欧非第四届首脑会议于4月2日在布鲁塞尔举行,有80多位领导人出席了会议。欧盟借机鼓吹,非洲特别要在发展和安全两个领域加强联盟,以收复失地,反击来自中国的所谓竞争。
本次峰会的主题是“投资人力,促进繁荣与和平”。欧盟委员会主席范龙佩为此定调,称要建立欧非之间平等的伙伴关系,表示欧非大陆变化很快,因此需要经常会晤,以便了解我们在哪里,向哪里去,往哪里退,还可能包括跨越过去彼此的看法。他呼吁欧非共同应对发展和安全两个方面所面临的挑战。
法国总统奥朗德宣布了法德联合计划,建议成立欧非联盟,主轴是安全与和平、发展与增长、环境与气候变化。主张,欧洲能够为非洲提供技术、经验和道义支持,并可以派出军事力量,以避免冲突、大屠杀和反恐。德国总理默克尔强调,德法愿意在非洲发展和安全领域发挥发动机作用。她认为,双方合作的重点应该放在人文开发领域,以确保非洲能够依靠自己的力量解决自身问题。
非盟轮值国主席——毛里塔尼亚总统阿齐兹以非洲的名义称赞该大陆经济上取得的成就,特别是近年来年均增长率达到5%,且还在寻求不断上升的空间;而非盟委员会主席祖玛则强调非洲基础设施依然不足。几内亚总统贡代认为,归纳以上两位领导人讲话的核心,即非洲需要更多的国际合作与投资,而不单单是援助。
本次欧非首脑会议要讨论的主要问题包括签订经济伙伴协定、促进投资、移民管控和应对气候变化。欧洲开发政策管理中心过度经济项目主任比拉拉认为,有关发展、伙伴、合作等话题说得太多了,但都没有触及问题的实质。欧非新一代领导人到底应该怎样做,才能确保彼此形成的关系对双方有利。这方面的问题在本次首脑会议上根本没人谈。因此,不要期盼会议能取得重大成果。