日前,国际货币基金组织非洲局局长Sayeh在肯《商业日报》上发表署名文章,分析非洲经济发展放缓原因,提出各国应对政策。
文章称,虽然过去十几年次撒哈拉非洲地区经济发展令人瞩目,但近期非洲总体经济发展放缓,个别国家经济下滑严重。以往支持非洲经济发展的三大支柱,即国家商业及宏观经济政策、国际大宗商品价格和国际融资环境,后两项遇到严峻挑战:国际大宗商品价格下滑、国际融资收紧,导致非洲经济不振。
在此情形下,非洲各国表现各不相同。第一类低收入国家,由于大量基础设施投资和公众消费拉动,经济增速平稳,预期仍为7%左右,如科特迪瓦和坦桑尼亚;第二类低收入国家,因受油价下滑重创,经济一蹶不振,如尼日利亚和安哥拉;第三类中等收入国家,面临大宗商品价格走低、电力短缺、融资成本高昂的挑战,如南非、加纳和赞比亚。由于非洲各国在快速发展中积累不足,导致目前财政及外部赤字远大于2008年全球金融危机。
作者同时提出3项短期应对措施。首先,财政方面。对于石油出口国,因油价持续下跌,财政政策调整不可避免,但用于缓冲政策调整压力的借贷和储备也在快速萎缩。对于大多数国家而言,财政政策应在保证借贷可持续性与发展需求间保持平衡,但高企的利率和低增长将不断增加债务负担。其次,货币政策方面。非货币组织成员国应允许其货币贬值以应对国际冲击。即使不以商品出口为主的国家,目前也面临货币贬值的压力。在目前国际环境下,坚持稳定汇率将快速消耗国家外汇储备。各国中央银行的介入也应专注于保证汇率有序波动。最后,应密切关注相关金融问题。各国应从专注采矿业向经济多样化转变。为了保证经济发展和就业率,非洲各国应加强竞争力,培育新的经济增长点。
目前,非洲处于发展的十字路口,想要突破目前发展瓶颈加快发展,必须做出宏观政策改革。