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议会讨论通过萨摩亚2012/2013财年预算报告的要点
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  5月31日,萨摩亚财长福穆伊纳·蒂亚蒂亚·利厄加向议会提交了萨摩亚政府2012/2013财政年度预算报告,萨议会于6月15日讨论通过。
  该预算报告的要点如下:

  一、编制预算的背景

  欧元区财政状况恶化、美国及全球经济增长乏力,澳、新等萨主要国外市场收到波及,导致萨摩亚侨汇收入及海外游客数量双双下降,同时通胀高企,外汇储备也滑落至历史低位,仅能满足四个月进口之需。预计2011/2012财年萨经济增长不足1%,低于2010/2011财年2%的增长目标。

  二、预算综述

  财政收入:6.7053亿塔拉(约合3.034亿美元)
  财政支出:7.7427亿塔拉(约合3.5034亿美元)
  财政赤字:1.037亿塔拉(约合4692万美元)
  财政赤字占国内总收入的比例达6.1%,并将依靠短期融资来解决。
  为此,萨政府将继续采取宽松的货币政策以鼓励信贷并促进投资。

  三、各行业的预算分配

  新财年预算总支出将同比增加4%,并依据2012-2016国家发展战略确定重点领域。
  教育:教育部日常开支5040万塔拉(约合2280万美元),国立大学拨款1150万塔拉(约合520万美元)为主要支出项目,另外对私利学校、教师资质认证及小学学费豁免等方面也有一定程度的扶持。

  医疗:总预算达7160万塔拉(约合3239万美元)比上年增加200万塔拉(约合90万美元)。卫生部日常开支预算增加11%,达610万塔拉(约合276万美元);国家医疗中心预算增加2%,达5930万塔拉(约合2683万美元);海外就诊支出预算为1050万塔拉(约合475万美元),比十年前增加了175%。此外,对国家肾病基金、糖尿病协会、艾滋病协会和癌症协会等机构也有相应的拨款。

  农业:农业部日常开支1280万塔拉(约合579万美元),并增加对作物研究、动物饲养及保健以及渔业管理等核心业务的拨款。其中:32.9万塔拉(约合14.9万美元)用于扶持可可、椰子和咖啡的种植,30万塔拉(约合13.6万美元)用于举办年度农业展。

  基础设施:新预算比上年增加300万塔拉(约合136万美元)。其中,电力:1160万塔拉(约合524.8万美元);供水:1280万塔拉(约合579.1万美元),同比增长3%;道路和桥梁:3240万塔拉(约合1466万美元),同比增加4%;电讯:180万塔拉(约合81.4万美元)用于设立行业主管机构;260万塔拉(约合117.6万美元)用于通讯部日常开支。

  企业发展:40万塔拉(约合18.1万美元)用于扶持中小企业发展,10万塔拉(约合4.52万美元)作为政府对支持私营经济的捐款,370万塔拉(约合167.4万美元)援款作为萨科学研究机构发展制造业的科研经费。

  旅游业:为鼓励发展旅游业,对萨旅游局的拨款达1160万塔拉(约合524.8万美元),其中的42%将被直接用于在澳、新等主要市场的营销和宣传费用。

  司法:司法部日常开支930万塔拉(约合420.8万美元);检察长办公室的拨款同比增加29%,达390万塔拉(约合176.4万美元);法律改革委员会的拨款同比增加31%,达85.1万塔拉,(约合38.5万美元);警察和监狱部开支2560万塔拉(约合1158.3万美元)。

  气候变化及环境:自然资源和环境部的总预算为2490万塔拉(约合1126.6万美元),其中垃圾管理服务拨款占230万塔拉(约合104万美元),修建海堤189万塔拉(约合85.5万美元),改善政府租用地道路100万塔拉(约合45.2万美元)。

  不可预见支出:4.136亿塔拉(约合1.871亿美元)作为新财年不可预见支出预算。

  四、结论和前瞻

  如不进行政策调整,在今后三年债务将继续增加、逐年减少的国家净资产规模将超出中期规划的审慎水平。尽管短期的赤字财政能够促进经济增长,但在中长期将危机宏观经济的稳定。因此萨政府应高度关注财政风险,并思考调整政策的措施以防范宏观经济风险。(萨摩亚经商处)
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