综合报道,6-7日,乍得政府举行“调动资源、控制公共支出”研讨会,研究增加收入和优化国家支出的措施。乍财政和预算部长介绍了引起今年公共财政失衡和经济危机的原因:始自四季度国际原油价格的大幅下跌(从10月的101美元跌至目前的40多美元)导致国家收入大幅下降;利用政府自有资金进行的项目投资过多占用了国家资源;最近十年工资的直线增长;公务员的大量招募使工资发放总额在七年内增长了四倍多,即从2007年的823.1亿中非法郎(约1.7亿美元)增至的3720亿中非法郎(约7.5亿美元);一些国家机构的特殊补贴增至每月70亿中非法郎(约1200万美元);抗击尼日利亚博科圣地恐怖组织每月需花60亿中非法郎(约1000万美元);出兵马里耗资2000亿中非法郎(约4亿美元),还没计算部队日常开支和给养;加上负担来自周边国家尼日利亚、尼日尔、喀麦隆、中非和苏丹的难民和侨民,关闭与尼日利亚和中非边境导致牲畜、芝麻和花生等主要出口商品受阻,而进口商品的大幅减少导致海关减少了45%的收入。事实上,2015年上半年政府实现的收入为2420亿中非法郎(约4亿美元),仅占预计收入的28%,而截至8月底的收入是3520亿中非法郎(约5.9亿美元),仅占全年预算的40.24%。预计2015年财政逆差将达4000亿中非法郎(约6.7亿美元),今年剩下的几个月会很艰难。
为此,乍财长提出如下建议:取消或减少特别免税政策,由此可增加60亿中非法郎(约1000万美元)收入;尽快清理与各驻乍石油公司之间的分歧,一旦解决可进帐1500亿中非法郎(约2.5亿美元);对总统府、总理府、高级通信委员会、高等法院、审计院、经济、社会和文化理事会以及国民议会的所有工作人员四季度的各项津补贴减发一半,由此节约32亿中非法郎(约530万美元);缩减国际差旅(花费110亿中非法郎,约2200万美元);取消购买信息产品并全面停购公务用车;通过部门重组将政府部委驻外省代表团缩减至9-10个。大会还建议:根据非正常纳税人在正规部门的营业额对其进行统计征税;建立海关一站式安全窗口,限制舞弊行为,增加国家收入。乍总理强调,卫生和教育部门将不受影响。最近几年,卫生和教育一直占到财政预算的15%和11%。
研讨会结束时通过了解决方案路线图,乍财长表示将建立后续评估委员会以便实施路线图确定的各项措施直至今年底。乍总理表示,经过盘点清查,研讨会找出了困扰公共财政的问题,由此确定了富有成果且可持续的解决方案。乍总理还表示,如果形势继续恶化将采取更多措施。