IBM中心最近发布了“ Seven Drivers Transforming Government”，这是一系列探索政府变革的主要驱动因素的文章。它基于现任和前任政府官员的研究和见解。接下来是该报告的编辑摘录。

使政府更有效的举措得到了多个总统行政当局的两党支持。这些努力包括在整个计划和组织范围内采用企业范围内的任务支持服务，以及扩大数据和证据的使用，以便更好地决定如何分配资源。

正如Jane Fountain教授在其关于IBM中心和公共服务合作伙伴关系建立企业政府的特别报告中所承认的那样，政府绩效的未来不仅仅取决于提高效率，还取决于越来越多地在各机构之间利用企业方法的能力。

在联邦政府中推动有意义和可持续的有效性不仅取决于新政策或采用创新技术，而且还要关注健全的实施。提供财务管理和人力资源等特派团支助职能的共同事务倡议; 展望未来，从企业角度制定预算和战略计划将支持创新，改进流程和加强决策。

建立企业视角

喷泉观察政府的两个企业观点。第一个重点是执行任务，涉及合作解决跨越机构界限的复杂政策问题。各管辖区之间的分散和缺乏协调和沟通是主要挑战，而不是冗余和重复。

第二，侧重于任务支持，强调简化行政服务，流程和职能。例如共享金融，人力资本和IT服务，以及赠款和贷款的管理。

精简还支持提高服务质量 - 内部为机构，外部为公民和客户。此外，为特派团支助职能使用共享服务为执行以特派团为重点的企业目标提供了坚实的基础。

自上而下的方法

从整个企业的角度来看，政府领导可以建立一个综合的业务图景，从单一机构或业务领域的狭义角度来识别机会和风险。自上而下的观点也可以促进协调，实现更多的战略决策和投资，同时通过明确和可持续的问责制和权威性来提高抵御能力。

政府运作的企业方法支持成本有效的结构和战略。例如，总务管理局的统一共享服务管理办公室已经为财务管理和人力资源管理等通用管理支持服务创建了管理框架和迁移战略，同时为这些服务的动态竞争市场奠定了基础。

自下而上的方法

当与自上而下的策略相一致以提高运营效率时，一线管理人员的策略可以为客户提供更有效的服务。

提供一线管理人员的自由裁量权，而不是提供“一刀切”的指导方针，可以提高从国际贸易到残疾雇员待遇等问题的操作和任务效率。然而，为了有效地做出决策和问责，直线经理的决策必须得到适当的数据和分析的支持。

将更多的责任和自主权下放给低层管理者也可以激励更高效的运营。在人事管理办公室，具体的薪酬机构被委托给机构以换取实现具体的政策目标。如果不能达到目标，OPM将撤回授权，集中决策。

为更有效的运营奠定基础

为了通过自上而下和自下而上的策略来推动有效的运营，政府领导需要合适的能力和工具，比如：

高级分析：跨机构更好地整合数据可以获得更好的洞察力。先进的分析能力可以预测欺诈性的索赔，防止不正当的支付，支持解决问题，培养更有效的内部运作以及任务交付。

现代IT系统：使用支持云的安全基础设施，应用程序和移动性来替换重复和过时的旧系统，可以提高性能，成本效益和安全性，同时支持更高质量和更具创新性的服务。

优化供应链和采购流程：利用各机构的集体购买力以及新的工具和技术，可以更好，更快地分析供应商，市场和价格信息，同时将洞察力与复杂的联邦采购法规结合起来。

当今政府面临的跨境挑战很少适合整洁的官僚机构，往往需要跨境回应，因此迫使政府建立这种能力来降低成本，提高效率，简化公民服务。利用现代管理和技术系统和实践的企业方法可以促进公共部门的进步。企业治理的演变可以为政府提高效能和推动转型提供新的动力。

Haynes Cooney是IBM商业价值研究院的研究项目经理。