公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 长泰县银塘工业区管委会和福建富达城市发展集团有限公司合作开发本项目；② 福建富达城市发展集团有限公司已成立全资子公司长泰县富达投资发展有限公司作为本项目合同签约主体，负责项目具体实施；③ 福建富达城市发展集团有限公司将其持有的长泰县富达投资发展有限公司100%股权转让给社会投资人，并结清相关债权债务。由社会投资人和长泰县银塘工业区管委会签订合作协议，将长泰县富达投资发展有限公司作为项目公司。社会投资人和长泰县银塘工业区管委会按股权比例分红；④ 长泰县银塘工业区管委会与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本招商：（1）采购方式：公开招标或其他方式；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；行业相关资质；丰富的工业园区开发经验、有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：9.42亿元；（2）投资建设规模：规划工业园区约5400亩；（3）投资建设期限：5年；（4）投资合作期限：10年；（5）资本金及比例：不低于30%；（6）投资股权比例：社会资本持股80%；（7）投资项目收入来源：政府付费；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：政府付费 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：资本金到位能力、审批程序延误导致的融资成本增加、以及社会投资人中途退出等风险；建设风险：工期延误、费用超支等工程技术风险；运营风险：运营成本超支等；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：征地拆迁等前期工作由长泰县银塘工业区管委会负责；（3）本项目需要发改委审批的，长泰县政府给予支持；（4）长泰县政府协助申请福建省PPP示范项目。

3、泉州丰泽区南埔山片区(华大片区二期)改造项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：43亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：泉州市丰泽区 招商引资概况： 本项目总投资约43亿元，占地面积约2900亩，可开发建设用地约1433亩（不包含南埔工业区、铁路用地和南埔山公园、冠亚凯旋门）。建设内容包括：环南埔山等五条主道，总长约8799米；中、小学各1所，幼儿园2所，面积约130亩；南埔山公园，面积约468亩。招商项目背景：本项目将依托清源山及南埔山丰富的周边自然景观资源，结合石结构房屋改造，打造生态人文特色综合片区。招商项目进度：目前，《泉州市丰泽区南埔山片区改造规划》方案已报泉州市政府审核。项目招商机构：泉州市住房和城乡规划建设局、泉州丰泽社区改造开发有限公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 泉州市政府授权泉州市住房和城乡规划建设局作为项目实施机构，负责本项目的准备、采购监管、监管和移交等工作；② 泉州市政府授权泉州丰泽社区改造开发有限公司作为政府出资方，参与项目的重大决策、掌握项目实施情况等；③ 社会投资人和泉州丰泽社区改造开发有限公司签订《股东协议》，并以约定的股权比例分别出资，在项目所在地注册成立项目公司，项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施；④ 泉州市住房和城乡规划建设局与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本采购 （1）采购方式：公开招标或其他法定形式；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；公路工程施工总承包二级资质；建筑工程施工总承包二级资质；有效的企业安全生产许可证；投标人的项目负责人应具备市政公用工程专业二级建造师及以上资格，具有安全生产考核证书；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：43亿元；（2）投资建设规模：道路总长8799米，学校面积约130亩，公园面积面积约468亩；（3）投资建设期限：2年；（4）投资合作期限：20~30年；（5）资本金及比例：不低于25%；（6）投资股权比例：社会资本持股高于50%；（7）投资项目收入来源：学费收入；财政补贴；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：使用者付费+可行性缺口补助 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：审批程序延误导致的融资成本增加等；工程技术风险：工期延误、费用超支等；市场风险：入学率不足等；运营风险：运营成本超支；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：项目合作期内，项目公司独家无偿使用项目用地；（3）本项目需要发改委审批的，市政府给予支持。

4、泉州丰泽广场地下综合开发项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：15亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：泉州市丰泽区 招商引资概况：丰泽广场地下综合开发项目位于丰泽街与田安路交叉口，占地面积约39600㎡，总建筑面积约150000㎡，其中地下一层作为综合性商业步行街，贯穿到青少年宫；地下二层作为地下停车场，兼顾人防工程使用功能，平常可容纳车辆约1500辆。地上部分主要为改建青少年宫，用于青少年宫办公、公益类培训及社会化素质教育培训基地。项目总投资估算约15亿元。建设内容为：总建筑面积约150000m，其中地下一层为综合性商业步行街（30000平方米），地下二层作为地下停车场，兼顾人防工程使用功能平常，可容纳车辆约1500辆；地上部分主要为改建青少年宫，面积约51500平方米，用于青少年宫办公、公益类培训及社会化素质教育培训基地 项目建设总工期36个月。招商项目背景：根据9月23日市政府专题会议纪要，解决中心城区停车难、通行难、休闲难等问题。招商项目进度：目前已按要求成立项目筹建办，并报市发改委重点办。项目已按照备案制进行立项，当前正组织开展设计单位邀请招标工作。项目招商机构：泉州市人防办、市国资委（市城建国投公司）、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 泉州市政府授权泉州市人防办作为项目实施机构，负责本项目的准备、采购监管、监管和移交等工作；② 泉州市政府授权市城建国投公司作为政府出资方，参与项目的重大决策、掌握项目实施情况等；③ 社会投资人和市城建国投公司签订《股东协议》，并以约定的股权比例分别出资，在项目所在地注册成立项目公司，项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施；④ 泉州市人防办与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本采购 （1）采购方式：公开招标或其他法定形式；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；房建施工总承包资质；有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：15亿元；（2）投资建设规模：占地面积约39600㎡，总建筑面积约150000㎡；（3）投资建设期限：3年；（4）投资合作期限：20~30年；（5）资本金及比例：不低于25%；（6）投资股权比例：社会资本持股高于50%；（7）投资项目收入来源：财政付费；项目经营收益；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：使用者付费+可行性缺口补助 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：审批程序延误导致的融资成本增加等；工程技术风险：工期延误、费用超支等；运营风险：运营成本超支；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：征地拆迁等工作由政府承担；项目合作期内，项目公司独家无偿使用项目用地；（3）本项目需要福建省发改委审批的，泉州市政府给予支持。

5、泉州南安市海峡科技生态城A片区项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：23亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：泉州市南安市 招商引资概况：本项目坐落在南安市石井镇，东毗晋江、西接翔安，与金门县相距6海里。南安市海峡科技生态城毗邻翔安，紧邻国家重点大学——厦门大学翔安校区，作为南安唯一出海口，泉州港的重要组成部分，石井口岸在推进泉州乃至福建对台交流交往、促进南安市构建东南沿海石材进出口区域物流中心，服务南安市开放型经济科学发展、跨越发展起到至关重要的作用。按照“产业、港口、城市”联动发展战略，石井镇近年来持续加大填海造陆和新港区建设力度，加快推进石井口岸对外开放，加强南台交流合作。按照泉州提出的“产业、港口、城市”联动发展战略，在打造海洋经济产业集群的同时，加速推进新市镇建设。南安市人民政府拟对南安市海峡科技生态城A片区7686.96亩进行开发建设，包括造地、道路工程（含排洪设施）等项目，总投资项目总额：约为23亿元。主要招商建设内容：形成净用地面积为5820亩（总6239.61亩）的符合设计标准的工业仓储建设用地；形成A片区内的科院南路、滨海大道东段、滨海大道翔安连接段、海堤路东段（科院南路以东）、石前路（含截洪沟）、2#排洪渠、A片区范围内箱涵（水渠）、排涝泵站、市政支路工程及其他配套设施。南安市海峡科技生态城A片区PPP项目一览表 序号 项目名称 主要工程内容 长度（m） 宽度（m） 面积（亩） 1 子项目一：造地 　 　 净地面积5820万元 (6239.61亩) 2 子项目二：道路工程（含排洪设施） 　 　 　 2.1 科院南路全段 3841 70 424.55 2.2 滨海大道东段（科院南路以东） 1328 55 114.39 2.3 滨海大道翔安连接线 625 55 70.68 2.4 海堤路东段(科院南路以东） 1350 16 300.23 2.5 石前路（含截洪沟） 4690 24 128.48 2.6 2#排洪渠 3419 44~94 409.02 2.7 A片区范围内排涝箱涵（水渠） 1156 / 　 2.8 排涝泵站（红线外） / / 　 2.9 纵五路（横一路至横四路段） 381 16 7.85 2.10 纵六路（横一路至横四路段） 542 22 16.87 2.11 纵七路（横一路至横四路段） 752 18 17.43 2.12 纵九路（横一路至滨海大道段） 1406 22 51.18 2.13 纵九路（滨海大道至横十路段） 1612 22 53.20 2.14 纵十路（横一路至滨海大道段） 1410 13 27.49 2.15 纵十路（滨海大道至横十路段） 1658 16 39.79 2.16 横二路 1034 16 23.70 2.17 横三路 1915 22 63.68 2.18 横四路 2543 18 66.39 2.19 横六路（科院南路至纵十一路段） 1350 16 32.40 2.20 横八路（科院南路至纵十一路段） 1365 16 32.76

招商项目背景：本项目是海西经济区与台湾进行全面对接的先行先试区。依托沈海高速公路、省道201线、沿海大通道、南石高速公路等主干道及规划建设中的厦门翔安国际机场、厦漳泉城市联盟高速路、石井滨海大道等交通设施，将成为海峡西岸集高科技制造业、设计研发、商业、居住、旅游、度假、酒店为一体的滨海科技生态新城。招商项目进度：正在开展前期工作 项目招商机构：南安市人民政府、泉州市南翼港区发展有限公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 南安市人民政府授权泉州市南翼港区发展有限公司作为政府出资人代表，实施本项目。② 社会投资人和泉州市南翼港区发展有限公司签订《股东协议》，并以95%：5%的股权比例分别出资，成立项目公司。项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施。社会投资人和泉州市南翼港区发展有限公司按股权比例分红。③ 南安市政府与项目公司签订《股东协议》，授予项目公司特许经营权。④ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本采购 （1）采购方式：公开招标；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；行业相关资质；丰富港口航道建设经验、有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：23亿元；（2）投资建设规模：7686.96亩；（3）投资建设期限：3年；（4）投资合作期限：10年；（5）资本金及比例：不低于25%；（6）投资股权比例：社会资本持股95%；（7）投资项目收入来源：财政付费；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：政府付费 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：资本金到位能力、审批程序延误导致的融资成本增加、以及社会投资人中途退出等风险；建设风险：工期延误、费用超支等工程技术风险；运营风险：运营成本超支等；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）本项目所需审批事项，市政府给予支持。

6、三明三元经济开发区荆西智能装备制造产业园整体合作开发项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：21亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：三元经济开发区荆西智能装备制造产业园 招商引资概况：规划总占地面积约3889亩，拟分二期建设。其中一期占地面积约1760亩，建设铁路装备机械加工区、科研开发区和配套商住区；二期占地面积约2130亩，用于产业园长远发展需要。招商建设内容：建设园区道路工程、给排水、电讯、公共景观工程、绿化工程及综合服务设施、停车场等相关配套设施。招商项目背景：三明市作为全省重要的机械制造装备工业聚集地，汇聚了三钢、双轮化工机械、辉煌重工、毅君机械等一批机械铸造的龙头企业，能够有效承接铁路机械装备制造上下游企业，实现相关产业链聚集延伸。拟以福建汇盛铁路重工有限公司整体搬迁为契机，对接铁路产业布局，发挥三明本土产业优势，支持发展铁路装备制造，推动机械铸造产业转型发展。招商项目进度：产业园正进行土地前期地形测量、规划设计，已完成控规编制。项目招商机构：福建三元经济开发区管理委员会、三明市金园开发有限公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 三明市政府授权三元经济开发区管理委员会作为项目实施机构，负责本项目的准备、采购监管、监管和移交等工作；② 三明市政府授权三明市金园开发有限公司作为政府出资方，参与项目的重大决策、掌握项目实施情况等；③ 社会投资人和三明市金园开发有限公司签订《股东协议》，并以约定的股权比例分别出资，在项目所在地注册成立项目公司，项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施；④ 三元经济开发区管理委员会与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本采购 （1）采购方式：公开招标；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合 体；建筑行业相关资质；有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：21亿元；（2）投资建设规模：开发用地3889亩；（3）投资建设期限：10年；（4）投资合作期限：30年；（5）资本金及比例：不低于25%；（6）投资股权比例：社会资本持股高于50%；（7）投资项目收入来源：政府付费；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：政府付费 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：资本金到位能力、审批程序延误导致的融资成本增加、以及社会投资人中途退出等风险；建设风险：工期延误、费用超支等工程技术风险；运营风险：运营成本超支等；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：征地拆迁等前期工作由政府承担；（3）本项目需要发改委审批的，三元经济开发区政府给予支持；（4）三元经济开发区政府协助申请福建省PPP示范项目。

7、三明经济开发区新能源材料专业园整体合作开发项目招商引资

招商建设性质：新建项目招商 招商引资领域：片区开发 投资项目总额：8亿元 招商引资模式：PPP 招商引资区域：三明市经济开发区吉口新兴产业园 招商引资概况： 本项目总投资8亿元。园区规划工业用地面积2平方公里，商住用地300亩。招商建设内容：建设园区道路工程、给排水、电讯、公共景观工程、绿化工程及综合服务设施、停车场等相关公共配套设施建设；建设锂电池产业链、风力发电产业链等生产基地。招商项目背景：三明市“十二五”规划及城市总体规划将新能源产业作为全市工业发展的重点。吉口新兴产业园作为三明市唯一市属园区。在新能源材料作为战略性新兴产业的背景下，新能源材料，特别是锂电池材料在吉口园区已有一定的基础，厦门钨业万吨钴酸锂项目已经部分投产，三明经济开发区贡川园锂电池负极材料（石墨）项目也已部分投产。招商项目进度：总体规划、产业规划和规划环评已经获批，园区规划范围内的征地工作已基本完成。项目招商机构：三明经济开发区管理委员会、国资公司、社会投资人 招商引资结构：项目结构① 三明市政府授权三元经济开发区管理委员会作为项目实施机构，负责本项目的准备、采购监管、监管和移交等工作；② 三明市政府授权国资公司作为政府出资方，参与项目的重大决策、掌握项目实施情况等；③ 社会投资人和国资公司签订《股东协议》，并以66.7%：33.3%的股权比例分别出资，在项目所在地注册成立项目公司，项目公司作为合同签约主体，负责项目具体实施；④ 三元经济开发区管理委员会与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司在项目合作期限内投资、建设、运营本项目的权利；⑤ 项目公司与金融机构签订《融资协议》，取得项目资金，用于本项目的投资建设和运营。社会资本招商：（1）采购方式：公开招标或其他；（2）投标人条件：合格的独立法人或联合体；建筑行业相关资质；有效的企业安全生产许可证；财务实力、工程施工业绩等要求；其他。投资项目经济技术指标：（1）投资项目总额：8亿元；（2）投资建设规模：工业用地面积2平方公里，商住用地300亩；（3）投资建设期限：2年；（4）投资合作期限：20~30年；（5）资本金及比例：不低于25%；（6）投资股权比例：社会资本持股66.7%%；（7）投资项目收入来源：政府付费；（8）股东内部收益率（税后）：6%~8%。投资项目效益回报：政府付费 投资项目风险分担：（1）风险类型：投资资金风险：资本金到位能力、审批程序延误导致的融资成本增加、以及社会投资人中途退出等风险；建设风险：工期延误、费用超支等工程技术风险；运营风险：运营成本超支等；财务风险：贷款利率上涨、通货膨胀、财政补贴变动等。（2）投资风险分配：由项目公司承担的风险：由项目公司造成的完工延误、建设成本超支、建设质量不达标、运营成本超支；由政府承担的风险：由政府造成的完工延误、规划及法律政策环境变更；共担风险：不可抗力事件。招商引资政策支持和配套安排：（1）税收政策：协助项目公司获取税收优惠或其他招商引资优惠政策；（2）招商引资土地政策：征地拆迁等前期工作由政府承担；（3）本项目需要发改委审批的，三明市政府给予支持。