人才资源是第一资源，是一个地区的核心推动力。去年颁布的国家中长期人才规划纲要提出：要确立人才竞争比较优势。当下，经济的全球化带来人才的国际化，一直人才短缺的欠发达的地区，在新一轮全球人才竞争中更加处于被动，处于劣势。如何变被动为主动，化劣势为优势，构筑起区域人才竞争新优势,是我们必须思考的战略命题。

　　尴尬：人才与发展不合拍

　　重庆市永川区作为渝西区域中心城市，近年来大力推进“科教兴永”、“人才强区”战略，人才培养工程全面展开，人才环境不断优化，人才的增幅是历史上最快的时期，人才资源初具规模。

　　但与经济社会的发展速度相比，人才增长还远远不能满足现实的需要。随着近年来产业结构的调整，永川吸引了大批高科技企业入驻，使得就业岗位出现爆炸式增长，专业人才、生产一线技能人才一度告急，人才短缺问题凸显。

　　人才培养针对性不强。机械制造、电子技术等专业人才供不应求，生产一线技能人才严重缺乏。

　　人才环境吸引力不够。具有战略眼光和市场开拓能力的高层次经营管理人才、职业经理人紧缺，在行业中具有较大影响力、较强研发能力的技术领军人才短缺。

　　人才作用还未充分发挥。人才评价、使用、激励和人才流动机制尚未健全。这些问题如果不能及时解决，永川将在未来的发展中陷入被动。

　　定位：确立区域竞争新优势

　　破解区域人才短缺难题，关键是要遵循人才发展规律，集中区域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托区域重点产业、重点项目、重点学科，充分吸引、聚集和培养各类人才，形****才竞争新优势，最终使全区人才总量、人才素质与人才结构符合打造区域性中心城市的要求。当前，重点要抓好以下三点：

　　一是要遵循成长规律，加快培养人才。人才成长有其内在的规律，从准才到真才是一个渐变的过程。这个过程的形成，一方面需要自身内在力量的牵引，确立正确的理想和目标，减少成长中的盲目性。另一方面，也需要外在力量的推动。应该认识到，优良的师资、优秀人才的引领，对加速人才成长能起到事半功倍的效果。

　　二是要遵循竞争规律，突破引才瓶颈。优势都是相对的。当各区域人才环境趋同时，优势就不能称其为优势。如何在竞争中形成新的优势，就是要充分利用它的动态性，找到人才动态发展的突破口，在曾经拥有的人才优势基础上，创新这种优势。我们要切实从区位、特点出发，要以人才重大政策突破带动体制机制创新，不断消除体制机制障碍，实现引才的新突破。

　　三是要遵循价值规律，用好现有人才。人才的价值就是人才在社会活动中的评价或意义。遵循人才价值规律，是对人才工作的基本要求。我们要遵循人才价值规律，建立完善一套以能力和业绩为导向的人才评价机制、人才收入分配激励机制、促进人尽其才的用人机制，为人才实现价值创造有利条件。

　　发力：五项工程系统推进

　　着眼新形势和新任务，永川提出“依托产业，五点发力，同频共振，聚渝西人才高地”的口号，即依托产业现有优势，实施人才工程，促进人才工作全面发展，从而促进永川经济提速升级。

　　一是加强职业教育，重点打造电子商务、机械工程、电气工程、涉农等20个专业师资品牌，造就一批有影响的职业教育专家，为人才成长提供一个强大的外在推动力。二是做大加工制造业，加强学校、行业协会、企业之间的全方位合作，以强劲的产业发展态势，给人才创造施展才华的舞台，在吸引、留住高科技人才的同时，带动一大批实用人才队伍的成长。三是抓好商贸物流产业人才的培训，大力实施“订单培训”、“定向培训”，推动商贸物流产业大发展。四是提升休闲旅游产业人才素质，优化旅游企业经营管理人员的知识结构，推动旅游企业经营管理水平的提高。五是加强金融服务人才的开发。拓展区人才交流中心职能，积极开展猎头工作，优化金融人才资源配置，促使“潜才”孵化。通过上述措施，永川将着力打造“引得进、留得住、作用好、机制活”的人才工作新机制，努力形成区域人才竞争新优势，力争为建设“精美城市、渝西高地、幸福永川”，率先在渝西地区实现全面小康提供坚强的人才保障。

(作者系重庆市永川区人社局局长吴继光)