五是加快进出口结构调整,培育外贸竞争新优势。
保持外贸稳定增长。要继续稳定出口退税政策,加快出口退税进度。建立大型成套设备出口融资保险专项政策常态化机制,发挥大型成套设备出口对关联行业的带动作用。创新进口贴息方式,加大先进技术和关键装备进口。增加我国需要的能源和原材料等进口。
培育外贸竞争新优势。支持大型外贸综合服务企业发展。加快培育跨境电子商务、扩大市场采购贸易,形成外贸新增长点。支持汽车、船舶、摩托车等行业重点企业建立健全海外营销网络和售后服务体系,推动自主品牌企业开展商标和专利的海外注册。继续鼓励加工贸易向内陆地区有序转移,进一步推进内销便利化,引导加工贸易龙头企业向营销企业转型。
加快发展服务贸易。巩固运输、旅游等传统服务出口,支持保险、通信、研发、设计等新兴服务出口,积极扩大文化艺术、新闻、教育、中医药等特色服务出口。推动出台加快服务贸易发展的政策措施,制定重点服务出口领域指导目录。继续推进服务外包发展,制定出台新一轮促进政策,鼓励引进高端人才。
妥善应对贸易摩擦。继续强化部门、地方、行业、企业参加的全方位摩擦应对机制。抓好产业竞争力评价和产业安全预警,依法实施贸易救济,维护我国利益。
六是进一步优化投资环境,提升引进来和走出去水平。
放宽外资行业准入。推进服务业有序开放,推动放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制。抓紧梳理外商投资产业指导目录和专项产业政策中限制类条目,会同行业主管部门提出扩大开放意见。
完善外商投资环境。制定规范招商引资管理办法,清理规范招商引资优惠政策,保护投资者合法权益,保障内外资企业公平竞争。加强投资促进机构建设,完善境内外投资促进网络。建立投资环境综合评价体系,研究外商投资研发中心鼓励政策,引进先进技术和研发人才。
继续建好境外经贸合作区。编制合作区国别产业投资综合指引,创新合作区发展模式,支持国内开发区参与投资、建设和管理。
健全投资合作保障机制。制定和实施重点领域、区域和国别规划,完善投资导向政策。健全对外投资合作统计监测和通报制度,完善境外投资跟踪评价体系。完善对外投资合作风险防范机制,加强国别风险评估和安全预警。规范企业境外竞争行为。
七是深化多双边经贸合作,服务经济外交大局。
积极参与全球经济治理。要围绕中央确定的主题和议题,筹备开好APEC贸易部长会,加快推进亚太地区贸易投资自由化和便利化,大力开展经济技术合作,提升我国对区域合作的引导力和影响力,为领导人非正式会议奠定成果基础。积极参与二十国集团2014年峰会,开展经贸议题对话。落实好《金砖国家贸易投资合作框架》。深化与周边和发展中国家经贸合作,务实推进次区域经贸合作。
八是推进“一带一路”建设,形成全方位开放新格局。
推进丝绸之路经济带建设。要用好现有各种多双边经贸合作机制,明确重点合作领域和合作项目,提升贸易投资便利化水平,支持在有条件的国家设立境外经贸合作区,与更多沿线国家探讨建设自贸区,促进经贸畅通。
推进21世纪海上丝绸之路建设。坚持陆海统筹、东西并举,实现与丝绸之路经济带的有效对接。加快推进海上通道互联互通建设。推进落实与沿线国家双边贸易投资协议,提高贸易投资便利化水平。建立健全区域经贸合作平台,拓展贸易投资合作领域,积极开展贸易投资促进活动,提升合作水平。加快沿线地区自贸区建设。
扩大内陆沿边开放。加快建设周边大通道,促进产品、服务和生产要素的流动和聚集。建好开放开发平台,在条件成熟的沿边地区设立边境经济合作区和跨境经济合作区。积极发展特色优势产业,沿边地区要重点发展与毗邻国家之间的出口加工业、境外资源进口加工业、国际物流业和跨境旅游业,支持中西部地区建设产业转移示范园区,积极承接东部地区和境外的制造产业,形成内陆沿边地区开放型经济发展的产业支撑。
高虎城最后强调,要深刻领会中央精神,树立中国特色社会主义经贸大国战略思维。要加强内外贸理论研究,提高抓大事议大事能力。要发挥中央地方两个积极性,形成商务改革创新合力。要加快转变政府职能,严格按制度和规矩办事。要巩固教育实践活动成果,以过硬的作风取信于民。明年,要在商务发展“十二五”规划中期评估基础上,继续抓好主要目标、重点任务、重要政策的落实。同时要着手启动“十三五”规划前期准备工作,开展有关重大问题研究。
商务部党组成员及驻世贸组织大使,各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门负责同志,商务部各直属单位、各商协学会负责同志,中共中央、国务院有关部门和特邀企业代表约200人参加了会议。会议为期2天,与会代表将就做好明年商务工作进行深入交流与讨论。