(Jolpresse网站报道)近日,刚果(布)启动了针对石油产业(刚支柱产业,占国内生产总值60%)管理体制的改革。实际上,萨苏政府已决定加速推进经济多样化进程,促使经济重回前几年快速增长轨道。
石油产业改革
自以来,关于石油产业管理体制现代化改革的讨论就从未停止,国民议会现正就石油法修订案进行审议,预计将于近期通过。具体来说,改革的目的是赋予刚国家石油公司以更多的管控职能,以规范石油产业投资。改革后,刚国家石油公司将拥有颁发新区块许可证的唯一资质。外国投资公司或投资者将在石油开发中享有“合作伙伴”的地位。刚石油部长奇卡亚近日宣布,将对刚盆地省的5处石油区块公开招标。今年10月,在开普敦举行的“非洲石油周”上,刚政府还宣布将开发海上的8个新区块。刚政府把石油资源的开发视为推动经济多样化的有效途径。随着石油产业不断开发新油田,其他产业的发展由此获得了有力支撑。
重振刚果经济
近期实施的改革将重振刚果经济。在经历了的低迷之后,刚果经济在实现了6%的增长,2015年预计高达6.8%。在石油价格下跌的背景下,这种经济反弹难能可贵。其中,石油产业占国内生产总值的60%。据美国能源信息署的统计数据,刚日均石油产量为25万桶。因此,刚经济前景很大程度上受石油产业影响,刚抵御国际石油价格和美元欧元汇率的波动能力较差。但得益于刚公共投资计划的实施,矿产投产的逐步实现以及服务业、农业的蓬勃发展,非洲发展银行还是对刚2016年经济给予了增长7.3%的乐观预计。
萨苏总统大力推行的经济多样化战略成果是否显著?很显然是的。2002年以来,刚经济增长不再局限于石油。经济多样化的发展也降低了失业率和贫困率。,萨苏总统曾指出,“根据2005年和实施的家庭消费调查,刚果失业率由19.4%降低为6.9%。贫困率方面,考虑到货币因素,由50.7%下降为45.5%。”
摆脱石油依赖:萨苏政府的目标
经济多样化是推动未来经济发展的有效手段,也是现阶段萨苏政府的主要目标。世界银行驻两刚地区执行主任厄斯塔·瓦尤洛指出,“目前刚石油产业主要在海上作业,与本土经济关联甚少,而且石油产业是资金集约型,并不能创造很多工作岗位。刚果如要切实降低贫困,应大力推行经济多样化,比如促进农业(包括农产品加工)这些可创造大量就业的产业。”刚果在这一方面有得天独厚的优势:经济表现良好,人口密度低,城市化水平高,土地资源丰富,水文地理网系发达,气候适宜农业发展等。瓦尤洛认为,拥有这么多优势,刚果有望成为次区域经济发展的火车头。刚政府对此有着深刻认识,而且这一战略似乎也得到了人民的广泛支持。
今年10月25日,萨苏总统号召刚果人民积极参与投票,决定是否修改宪法。如果修宪成功,萨苏总统将获得下届总统大选候选资格。最终,有92%的投票者同意修宪,这说明刚果近几年推进的经济改革不仅仅是国家领导人的“个人游戏”。
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