景山街招商网讯：各省、自治区、直辖市第一批降价的游览参观点80家，平均降价幅度为37%，其中13个游览参观点实行免费。第二批约100家游览参观点门票降价安排将于近期实施。

　　昨天，国家发改委公布了“十一”黄金周之前旅游景点降价和免费名单，各省、自治区、直辖市第一批降价的游览参观点80家，平均降价幅度为37%，其中13个游览参观点实行免费。第二批约100家游览参观点门票降价安排将于近期实施。

　　此消息公布后，在网友中却引发了热烈的讨论：部分表示支持；部分网友却认为，此次发布的降价景点中，许多本来就是很少人去的小景点，一些著名的4A、5A级景点并没有降价。

　　网友不满：降价的多为冷门景点

　　今年5月，多家媒体报道国内众多景点门票价格虚高的话题，据统计，全国一共有130家5A级景区门票在100元以上，部分热门景点（区）价格甚至超过200元。

　　业内人士统计，2011年中国人均月收入约2000元，但是大部分5A级景区的价格超过百元，达到月均收入的5%，甚至10%。愈来愈高的门票价格，使越来越多的中国人不敢或不能进入到5A、4A级景区游览。

　　国家发改委昨天的《公告》称，各地将在“十一”黄金周到来之前分批降低部分游览参观点门票价格，这是在按照国家要求，陆续出台高速公路小客车免费通行实施细则之后，再为群众欢度中秋、国庆假期推出的另一项惠民举措。发改委同时表示，此次第一批80个景点门票降价，随后还将有100个景点继续推出降价举措。

　　消息出来后，一些网友表示支持。也有网友希望后一批降价的100个景点中，有更多4A、5A级景点。不过，也有许多游客和网友分析首批80个降价景点后，认为降下来的大多是无吸引力或少人问津的景点。

　　网友zbj21cn说：“别的省不知道，我是湖北的，降价的那个景点本来就没什么人，就算是降价促销了。”网友“琉璃光世界”也表示，“像内蒙古呼和浩特郊外的昭君墓，就一个大土堆，门票也要80元，是不是太坑人了点？”

　　还有网友表示，类似自然山水、古代遗迹等景点，都应该算做全民拥有的公共财产，不应该收取门票，地方赚钱的渠道应该通过配套服务来收费，而不应该圈起一片风景区就来收费，“像这些属自然生成、或由政府财政投入的景点（区），就应该免费，或者收取低廉门票。”

　专家建议：政府应建门票管理机制

　　此次降价的80个景点中，上海地震科普馆、福泉山遗址两个景区名列其中。其中，上海地震科普馆门票由原来的5元改为免费，福泉山遗址则由原来的10元降为8元。

　　“国家发改委回应群众关心的热门景点高门票问题，值得鼓励。”上海师范大学旅游学院副院长高峻教授认为。不过，他也表示，如果政府部门仅通过行政命令方式来调整景点门票价格，这做法并不会持久。

　　高峻认为，景点（区）门票价格调整首先要有所区别，如果是完全是私人投资的、人工性的景点，投资方完全可以自行定价，这是纯粹市场行为，政府没必要干涉，“游客去或者不去，景点盈利或者亏损，都由市场去自行调整。”他认为，政府可以调整的、且应该发挥指导作用的，应该是对那些由公共财政投入的景点，或者景点本身有公共资源性质。

　　“如果完全是由财政投资的景点，则应该采取低门票或者免票的策略，因为公共财政本来就是纳税人的钱；如果景点是公共性资源或稀缺性资源的景点，政府可以发挥指导性作用。”高峻说，比较根本的措施，有关政府部门应该有个景点门票管理、监督的机制，“什么情况须涨价或降价，或者什么情况下须免费，应有个根据。”

　　旅游法草案：门票实行政府指导价

　　北京旅游学院教授刘德谦昨天在接受早报记者采访时称，“这对于游客来说，是个好消息。”

　　“第一批80家旅游景点单位主动降低门票价格，也对其他旅游景点起到示范作用，希望更多的旅游景点能够效仿。”刘德谦称。

　　在国家发改委公布的80家旅游景点名单后，有评论认为这些景点过于冷门，降价效果形式大于内容。刘德谦教授称，“80家旅游景点确实不算旅游热门景区，门票降价的景点数量和降价幅度离公众的要求还有一些距离。”

　　刘德谦告诉早报记者，正在全国人大审议的《中华人民共和国旅游法草案》里也提到了有关景区门票的问题，提到了利用公共资源开发的景区门票实行政府定价或政府指导价，从这个来看，政府对门票价格要起到很重要的主导作用。

　　刘德谦称，国家发改委公布的消息，证明国家发改委带头与各省市正配合在做这样的工作，希望各省不要将财政收入过度依赖旅游景点门票收入，应更重视经营方式。

　　刘德谦说：“门票的上涨，更多的原因是地方政府对景点收入期望太高，投入又减少，听证会往往走一个过场。国务院有关国家基本公共服务体系‘十二五’规划里也谈到，如公共文化场馆的开放，公共空间设施和基本服务项目免费的问题，还提到对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群减免参观文物建筑及遗址、博物馆门票的问题。国家有关方面及法规的制定已经充分注意到这个问题，有一个示范效应作用，估计今后全国可能会出现三分之一甚至一半以上景区在节假日有优惠办法。”