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马拉维国家概况
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【马拉维国名】马拉维共和国(The Republic of Malawi)

【马拉维面积】118,484平方公里。

【马拉维人口】1390万(2011年)。绝大多数为班图语系黑人。主要民族为尼昂加族、契瓦族和尧族。官方语言为英语和奇契瓦语。约75%的居民信奉基督新教和天主教,20%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。

【马拉维首都】利隆圭(Lilongwe),人口约66.9万(2008年)。

【马拉维国家元首】总统乔伊丝·班达(Joyce Banda,女),20124月就任。

【马拉维重要节日】英雄纪念日(115日)、烈士纪念日(33日)、劳动节(56日)、自由日(614日)、国庆节(76日)。

【马拉维简况】非洲东南部内陆国家,与莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚为邻。3/4国土海拔10001500米。属热带草原气候。雨量适中,气候温和。年平均气温20左右,分凉干(5月~8月)、热(9月~11月)、雨(12月~4月)三季。热季最高温度为29,凉干季最低温度为7。年平均降水量10001500毫米。

16世纪,班图人开始大批进入马拉维湖(旧称尼亚萨湖)的西北一带,并在马拉维及毗邻地区定居。1891年英国正式宣布这一地区为英属中非保护地,又名尼亚萨兰。195310月,英国强行将尼亚萨兰同南罗得西亚(今津巴布韦)、北罗得西亚(今赞比亚)组成中非联邦196321中非联邦解体,尼亚萨兰实行内部自治。196476独立,改名为马拉维。196676宣布成立共和国。马拉维大会党(大会党)主席海斯廷斯·班达(Hastings Banda)任终身总统。1994517,举行首次多党制选举,联合民主阵线(联民阵)主席巴基利·穆卢齐(BakiliMuluzi)当选总统,19996月蝉联。20045月,穆卢齐选定的接班人穆塔里卡赢得大选,成为马第三任总统。2009年5月,穆塔里卡胜选连任。201245,穆塔里卡总统突发心脏病逝世。7日,马副总统乔伊丝·班达(Joyce Banda,女)依照宪法顺利接任总统,任期至2014年马下届大选。

【马拉维政治】实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,由全国普选产生,任期5年,可以连任一次。议会是马拉维最高立法机构。内阁是马拉维最高行政机构。20124月,马拉维总统班达上台后大幅调整内阁,推进改革,马政局基本保持稳定。

【马拉维宪法】现行宪法于19945月颁布,1995年修订。宪法规定,马实行多党制,总统为国家元首兼政府首脑,任期五年,只能连任一次;保护多党民主和独立的司法权。

【马拉维议会】实行一院制。议会由总统、议长、副议长、民选议员等组成,每届任期五年。本届议会于2009年6月组成,共193个议席,20124月班达总统执政后,其领导的人民党(包括人民党议员和声称转投人民党,但尚未完成议会注册手续变更的民进党议员)逐渐控制超过90个席位,民进党降为56席,大会党27席、联民阵13席、争取民主联盟2席、马拉维发展论坛1席、独立议员1席。议长亨利·奇蒙图·班达(Henry Chimunthu Banda)

【马拉维政府】本届政府于20124月组成,201212月改组。主要成员有:总统、国防军和警察总司令乔伊丝·班达(Joyce Banda,女),副总统昆博·卡查利(KhumboKachali),财政部长肯·利彭加(Ken Lipenga,外交与国际合作部长伊弗雷姆·姆甘达·丘梅(Ephraim MgandaChiume),教育与科技部长尤妮斯·卡赞贝(Eunice Kazembe,女),能源部长易卜拉欣·马托拉(Ibrahim Matola),矿业部长约翰·班德(John Bande),妇女、儿童与社会福利部长阿妮塔·卡林德(Anita Kalinde,女),经济规划与发展部长拉尔夫·帕查洛·朱马(Ralph PachaloJooma),司法部长拉尔夫·卡桑巴拉(Ralph Kasambara),农业与粮食安全部长彼得·姆万扎(Peter Mwanza,交通与工程部长穆罕默德·西迪克·米亚(MahommedSidik Mia),水利发展与灌溉部长里奇·比斯维克·穆赫亚(Richie BiswickMuheya),地方政府与农村发展部长格雷斯·奇内纳尼·马塞科(Grace ZinenaniMaseko,女),新闻部长摩西·昆库尤(Moses Kunkuyu),工业与贸易部长索斯滕·格文格韦(SostenGwengwe),,土地与住房部长亨利·福亚(Henry Phoya),内政部长乌拉迪·穆萨(UladiMussa),国防部长肯·爱德华·坎多多(Ken Edward Kandodo),旅游与文化部长蕾切尔·祖卢·马宗布韦(Rachel Zulu Mazombwe,女),劳工部长尤妮斯·马坎加拉(Eunice Makangala,女),环境与应对气候变化部长珍妮弗 ·希伦加(JenifferChilunga,),青年与体育部长埃诺克·查库富瓦·奇哈纳(EnockChakufwaChihana),残疾人与老年人事务部长伦妮·贝茜·卡切尔(Rennie Bessie Kachere,女),卫生部长凯瑟琳·戈塔尼·哈拉(Catherine Gotani Hara,)

【马拉维司法机构】分最高上诉法院、高等法院和地方法院。

【马拉维政党】主要政党有:

1)人民党(People's Party:执政党。2011年由时任副总统乔伊丝·班达建立。该党以团结、平等、发展为建党理念,主张保障公民宪法权利,推进政治决策民主化,经济自由化与出口产品多元化,大力发展工商业、教育和艾滋病防控,促进就业、保障粮食安全。主席为现任总统乔伊丝·班达,副主席为现任副总统昆博·卡查利。

2)民主进步党(Democratic Progressive PartyDPP):在野党。20052月由马前总统穆塔里卡成立。根据该党公布数据,有党员250万。主张团结所有马拉维人,致力于恢复经济增长和减贫。2009年大选中提出将马从进口、消费国转变为出口、生产国和建立人民可以信赖、致力于发展的政府的目标。现任主席为彼得·穆塔里卡。

3)马拉维大会党(Malawi Congress PartyMCP):1944年成立。原名为尼亚萨兰非洲人国民大会,1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党,执政时间长达30年。现为马最大反对党。主席为约翰·坦博。

4)联合民主阵线(United Democratic Front - UDF):前身为19923月在利隆圭成立的联合民主独立党,同年10月改为现名。1994年起执政,2005年因穆塔里卡总统脱离该党另立新党执政而沦为反对党。主席阿图佩莱·穆卢齐(AtupeleMuluzi)。

5)争取民主联盟(Alliance for Democracy - AFORD)1992年成立,成员主要包括马前政要、学者和商人。主张在马实行多党民主政治和自由市场经济。1993年与联合民主阵线联手,在全民公决中击败执政的大会党,实现马从一党制向多党制的转变。1995年参与联合政府。19965月退出,2003年再度联手,建立民族团结政府。现任全国主席埃诺克·齐哈纳(EnockChihana)

6)人民进步运动(People's Progressive Movement - PPM):20033月成立,主要成员为商人。主张彻底改变马恶劣的经济状况。现主席马克·卡聪加(Mark Katsonga)。

【马拉维重要人物】乔伊丝·班达:总统。女,1950年生。曾任议员、妇女部长、外交部长等职。20095月任副总统。2011年建立人民党。201245日穆塔里卡总统病逝后,依照宪法于7日接任总统,任期至2014年马下届大选。201362日至7日,来华出席首届中国南亚博览会开幕式。

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【马拉维经济】马为农业国,全国90%以上人口从事农业,经济十分落后,是联合国确定的最不发达国家,经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米等,是非洲主要烟草生产国之一,烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟(Burley)质量上乘,在世界烟草界享有声誉。

上世纪90年代中期以来,马政府推行私有化和脱贫计划,但因吏治腐败被西方冻结援助,经济发展受阻。穆塔里卡上台后,努力改善同西方关系,西方逐步恢复援助,经济形势趋于好转。2005年起实施增长与发展战略,得到国际货币基金组织的支持。由于政府增加农业投入,扩大实施农业补贴计划,马已连续6年实现粮食自给有余,经济增长率也连续6年超过7%。2011年上半年,马发生外汇和燃油短缺危机,并引发民众全国性示威游行和骚乱。20124月,班达就任总统后,与西方缓和关系,着力争取外援,推出一系列经济改革措施,马经济状况有所好转。马2012年主要经济数据如下(20131季度《经济季评》):

国内生产总值(GDP)44.42亿美元。

人均国内生产总值:1007美元(按购买力平价计算)。

国内生产总值增长率:1.6%。

货币名称:克瓦查(Kwacha)

年均汇率:1美元=335克瓦查(2012年底)。

年均通货膨胀率:34.6%。

【马拉维资源】矿藏有煤、铝矾土、石棉、石墨、磷灰石、铀、铁矿等。2005年矿产收入增长52.1%2006年在北部探明了储量为11,600吨的高品质铀矿。2010年北部铀矿全面投产,采矿业同比增长83.3%。森林面积约73万公顷。水利资源丰富。

【马拉维工业】主要是初级产品加工业,包括烟草、茶叶、蔗糖、酿酒、棉纺、菜油、建材和食品加工等。2012年制造业同比增长1.4%

【马拉维农业】农业是国民经济支柱产业。产值占国内生产总值的1/3以上。全国38%的土地为可耕地,75%的劳动力从事农业生产。主要粮食作物有玉米、高粱、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等,是非洲最大烟草生产国之一。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区。全国约24万人从事捕鱼业。2010年因受自然灾害影响,农业产量有所下降。2012年农业产值同比降低0.2%

【马拉维旅游业】近年来,马大力改进旅游设施,旅游业发展较快,2009年游客达75.2万人次,2008年增长1.5%,旅游业收入695.28亿克瓦查。游客主要来自莫桑比克、津巴布韦、南非、坦桑尼亚和英、美等国。主要旅游胜地有马拉维湖、国家公园、狩猎区和自然保护区等。

【马拉维交通运输】为内陆国,最近的港口为莫桑比克的那卡拉港和贝拉港。国内以陆路交通为主。

公路:总长2.49万公里,其中沥青路4073公里,与莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳及南非的公路连接。

铁路:总长790公里,与莫桑比克铁路相接。

空运:有民用机场4个,其中2个为国际机场,国际航线通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦、阿联酋和英国。

水运:2010年南部恩桑杰国际内陆码头一期竣工,完成与赞比亚铁路连接。

【马拉维财政金融】近年来财政收支情况如下:(单位:亿克瓦查)

 

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

收入

2631

2970

2875

4614

支出

2682

3100

2999

4758

赤字或盈余

51

130

124

144

(资料来源:马拉维历年财政预算报告)

【马拉维对外贸易】主要出口烟草、茶叶、蔗糖、咖啡,进口工业及交通运输设备、石油、化肥、化工产品等。主要贸易对象是南非、英国、日本、美国、法国、德国、荷兰以及南部非洲关税同盟成员国。近三年的进出口额如下(单位:百万美元):

 

2009

2010

2011

2012

出口

1268

964

912

1044

进口

1995

1671

1687

1713

(资料来源:20131月马拉维经济季评)

【马拉维外国援助】马财政严重依赖外援。欧盟、英国、美国、世界银行、日本等是马的主要援助方。2003年底,西方国家以政府打击腐败不力为由,冻结向马援助款目。20045月,穆塔里卡执政后加大反腐败力度,精兵简政,紧缩开支,获得西方国家认可。2005年起援款逐步解冻。2009/2010年度年获世界银行、英国等援助7.92亿多美元,涉及扶贫、电力、水利建设、投资环境、艾滋病防治项目等。2011年,马与西方关系交恶,西方逐渐削减对马援助。20124月班达总统就任以来,着力改善与西方关系,争取外援,西方对马援助逐渐恢复并增加。国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行逐渐恢复对马援助。

【马拉维人民生活】约有劳动力400万人。有4所中心医院、25所地区医院,48个乡村医院,440个医疗中心,101个诊所。平均1000人拥有1.3张床位。2009/2010年度,用于医疗卫生事业的支出为361亿克瓦查,占马政府开支的第二位。2005年人均寿命为46.3岁,1549岁人群中约19%携带艾滋病病毒。

【马拉维军事】武装力量包括正规军和警察。总统兼国防军和警察部队总司令。2006年正规军总兵力5,300人,其中陆军4,880人、海军陆战队220人、空军200人。实行义务兵役制,服役期2年。警察1,500人。武器主要由英国、法国等提供。

【马拉维文化教育】沿袭英国教育制度。学校有公立和私立两种。学制小学8年、中学4年。1994年起实行小学免费义务教育。2008年全国共有公立大学2所,即马拉维大学和姆祖祖大学。还有多所私立大学。中学978所,小学5461所,教师2.2万人,学生35万人。2008年小学入学率为91%,****识字率为64.1%

【马拉维新闻出版】主要报刊:《每日时报》,1895年创刊,英文,发行量1.4万份;《马拉维新闻》,1959年创刊,英文、奇契瓦文周刊,发行量1.9万份;《民族报》,1993年创刊,英文日报,民间报刊,发行量1.6万份。

马拉维通讯社:官方通讯社,1966年创办。

马拉维国家广播公司:2010年马国家电视电视台与国家电台合并,成立新的马拉维国家广播公司,隶属马新闻与公民教育部。两台主要用英语、奇契瓦语编播节目。电台有8个频道。

【马拉维对外关系】奉行睦邻友好和不结盟外交政策。主张通过谈判解决国际争端和地区冲突。马是非洲联盟、不结盟运动、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场等国际和地区组织的成员国,与90个国家建立了外交关系。

【马拉维同南部非洲国家的关系】马政府重视改善和加强同邻国的关系。马于1967年同南非建交,是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。两国签有贸易协议,并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作。南非是马最大的贸易伙伴。20124月班达总统执政后先后出访南非、尼日利亚、利比里亚、莫桑比克等国。马同赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国也保持着密切关系。

【马拉维同西方国家的关系】重视发展同西方国家的关系。欧盟、美国、英国和日本曾是马主要援助国,近年来与美英等西方国家关系恶化。20124月班达总统就任后,积极改善与西方国家关系,先后出访英、美等国。20128月,美国国务卿希拉里访问马拉维。20133月,马拉维总统班达访问美国,参加奥巴马总统集体会见非洲四国领导人。

【马拉维同亚洲、北非国家的关系】上世纪90年代末,马开始重视与亚洲及北非地区国家发展关系,相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。近年来,重视发展同中国、印度等新兴大国关系。

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