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联合国工业发展组织总干事李勇:非洲的工业能力至关重要
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    《纳人报》9月刊登联合国工业发展组织总干事李勇《非洲的工业能力》的文章。2015年前8个月近25万非洲移民跨海抵达欧洲,超过总量且无终止之势。有些是为了逃离战争和迫害,而更多年轻人是寻求经济机会。因此,解决移民危机不仅需要解决地区不稳定问题,也需减贫和创造就业,而实现后者的关键是工业。过去十年,非洲经济平均增长率为5%,有些国家达到7%以上,但增长主要基于采矿业及出口,收益被少数人获得,推动社会经济转型能力有限。非洲可以改变现状,因其拥有巨大且尚未开发的劳动力。非洲失业人口60%是青年。据估计,2015年非洲的劳动力市场增加2300万青年,2010-2050年劳动人口将增加9.1亿。劳动力多意味着高质量就业机会少,因此非洲国家应致力于打造工业驱动型经济,增强社会包容性,包括提供清洁能源、充足食物和安全饮水。纵观近代历史,工业化是结构性减少贫困的最有效驱动程序,扩大就业、提高生产力并提高工资,发展中国家不实现工业化就无法发展经济成为发达国家。一些非洲国家已走上了正轨。 在埃塞俄比亚首都附近Dukem镇,政府已建立了东部工业区 ,创造了超5万就业机会。加纳、尼日利亚和塞内加尔等国正努力打造具有全球竞争力的多元化工业部门,此举应在未来的十年在非洲推广。国际支持能发挥重要作用。联合国9月将正式通过的可持续发展目标体现了包容性可持续的工业化。实践中,努力促进非洲工业化必须在一个强大的社会和环境政策框架内。关注企业社会责任有助于确保工业化利益社会共享,能源和资源效率要求有助于可持续发展,灵活的基础设施和创新激励机制也很关键。为实现可持续发展目标每年将耗资约3.3至4.5万亿美元。援助国鉴于预算压力,官方发展援助额在下降,不能满足此需求。可持续发展筹资国际专家委员会指出,未来国际化发展框架需要比以往更广泛的资助来源。有效的多方协作伙伴关系很关键,要汇集政府、双边和多边发展机构、国家和国际发展金融机构、私营部门、民间社团乃至学术界等所有主要参与者。私营部门,特别是有能力和专业知识的私营部门有能力通过投资、贷款甚至跨国公司、金融机构、基金会等支持的慈善资源为可持续发展做出贡献。还需通过三方合作、南南合作、区域经济一体化扩充南北资源流动。非洲人口预计到2050年超20亿,有了实现包容性可持续的工业发展的工具。在国际社会的强大支持下,非洲领导人必须使用它们。

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