前言：澳大利亚昆士兰州（以下简称“昆州”）地理位置优越，自然资源丰饶，投资环境良好，矿业、农业和旅游业等发达。近年来，中昆关系健康发展，经贸合作不断深化，越来越多的中资企业来到昆州开展投资贸易业务，昆州已成为中国对澳大利亚投资的热点地区之一。由于介绍昆州投资环境的材料较少，中资企业对昆州的情况缺乏必要了解，在拓展业务的过程中遇到了诸多问题。为使企业更多、更好地了解昆州情况，提供一个投资“路线图”，自去年以来，我室投入大量精力，在有关单位协助下，编写了《澳大利亚昆士兰州投资指南》，从昆州概况、经济状况和投资实务等方面提供相关咨讯，希对企业开展业务有所帮助。需要指出的是，当前澳投资环境不断变化，加上相关企业在自身战略、投资领域、实力和经验等方面存在差别，本书能为企业提供的帮助毕竟有限，因此，企业在投资前需对影响投资的因素有清醒认识，找准自身优势，借鉴相关经验，借助专业机构的服务，做好投资业务。由于时间和水平有限，本指南难免存在不足和错谬之处，希望读者及时批评指正，以便我们在以后的修订工作中不断加以完善。

第一章概况

第一节地理与历史

一、地理

昆士兰（Queensland），英语意为“女王的领地”，位于澳大利亚东北部，南纬10～29度和东经138～154度之间，面积约173万平方公里（占澳陆地面积的22.5%），是仅次于西澳州的第二大州。昆州拥有宽广的海岸线，全长约7400公里。昆州地理和自然环境丰富多样，中部和南部为平缓宽广的山地，东南部有优质草原和黑土地，大分水岭以西的内陆地区为宽广的平原。昆州具有多样化的气候，北部为热带气候，南部为亚 热带气候，内陆为大陆性气候。东北部的亚 热带雨林区，自然环境保存良好，被称为“最古老的世界”。亚 热带雨林区地域涵盖昆州的最高峰和众多国家公园、湖泊区等。内陆仅有季节性河流，主要内陆河流有菲茨罗伊河（FitzroyRiver）、伯德金河(Burdekin)等。该州夏季炎热多雨，沿海潮湿，内地干燥，温度在20℃至30℃之间，冬季气候温和晴朗。该州常年多晴天，日照充足，有“阳光之州”的美誉。

二、历史

澳大利亚原住民大约于四万年前抵达昆士兰，成为该州最早的居民。荷兰人在17世纪最早发现昆士兰，1606年荷兰航海家威乐姆·詹森（WillemJansen）在昆士兰约克角西岸登陆，成为第一个登陆昆士兰也是澳大利亚的欧洲人。1770年，6英国库克船长首次将昆士兰海岸线绘制成图，为大规模移民提供了参考。1810年以后，昆士兰兴起淘金热潮，吸引了众多海外移民涌入。欧洲人从1824年开始在昆士兰殖民，规模逐渐扩大。此后，殖民政府颁布了土地承租法案吸引海外移民，进一步刺激了移民涌入，人口在这一阶段迅速增加。在19世界中叶之前，昆士兰属于澳新南威尔士州（以下简称“新州”）的一部分。1859年6月6日，昆士兰颁布了历史上的第一部宪法，并于当年12月10日经选举产生了第一位总督，并正式宣布从新州独立出来，成为自治州。1860年，昆州举行了第一届大选，并于次年正式成立州议会，工党经选举最先上台执政。1901年，澳大利亚联邦成立时，昆州正式成为澳联邦的一个州。100多年来，昆州政府大多数时间里由工党执政。2012年大选中，坎贝尔·纽曼领导的国家自由党政府击败连续执政14年的工党成为新的执政党。目前，昆州是澳大利亚唯一采用议会“一院制”的州，昆州代表在澳大利亚联邦下议院（LowerHouse）有28座议席，上议院（UpperHouse）则有12个席位。

第二节人口与风俗

一、人口截至2011年底，昆州人口总数约为450万，约占全澳总人口的20%，是位于新州和维多利亚州（以下简称“维州”）之后的人口第三大州，就业人口为234万左右。昆州的人口主要分布在东部沿海的主要城市，其中，布里斯班市（Brisbane）人口接近200万人，黄金海岸市(GoldCoast)人口约50万人，阳光海岸市(SunshineCoast)人口约30万人。

二、华人华侨

昆州有华人华侨约14万人，其中布里斯班市约有12万人，黄金海岸市约有1万人，凯恩斯(Cairns)、汤斯维尔(Townsville)、罗克汉普顿市(Rockhampton)各有1000～2000人，图文巴（Towoomba）、博文(Bowen)、麦凯(Mackay)等少数地市各有百余人。多数华人于1973年澳大利亚废除《移民限制法》后来澳，其中包括台湾、香港和东南亚华人，从南太平洋岛国移居的华人，以及80年代后大陆新移民。昆州华人活跃的社团超过40个，主要有：昆士兰华人联合会、昆士兰中国人协会、昆士兰科学家与工程师协会、昆士兰中华总商会、昆士兰华人论坛、澳大利亚华人援助中心、昆士兰全澳华人联络会、昆士兰商业与专业华人协会、昆士兰宗亲会、布里斯班国泰会、布里斯班益壮之友会、布里斯班粤曲协会、亲民党澳洲布里斯本亲民会、澳洲昆士兰台湾商会、黄金海岸华人会和凯恩斯华人会等。8主要华人宗教团体包括：佛教团体有佛光山澳洲布里斯本中天寺、净宗学院、国际佛光会澳洲昆士兰协会等。道教团体有青松观、一贯道澳洲忠恕道院等。另有布里斯班华人天主教协会和中国城基督教会等。

三、风俗

昆州人兴趣广泛，喜欢多种体育运动，如冲浪、帆板、赛马、钓鱼、地滚球、澳式足球、板球、橄榄球及游泳等。当地人喜欢在公园饮酒、谈天、欣赏音乐或者烧烤娱乐。昆州当地人较为文明有礼，乐于助人。昆州海外移民数量较多，形成了独具特色的多元文化。据21世纪初的统计，17%以上的昆州人出生在海外，该州共有200多种文化，包括意大利、希腊、中国、印度、日本、韩国等。昆州多元文化和独具特色的自然环境孕育了许多独具特色的节庆活动。主要有州农业节、州劳动节、澳新军团日等。此外，还拥有颇具城市特色的节庆活动，如布里斯班艺术节、黄金海岸马拉松长跑节、凯恩斯节、哈维湾观鲸节等。

第三节政治与经济

一、              政治

昆州实行议会立法权、行政权、司法权三权分立的政治制度，议会负责立法，由州督、内阁部和事业单位组成的行政体系负责行使行政权，司法权由法院掌管。

（一）议会昆州议会实行一院制，由昆州立法院（即下议院）组成。立法院共拥有89个议席，议员由直接选举产生并在议会代表各自选区。昆州宪法规定，每届议会任期最长为3年。议会的主要职责包括：授权获议会多数席位的政党或政党联盟组阁；立法；审查并通过政府年度财政预算；监督政府；反映民意等。议长由议会不记名投票产生，负责主持议会日常会议，维持会议秩序等。此外，议长还有颁布补选公告、管理议会行政事务等职权。现任议长为费奥娜·辛普森（FionaSimpson），于2012年5月15日就职。

（二）行政部门昆州的行政部门包括州督、阁部门和事业单位。昆州州督由英国女王直接任命并代表女王，主要职责包括：召集和解散议会，批准议会议案和政府法案，签发州选举公告和授权议会多数党领导组成政府内阁等。现任州督为佩内洛普·温斯莉女士(Ms.PenelopeWensley)，于2008年7月29日就职。州长主持政府内阁常务工作，讨论和制定有关政策，并提10交州督批准后实施。政府内阁部长由州长提名并在州督府举行宣誓就职。所有部长均须无条件支持和贯彻执行政府政策。本届昆州政府为自由国家党组建。现任州长为坎贝尔·纽曼(CampbellNewman)，于2012年3月任职。此外，昆州还有依法成立的事业单位，包括为数较多的董事会、理事会、委员会、公司、信托基金和仲裁机构等。通常，事业单位的负责人对州政府主管部长负责。

（三）司法体系昆州法院系统分为最高法院（SupremeCourt）、中级法院（DistrictCourt）和初级法院（MagistratesCourt）三级，分别有法官24名、35名和75名。布里斯班、罗克汉普顿、汤斯维尔和凯恩斯等主要城市设有最高法院；布里斯班、伊普斯维奇（Ipswich）、索斯普特(Southport)、宾利（Beenleigh）、马鲁奇杜利（Maroochydore）、罗克汉普顿、汤斯维尔和凯恩斯等市设有中级法院；全州所有地市和绝大多数城镇均设有初级法院。现任首席大法官为保罗·泽西(PauldeJersey)，于1998年2月17日就职。

（四）行政区划1、行政区域昆州地方政府地区共有73个（见行政区划图）。2、统计区域昆州统计区域（StatisticAreas）有12个，每个统计区域一般包括数个政府区域。12统计区域分别为：中西部（CentralWest）、达林塘（DarlingDowns）、远北（FarNorth）、11菲茨罗伊（Fitzroy）、黄金海岸、麦凯、西北（NorthWest）、北部（Northern）、西南（SouthWest）、阳光海岸、西莫顿（WestMoreton）和怀特贝－伯纳特（WideBay-Burnett）。

二、经济

（一）概况昆州是澳洲经济大州，州国民总产值（GrossSateProduct）占全澳的20%左右。2008年全球金融危机前，该州年经济增长率高于全澳平均经济增长幅度，其中能矿业繁荣尤其促进了经济发展。金融危机以来，昆州经济增速放缓，财政状况转差，2009年主权信用评级被降到AA+级。昆州能矿业、农业和旅游业发达。能矿资源储量、产量和出口量在全澳占比较高，其中煤炭业是能矿业的重要支柱。近年来随着煤层气开发，昆州成为煤层气－液化天然气开发的热点地区。农业规模化、组织化、集约化和机械化程度较高，肉牛、蔗糖、小麦、棉花、羊毛等产量和出口量在全澳占比较高。昆州拥有众多全球知名的旅游景点，是全球著名的旅游目的地。

（二）近期经济简况

1、生产总值。2010-11财年，州生产总值为2410.33亿澳元。其中，服务业为1890.26亿澳元，矿业为237.94亿澳元，制造业为203.19亿澳元，农业为78.94亿澳元。

2、经济增长率。受金融危机和自然灾害等影响，2008年以来昆州经济增长放缓，连续三年低于全澳平均经济增长率。2010-11财年经济增长率仅为0.2%。

3、就业状况。2010-11财年，就业人数为231.38万，同比增长2.3%，就业增长快于劳动力增长（2.2%），其中服务业占86.1%，制造业占8.1%，农业占3.4%，矿业占2.4%。失业率为5.5%（高于全澳5.2%的平均水平），劳动力参与率为67.5%。

4、投资与消费。2010-11财年，商业投资增长19%，其中非住宅建设投资达209亿澳元，同比增长25.5%，设备投资增长12%，住房投资下降12.9%。同期，家庭消费增长2.4%，低于长期平均增长率（4.4%）。

5、对外贸易。2010-11财年，货物贸易额为885.21亿澳元，其中进口362.79亿澳元，出口552.42亿澳元。服务贸易额为161.4亿澳元，其中进口78.18亿澳元，出口83.23亿澳元。

6、社会经济发展情况指标统计时期昆州澳大利亚面积（平方公里）2010年11月1,729,9587,702,513人口（人）2011年3季度4,599,36222,695,975人口增长率（%）2011年3季度1.71.4人口密度（人/平方公里）2011年3季度2.72.9失业率（%）2012年5月5.55.1消费者价格指数（%）2012年1季度1.31.6工资价格指数（%）2012年1季度3.73.5。