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专家称政府不能用行政命令禁止市民燃放烟花
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新华网北京1月31日电(新华社记者)再过9天就是中国人传统的春节了,今年,持续上千年的燃放烟花爆竹习俗因为一场旷日持久且影响范围甚广的雾霾再次成为热议的话题。

中国多家门户网站上都掀起了关于“春节少放炮或不放炮”的讨论,截至发稿时,微博上的“春节少放炮倡议”话题已有近800万条。

北京白领刘兰兰说:“春节期间,我赞成少放或者不放鞭炮的倡议。燃放鞭炮不但不安全,而且还污染空气。”

一些官方声音也作出了类似的表述,北京市政府烟花办建议市民尽量少放或不放烟花,吉林省两会代表委员也积极呼吁少放鞭炮减少空气污染。

28日,中央气象台历史上第一次专门针对霾发布预警。而环保部29日公布的卫星中心遥感监测显示,灰霾面积为143万平方公里,历史罕见。其中,北京一月四次“雾霾压城”。

环保资料显示,每年春节期间,尤其是除夕、正月十五等烟花爆竹燃放高峰,中国许多城市的空气质量都会受到不同程度的影响,甚至达到重污染。如果遇到低气压的气象条件,污染会更加严重。

然而,禁放或限放烟花爆竹的提法并非得到的全都是支持,也有反对的声音认为,雾霾天气已持续了很久,尚未燃放的烟花爆竹显然不是罪魁祸首,没有“爆竹声声”怎么能“辞旧岁”?

吉林省省政协委员、省民俗学会理事长施立学认为,过年放鞭炮的确容易造成污染和损失,但绝不是空气污染和PM2.5攀高的重要原因。“燃放烟花爆竹是中华民族的传统习俗,鞭炮是年文化的一年重要的载体。从内心讲,我是不希望它消失的。如果真的禁放了,年味儿越来越淡的春节就更加没有年味儿了,况且禁放政策能不能执行下去也不好说。”

事实上,北京自1993年到2005年间一直实行烟花爆竹禁放政策,但这一法规在施行过程中伴随着诸多争议。很多市民抱怨:缺少爆竹声的新年令人乏味。而与此同时,节日期间违法燃放烟花爆竹的事例时有发生,禁放法规陷入“法不责众”的尴尬。故此,北京市立法机构在2005年9月通过了一项修订法规,取消实行了13年之久的“禁止燃放烟花爆竹”的规定,改为限时限地限品种燃放。

北京师范大学文学院民俗学与社会发展所教授萧放认为,目前的情况是考验政府管理能力的一个挑战,政府应该对造成雾霾的原因有理性的判断,应该让老百姓自己选择放烟花与否,而不是用行政命令禁止。

北京市政府烟花办一位负责人表示,目前北京市执行的烟花爆竹“限放”措施是北京市的地方法规,网民提出的禁放、限放等都涉及修改法规,需要通过北京市人大,烟花办只能通过倡议的形式敦请市民“尽量少放或不放烟花爆竹”。

不可否认的现实是,大规模集中燃放烟花爆竹的确与空气环境污染有着必然联系,若春节期间雾霾再袭,大量的烟花爆竹燃放将会对本就糟糕的空气质量雪上加霜。

北京大学环境学院副院长谢少东认为,鞭炮燃放产生的主要是比较大的颗粒,理论上是可以沉降下来的,影响也比较短暂。若雾霾天持续,燃放鞭炮肯定会加重雾霾,极端条件下最好还是不要燃放。

浏阳花炮发展有限公司业务经理张运贤认为,政府应该适时出台政策强化对环保烟花爆竹的工艺改进和推广力度,最大限度地减少烟花爆竹对空气的污染。“我们有环保型烟花爆竹,基本不产生什么空气污染,但是这种烟花爆竹还需要进一步改进工艺,从而让价格降下来,目前我们还做不到。”(记者刘斐张建卢国强倪元锦)

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