继全球金融风暴爆发以来，萨摩亚经济明显下滑，应验了亚洲开发银行年初对萨将出现经济负增长的预测。这也是萨经济在近五年来首次出现负增长。2008/2009财政年度， GDP实际总值10.558亿塔拉，同比上年下降5.5%。

　　由于萨经济对外依存度较高，进口商品价格上涨导致的输入性通胀给萨经济带来较大冲击，全年通货膨胀率高达17.2%，而上年仅为6.9%。

　　萨摩亚的工程承包市场的萧条主要还是因为全球经济萧条的影响，欧美和澳新的游客大量减少，海外萨摩亚侨民的收入减少导致侨汇减少，萨摩亚本身缺乏有效支撑国家经济的工农业生产和出口，萨摩亚旅游业市场的有效供给能力很差，旅游业配套服务的基础设施弱。综合来说，萨摩亚工程承包市场的复苏在近期内还不会有起色，主要问题是缺少推动发展的资金。

二、工程承包市场分析

　　萨摩亚工程承包市场规模较小，公开招投标的发包量十分有限。基础设施建设主要依靠外来援助。机场、港口等重要基础设施都由援助方以项目援助的方式解决。目前公共招标项目较多的领域集中在公路建设和维护行业。资金来源主要由萨政府预算拨款，其中也包括援助国项目援助及贷款。萨摩亚公路项目按规模分为大型、中型和小型项目三类。项目金额在50万塔拉以上属于大型项目，25万到50万塔拉之间的属于中型项目，25万塔拉以下的属于小型项目。一般只有大型项目才进行公开招标。项目由工程部具体负责初期评审，然后报请财政部下设的公共招标局负责审批，最后仍有工程部组织实施。中、小型项目不进行公开招标。目前，萨摩亚公路建设承包商被本地企业垄断，没有任何国外公司参与。2003年颁布的《政府公共采购招标指导纲要》是萨摩亚公共招标的指导性法规。

三、2009中资企业承包工程业务情况

　　2009年在萨摩亚建筑市场拥有A类建筑企业资质的建筑企业公司有10家，资质标准是能承建超过30万塔拉的建筑项目价格。其它的B类和C类建筑公司则有超过20家。在2009年经济萧条的这一年中，萨摩亚政府基本上没有公布什么项目招标或筹建什么国家公共建设项目。加上众多建筑公司寻找可建工程，于是很多小规模的乡村或教堂建筑项目都半路分流，未见公开便直接在其它小型建筑公司手上实施了。到2009年9月，萨摩亚又遭遇了地震海啸的严重影响，建筑市场基本上处于停滞状态，除了道路升级改造和电力升级改造等招标过外，没有其它公共建设项目招标。

　　本地市场竞争比较激烈，很多乡村或教堂的建设项目是脱离于政府单独进行的，都是未公开招标进行的。由于萨摩亚乡村和教堂民俗的特殊性和工程付款延期性，这一块市场对于外国建筑公司而言是比较难进入的。唯独有由萨摩亚政府公开招标的项目可由外国公司参与，而2009年公开招标也很少，仅限于道路和电力升级改造等。2009年9月萨摩亚地震海啸后的灾后重建声势浩大，但政府下拔人均救灾资金有限，而且仍然是依照萨摩亚乡村和教堂民俗的特殊性建设家庭用房，属于村民互助形式搭建住房，所以建筑公司比较难以插手进入。

四、有关预测和建议

　　地震海啸对萨经济带来了不小的冲击，同时也为承包工程市场带来了机遇。多处民房被毁，道路等基础设施急需重建。萨摩亚的工农业生产非常贫弱，没有重工业，轻工业、加工工业很少且水平很低，没有出口创汇能力。农业生产没有政府的有效引导，全部是种植园经济，各自为政，产出单一，应用狭窄，效用低下。但萨摩亚 热带气候益人，益作物生长，农牧业扩大深化发展潜力巨大，如果农牧业产出巨大，则可以推进与农牧产业配套的农牧产品加工工业，进而推动出口创汇，推动萨摩亚社会和经济的发展。另外，萨摩亚海域广阔，近海渔业养殖应该可以进一步深化深入发展，扩大渔业产出和加工工业的配套发展，进而推动出口创汇。