刚所欠外债分为以下几个部分:一是对国际货币基金组织的债务,二是对巴黎俱乐部的债务,三是对伦敦俱乐部的债务;四是对金沙萨俱乐部的债务;五是对世界银行和非洲开发银行(BAD)等多边机构的债务,六是其他债务。截止2007年底,刚外债总额为110亿美元,其中欠巴黎俱乐部的债务最多,为58.6亿美元,其次为多边机构(非发行、世行等)的债务,为34.5亿美元。其它分别为:国际货币基金组织8.7亿美元,金沙萨俱乐部5.9亿美元,伦敦俱乐部4140万美元,其它1.8亿美元。
对于刚所欠伦敦俱乐部债务,世行虽表示为支持刚经济发展,将代为偿还,但经多次协商,世行仅代为偿还其中的4100多万美元;对于金沙萨俱乐部的债务,绝大部分成员已表示可免除90%或全部债务。
作为主要债权方的巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世行等,于1996年发起了减免世界重债穷国债务的倡议,刚被列为可享受减免债务的候选国之一。2003年7月,刚达到了重债穷国减免债务的决定点,即刚仅支付当年应偿还债务的10%,被正式列为重债穷国。
债权方对刚债务减免安排统一纳入对所有重债穷国减免框架,达到规定的完成点即可享受减免至少90%债务的待遇。对刚债务减免的主要条件,一是向国际货币基金组织提交一份国民经济的发展规划并得到其认可。二是2006年通过的《减贫与增长战略文件》所列具体项目得到实施。三是未能偿还的债务主要用于实施本国的社会发展项目。四是要求刚方重新讨论与中国企业联合体签订的资源换项目一揽子协议。
上述各项条件中,其中第一条将于今年5月与国际货币基金签署。第二、三条已在执行。关键是第4条,双方争议最大,尚在协商之中。作为债权方的西方势力醉翁之意在于借此干扰和破坏中刚合作,刚方为完成减债进程,已向对方作出姿态,表示将与中国企业讨论合作协议。刚方预计今年底有望达到重债穷国减免债务完成点,届时其90%以上的债务将被免除。
附表:历年刚果(金)外债统计
金额单位:百万美元
债权人 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
外债余额 |
12742.9 |
13573.3 |
10311.9 |
10722.8 |
11186.3 |
9999.6 |
10522.1 |
10973.2 |
IMF |
500.8 |
509.3 |
528.5 |
700.7 |
815.4 |
792.4 |
831.3 |
867.2 |
巴黎俱乐部 |
8771.2 |
9499.0 |
5998.5 |
6007.5 |
6418.8 |
5106.0 |
5349.0 |
5856.4 |
金沙萨俱乐部 |
419.3 |
461.4 |
449.1 |
524.0 |
438.6 |
471.6 |
612.7 |
586.3 |
伦敦俱乐部 |
37.2 |
37.2 |
57.9 |
58.8 |
58.1 |
28.6 |
28.6 |
41.4 |
其他机构 |
2271.4 |
2293.1 |
2917.7 |
3048.1 |
3125.2 |
3297.4 |
3383.3 |
3446.2 |
其中:非发行 |
697.2 |
853.9 |
- |
- |
1041.9 |
969.9 |
970.4 |
978.5 |
其他 |
743.0 |
773.3 |
360.2 |
383.7 |
330.2 |
303.6 |
317.3 |
175.8 |
资料来源:刚果中央银行