2009年，喀麦隆政府颁布了“增长与就业战略”，重申了政府的意愿，即使喀2035年成为一个新兴、民主、多元而统一的国家。为实现这一目标，喀本国财政难以满足所有发展项目融资需求，喀政府只能通过举债来弥补建设资金不足。在此背景下，作为2013-2017年中期战略的组成部分，喀政府2014财年举债战略的目标为：一、满足国家融资需求，降低成本，减少中长期风险；二、促进喀国内债务市场的发展。

　　喀2014财年举债战略的国际经济背景为：在2013年7月发布的“世界经济展望”中，国际货币基金组织预测2013年全球经济增速为3.1%，而随后在2013年10月，国际货币基金组织将2013年全球经济预期增速调低至2.9%。然而，国际货币基金组织预测全球经济增长阻力将逐渐减弱。

　　国内方面，尽管国际环境不太有利，但喀国民经济持续得到巩固，2012年喀经济增速达4.6%。一方面，这得益于大型基础设施项目的继续实施及其带来的货物和服务供需驱动效应；另一方面，喀经商环境得到改善，便利企业的政策和措施相继出台。由于喀经济的活跃，2013年喀经济增速估计为5.3%，2014年预计为4.8%。

　　喀2014财年举债战略保持了与喀2013财年举债战略一致的目标，并整合了喀2013财年举债战略所引入的所有创新措施。喀2014财年举债战略的新颖之处在于：一、确定喀对外举债上限作为喀举债基础，以更好地监督政府对外举债行为，使对外举债与遵守喀财政预算法相关条款之间保持一致；二、介绍了实施战略的司法与制度框架；三、引入喀主权信用评级制度，喀主权信用评级的高低将对政府举债利率产生影响。

　　喀2014财年举债上限的确定将参考2013年12月31日的喀对外债务存量、未支付的对外举债余额以及2014-2017年喀中期对外债务上限（41630亿非郎），这一债务上限符合2017年喀对外公共债务总额为同年喀名义国内生产总值的35%这一警戒水平（为中部非洲经济与货币共同体规定的内外公共债务不得高于国内生产总值的70%这一标准的一半）。鉴于喀债务需求的增加，喀2014财年新谈判和签署贷款协议金额上限为8500亿非郎（为喀国内生产总值的5.4%），其中优惠贷款2500亿非郎（占29.4%），非优惠贷款6000亿非郎（占70.6%）。

　　执行喀2014财年举债战略所面临的成本和风险如下：隐含的平均利率为1.8%，低于2013年的利率；平均还款期限由2013年的10.5年增至2017年底的12.2年。到2017年底时，需要11.8年时间来重新确定借款利息还款期，在随后的12个月，超过16.1%的举债期限将被重新确定。固定利率的贷款比例为86.5%，超过67%的投资项目遭遇汇率波动的风险。

　　关于喀公共债务的清偿能力，2014-2017年喀负债水平仍在可控范围之内。事实上，喀公共债务存量将维持在国内生产总值的17.6%这一比率之下，即使遭遇最不利的冲击，这一比率都将不超过18.7%，远远低于中部非洲经济与货币共同体规定的内外公共债务不得高于国内生产总值的70%这一共同标准。