实施人才强市打造“智造”名城
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崭新的晋江人才楼
晋江，福建省县域经济首强，全国县域经济十强。改革开放以来，从“晋江制造”到“晋江品牌”，从“资本晋江”到“智造晋江”，晋江缔造了一个又一个经济社会发展的奇迹，创造了独具特色的“晋江经验”。
这些成就的取得，关键一点，就是晋江市委、市政府始终坚持人才优先发展战略，把人才工作作为县域发展的“第一资源”、“第一推力”，特别是被省委组织部确定为人才强市试点后，晋江市委、市政府围绕把晋江建设成为“国内外优秀产业人才高度集聚的创业创新乐园”这一目标，创新推行“四优”工作法，举全市之力强力实施试点方案，项目化运作推进5类26个重点项目，充分发挥人才对经济社会发展重要支撑作用，为晋江科学发展跨越发展注入强劲动力。 “发展转型，必须人才先行。当前，晋江正全力以‘五城同创’打造晋江升级版，正是用人之际。我们将以被列为全省‘人才强县’试点为契机，创新推行‘四优’工作法，即以‘优先的发展战略开发人才、优选的培训模式提升人才、优越的事业平台吸引人才、优质的综合环境集聚人才’，吸引集聚各类人才到晋江创新创业创造，全力打造晋江人才高地。”晋江市委书记陈荣法说。 晋江市委、市政府始终把人才发展放在优先位置，大力构建与完善党管人才机制，健全人才工作领导小组，成立全省首个县级人才办，按正科级常设机构设置，建立部门协商和督查落实机制，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的人才工作格局，合力推进全市人才工作。 市财政设立1亿元人才专项资金、3亿元产业投资基金和创投引导基金，引进5亿元兴业证券战略性新兴产业基金，积极探索代办股份转让系统试点和股权融资交易市场建设，打造多元人才融资平台。 立足建设“民营企业人才聚集区”，试点先行开展泉州市“365”民营企业人才工作机制，引导人才向民营企业集聚，推动民营企业转型升级、新兴产业集聚发展、县域经济做大做强。 引才——政策先行、优化环境，吸引各类人才服务晋江 吸引人才，晋江政策先行。 为吸引各类贤才汇聚晋江，晋江市着力完善人才工作政策体系，编制《晋江市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，先后制定出台《关于加快引进优秀人才的若干意见》、全国县级市首份《优秀人才认定标准》和金融人才、工业创意设计人才以及普通高校毕业生就业创业等10多份相衔接、相配套的扶持政策，以津贴、购房补贴、创业启动资金等多种形式，吸引高端人才来晋江驻扎。与此同时，破除“文凭+职称”的传统思维，使用多元要素评价人才，建立高端型与实用型并蓄的六类优秀人才认定体系。目前已组织认定优秀人才740名，熟练技工占148名。引才政策的吸引力和竞争力全国县级市屈指可数，去年以来，市财政就拨出1000多万元人才津补贴、715万元人才购房补贴、1500万元人才保障住房补助。 吸引人才，晋江还致力优化人才服务环境，营造重才氛围，让人才留得住。 全力优化宜居环境，相继启动“九大组团”、“五大片区”建设，推进大规模城市更新，建设陆海空铁立体交通网络，规划建设一批文化娱乐设施，打造“文明城市”、“品牌之都”、“爱心城市”，逐步提高城市知名度和美誉度，努力为晋江吸引和聚集人才缔造宜居宜业环境。 积极优化人文环境，发扬晋江海纳百川的海洋性格和开放包容的人文特质，营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓烈氛围。几年来，先后推荐400多人（次）各类人才参选参评各级党代表、人大代表、劳动模范、荣誉市民等社会荣誉。 晋江还首创人才工作与非公党建共享机制，构建市镇企三级人才工作服务网络，推行每月一次沟通联系、每季度一次沙龙交流、每半年一次走访服务、每年一次健康体检的“四个一”服务机制，建立198家企业行业人才联系点，建设3000㎡的人事人才公共服务中心和2000㎡的专家活动中心，开展“一站式”贴心服务，不断优化人才服务环境。 育才——自我造血、开发提升，打造人才培养成长高地 聚集人才，既靠引进，也靠培养。晋江坚持人才“输入”和“自我造血”二者并重，启动晋江民企“111”人才培养计划，在育才模式上突出“外引内联”，在育才内容上坚持分类施教，先后举办多期北京大学、香港大学总裁研修班、青商才俊班、鞋服领军人才东华大学研修班、晋江大讲堂、财智论坛、博士后讲坛、HR职业经理人沙龙、企业精益管理培训班、麦肯锡领导力中心晋江教学点，开展各类人才培训。 同时，在育才主体上实现多元化。政府主导，积极发展高等教育和职业教育，依托本地六所高等、中等职校，开设晋江产业急需的服装设计、鞋类设计与工艺、动漫设计与制作、玩具设计与制造、物流管理、机电一体化技术等专业和培训项目，构建与产业发展需求相衔接的人才培养体系。 晋江民营经济发达，品牌企业众多。晋江市鼓励企业参与职业技术教育发展，扶持金龙、恒安、安踏、浔兴等一批企业投资兴办了泉州轻工学院等，配套引进台湾职教老师和办学模式，与台湾首府大学等合作办学，开了晋台人才培养合作的先河。校企联办，推进高校与企业人才合作，先后有216家企业与83所高校长期开展人才合作，部分企业还与高校联合办班。如“恒安管理学院”、“七匹狼商学院”、“利郎营销学院”、“361°勇者学院”、“浔兴拉链学院”等。 聚才——搭建平台、创新载体，创造“人尽其才”的事业依托 平台是集聚人才的重要载体，也是企业创新发展、产业转型的重要推力。 晋江着力为人才搭建发展平台，为人才施展才华创造广阔的天地。政府层面，投入巨资，规划建设晋江市创意创新创业园、洪山文化创意园、纺织服装人才培养与研发中心、生产力促进中心，运用先进理念和运作模式，重点建设科技孵化器、加速器、综合性配套基地等，引进创业中介服务机构，为人才创业提供融资、市场、管理等方面的扶持。 统计显示，近两年来，晋江围绕打造“智造名城”，先后引进6家国字号科研机构，7家海外高校、科研管理机构落户晋江，与8家国内着名高等院校签订战略合作，设立2个国字号、5个省级人才交流平台，拥有23家国家级科技创新型企业和企业技术中心、重点实验室，形成了多层次、全方位、实用管用的四大类平台。 先后与上海东华大学、福州大学、北京服装学院、四川大学、闽江学院等高校院所签订战略合作协议，成功引进中国纺织科学研究院、国家纺织服装产品质量监督检验中心、中国皮革和制鞋工业研究院在晋设分支机构，引进中科院海西研究院装备制造研究所、动力研究所、院士交流站落户晋江，投建福建省食品质量监督检验中心，构建完善的公共研发服务平台。 晋江市致力为企业和人才提供优越的创新条件，如扶持企业设立研发中心、重点实验室、院士工作站等创新平台，鼓励行业推行产业创新战略联盟和主导标准研制。目前，晋江市现有国家级技术中心6个、实验室5个，省级技术中心、重点实验室21个，省级以上高新技术企业、创新型试点企业103家，院士工作站4个，产业技术创新战略联盟2个，国家或行业标准起草单位55家，聚集各类创新人才6000余名。 此外，晋江还通过设立全国首家县级博士后科研工作站、建设中国海峡（晋江）人才市场、举办海外人才与项目对接活动以及首创校企人才合作峰会、“晋江知名企业”组团跨省联合招聘、开办网上人才家园等活动，着力引进各类型、各层次的急需紧缺人才。仅博士后科研工作站先后引进博士后68名，主持或承担省级以上项目63个，获发明专利17项。 晋江还要积极引进国家“千人计划”人选、省“百人计划”人选、产业发展领军人才和资本运营人才；成立全国县级市首个博士协会，聚合海内外博士人才的智慧和力量，助推晋江的科技进步、文教繁荣和经济社会发展；以纺织服装人才培养和研发中心为依托，建立一批政产学研平台，吸纳一批产业创新人才。(何金 陈文经 黄建华 文/图) 创新“四优”工作法 全力打造人才强市“晋江经验” 人才是县域发展的第一支撑力。在福建省县域经济首强县晋江，人才工作被列为头等重要的大事之一。围绕如何育才、引才、用才、聚才，晋江市多措并举，全力推动人才工作上新台阶，为经济和社会发展提供强大的人才支撑。 去年以来，晋江市紧抓省定人才强市试点契机，创新推行“四优”工作法，即优先的发展战略开发人才、优选的培训模式提升人才、优越的事业平台吸引人才、优质的综合环境集聚人才，举全市之力强力实施试点方案，项目化运作推进5类26个重点项目，充分发挥人才对经济社会发展重要支撑作用，为晋江科学发展跨越发展注入强劲动力。 围绕“四优”工作法，晋江市全面实施人才强市试点工作，把人才资源作为经济社会发展的第一资源，持续提升区域核心人才竞争力，走出了一条具有晋江特色的人才强市之路。全国县级市屈指可数的人才优惠政策和首份优秀人才认定标准、全国首个县级博士后科研工作站、全国首个县级博士协会，全省首推优秀人才保障住房等等，一系列新举措、好做法备受关注，广获赞誉。与此同时，国家纺织服装产品质量监督检测中心晋江分中心、中国纺织新材料工业技术晋江研究院等一批科研项目相继落地启动，创意创业创新园、洪山文化创意园等一批引才载体建设有序推进，带动集聚了一批创业创新人才。 人才是推进经济社会发展的第一资源，是吸引资本、激发活力的关键因素，是彰显优势、推动发展的重要支撑。靠人才，晋江连续12年稳居全国百强县（市）5-7位；靠人才，晋江形成了纺织服装、制鞋、陶瓷建材、食品饮料、纸制品等一批全国领先的产业集群；靠人才，晋江打造了中国鞋都、中国伞都、世界茄克之都等14项地标性区域品牌……一连串骄人的成绩，印证着“抓人才就是抓发展，强人才就是强实力”的硬道理。可以说，人才与经济的互动发展、倾情演绎，就是“晋江经验”最鲜活、最生动的实践！ 人才支撑发展，发展依靠人才。当前，面对产业转型升级和经济结构调整的挑战，晋江正加快实施“创新驱动”战略，全力以“五城同创”打造晋江升级版，在这关键节点，晋江市创新推行“四优”工作法，举全市之力实施人才强市试点工作，不断优化人才发展环境，加快人才引进培育，推动人才资源转化，初步形成了以才兴业、以业聚才、人才辈出的良好局面。项目合作：18361148798 或
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