同志们：

    今天，区委、区政府隆重召开工业经济暨招商引资、向上争资工作会议，目的是总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，动员全区上下继续高扬“工业强区”和“开放兴区”旗帜，切实抓好工业经济发展及招商引资、向上争资等工作，为完成全年目标任务奠定良好的基础，赢得发展的主动。刚才，张武区长对全区工业经济和招商引资工作作了全面总结部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面的问题。

    一、进一步统一思想，认清形势，坚持把工业经济和招商引资放在更加突出的位置来抓工业经济和招商引资事关发展全局，是经济工作的重中之重，是屯溪大跨越发展的重要支撑。全区上下务必进一步统一思想、提高认识，坚持以科学发展观为指导，坚定不移地抓好工业发展和招商引资工作。

    第一，工业发展直接决定着经济发展的速度和质量，是推进屯溪大跨越发展的关键所在。工业是立区之本、强区之策、富区之路。区域经济的差距在工业，区域经济的竞争在工业，区域经济的崛起也在工业。我们提出要实现“大跨越发展”，但许多同志还不知道大跨越发展从哪里入手。经济社会的大跨越发展，必须建立在工业经济大跨越发展的基础上。当前，三次产业结构不合理是我区发展面临的一个突出问题。2006年全区实现生产总值约20.8亿元，三次产业的比重为9.4：34.3：56.3。一产在整个经济链条中比重不大，发展也相对缓慢；三产经济占有较大比重，但这只是在工业总量小这一前提下的大比重，是工业发展不够的表现。在这种情况下，实现整个经济快速发展最现实、最有效的办法，就是突出工业经济发展。我们与经济发达地区的差距，主要就是工业经济发展滞后，要赶超先进，工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。工业强则财源足，工业弱则财力薄。没有强大的工业基础，工商税收就不可能大幅度提高，财政收入就不可能快速持久地增长，就业、社会保障等关系国计民生问题的解决也无从谈起。因此，加快工业经济发展、强化工业支撑作用，是落实科学发展观的重要举措，是统筹城乡发展的必然要求。我们必须牢牢抓住工业这个核心，拉动一产，促进三产，推进屯溪经济又好又快发展。

    第二，招商引资是推动工业发展的重要抓手，是推进屯溪大跨越发展的必由之路。进一步扩大开放，大力开展招商引资，对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的发展优势具有非常重要的推动作用，也是加快发展区域经济、促进社会繁荣的重要手段。特别是对于我区这样一个工业化水平低、政府财力弱、市场主体少、原始积累有限、融资能力不足的地区而言，招商引资已成为增加投资、加快经济结构调整、增强发展后劲的必然要求。我们要做大做强工业经济，进一步强化工业在三次产业中的支撑地位，同样也要靠扩大招商、增加投入来实现。我区近年来的发展变化，已充分证明了这一点。从今后一个时期的发展形势来看，项目仍然是硬支撑，投资仍然是主动力，这就决定了招商引资仍然是主抓手、主渠道。因此，全区上下一定要从推进屯溪大跨越发展、又好又快发展的高度出发，自觉把招商引资工作摆上更加突出的位置，自我加压，自定标杆，全力以赴抓紧抓实、抓出更大成效。

    第三，深入推进“工业强区”战略、抓好招商引资工作，必须深刻认识存在的差距、面临的问题。近年来，我区工业发展和招商引资工作取得了很大成效。但从横向比较，无论是在工业经济的发展水平上，还是在招商引资的结构和质量上，与全市其他区县相比还有较大差距。具体表现在：工业规模偏小、增速较慢、后劲不足。去年我区在全市工业经济考核中排名第五，其中规模以上工业增加值仅为1.42亿元，亿元产值企业也仅鑫汇电缆一家。从增速来看，去年全区规模以上工业增加值增速仅为30.6%，徽州区、黄山区已经分别达到了40.1%和36.4%，我们在三个区中的排名最后。部分工业企业融资困难，技改投入不足，新产品开发滞后，发展后劲乏力。与此同时，招商引资方面存在的问题也非常突出，表现为招商项目个头不大、结构不优，招商工作办法不多、落实不力。意向性项目多，但签约项目少；小项目多，房地产项目多，但对经济发展牵动性强的大项目、高科技项目少，特别是大的工业项目几乎没有。少数部门招商引资的热情不高，存在畏难情绪，缺乏争先进位意识，招商的主动性、积极性不强，招商的能力和水平不高。以上种种问题，究其根本，还是思想上重视程度不够的问题。我们每一位同志都要时常想想，屯溪财政收入中长效持久的税源有多少？工业类项目税收有多少？决不能盲目乐观，小进即满，小富即安。屯溪区财政的收支账，不仅领导干部要知道，还要让全区每一位干部都了解。要进一步认识到，随着中心城区建成区面积的逐步扩大，可利用盘活的土地将越来越少，今后税收结构将发生重大变化，若没有超前的认识和超前的行动，到时必将远远落于人后，只能被动挨打。因此，对于工业经济发展和招商引资工作中存在的问题，我们必须认真应对，采取有力措施加以解决。

    在认真查找问题的同时，我们也要看到屯溪工业发展和招商引资工作面临的良好机遇和有利条件，看到近年来地处中心城区的屯溪发展基础越来越好、氛围越来越浓，地缘条件和人缘优势也越来越突出，我们完全可以在工业经济和招商引资上有更大的作为，完全可以发展得更好更快一些。希望全区上下进一步增强发展的危机感和责任感，化挑战为机遇、变压力为动力，有效破解各种发展难题，进一步强化工作落实，全力开创我区工业发展和招商引资工作的新局面。

    二、进一步突出工作重点，把握关键环节，全力打好工业经济“翻身仗”

针对工业经济发展中存在的问题，我们必须进一步集中精力，突出重点，把握关键，争取全面实现区委四届三次全会、区人代会及本次会议提出的年度目标任务，打一个漂亮的工业经济“翻身仗”。

    一要选准方向，着力培育壮大优势产业。屯溪土地资源有限，区位条件特殊，必须坚持走精品工业发展之路，坚持新型工业化发展方向，推动工业经济又好又快发展。要大力扶持比较优势产业发展，加快优势产业集聚和延伸，积极培育生物医药、服装纺织、机械电子等产业集群，形成具有鲜明特色的工业产业体系，增强屯溪工业整体竞争力。壮大优势产业，单纯从“面”上抓总量扩张是远远不够的，还要下大力气从“点”上抓骨干、壮实力。要坚持抓大带小，继续集中力量，加大重点骨干企业扶持力度，促进工业泵、良业阀门、法瑞德手机、鑫汇电缆等一批高新技术企业尽快做强做大，提高财政贡献率。今年，要力争全区规模以上工业企业超过30家。同时，结合抓大带小、扶优扶强，积极配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链，提升产业整体竞争力。

    二要夯实载体，加快园区建设步伐。工业园区具有集聚效应，在实现土地、基础设施和社会化服务资源共享方面具有综合优势，工业向园区集中，是一个必然的趋势。当前，我区园区建设的重点，一是要加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设标准。除了财政投入要保障之外，管委会也要积极创新投融资机制，多渠道筹措建设资金，保证园区基础设施建设需要。要坚持园区基础设施和配套设施建设适度超前的原则，做到规划建设一片、配套完善一片，力争项目入驻和园区建设同步推进。二是要创新和完善园区管理机制，进一步提升园区软件管理水平。要积极促成有关既定政策的落实，争取享受市新城区配套优惠政策，创优园区企业发展环境。各级领导和有关职能部门要经常深入园区、深入企业现场办公，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多支持、少检查，积极主动为企业排忧解难。在当前国家土地政策依然从紧的情况下，一定要把好企业入园关，注重土地资源集约经营，提高土地投资强度，实现资源的合理配置和有效使用。

    三要注重创新，增强企业市场竞争力。加快推进企业的机制创新和技术创新，是提高企业核心竞争力、实现企业规模化发展的关键。以电子电器产业为例，我区绝大多数企业起步较低，生产工艺和管理方式相对落后，产品缺乏市场竞争力，这已经成了制约电子电器产业发展的一个重要因素。可以说，加强企业创新是当务之急、迫在眉睫。首先，要着力推进企业技术创新。要指导企业认真制定技改计划，及时帮助企业做好项目上报审批工作，积极争取国家和省的贷款贴息政策支持。要引导企业加大技改投入，提高工艺水平。有条件的企业要主动完善技术创新机制，建立技术开发中心，推进产学研结合，主动适应市场需求，研究新技术和开发新产品，努力形成拥有自主知识产权的核心技术和核心产品，不断增强市场竞争力。其次，要着力推进企业管理进步。要按照建立现代企业制度的要求，建立与市场经济相适应的企业用工制度和分配制度，充分调动企业职工的积极性和创造性。要加强企业品牌建设，促进企业在产品生产、销售和经营管理上再上台阶。另外，还要高度重视安全生产工作，健全工作制度，落实工作责任，坚决杜绝各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

    四要开拓思路，解决好企业融资难题。资金问题是制约企业发展的最大瓶颈，企业融资难在各地都不同程度存在。如何破解这一难题，我看关键就是要把握三点：“政府搭台、银行支持、企业诚信”。政府要通过各种形式开展银企结合、银企联络活动，在银企之间牵线搭桥，让企业了解金融机构，让金融机构了解企业，最终让企业直接和金融机构面对面进行沟通交流，增进了解，推动银企双方达成合作。各金融部门要深入企业，深入调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，进一步扩大信贷投入，支持地方经济发展。企业要诚信经营，规范管理，履约守信，积极主动与银行搞好沟通和衔接，与银行建立互信互利的关系，最终实现互利互促双赢。当然，从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资。要充分发挥招商引资主体作用，通过品牌、市场、技术合作等形式，激活存量资产，扩大增量投入，壮大企业规模。另外，区财政在省支持县域经济发展财政间隙资金方面，要给予工业企业发展更多支持。

    三、进一步创新工作思路，细化工作措施，努力开创招商引资工作新局面

    做大做强工业经济，关键在于项目投入，途径在于招商引资。当前，招商引资已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。为此，我们必须推进“两个转变”，做到“三个更加注重”：即推动招商引资向“招商选项”、“招商引税”转变，单纯招商引资向对外招商和向上争资并举转变；做到更加注重工业类项目的引进、更加注重单位面积的投资强度、更加注重项目的财政税收贡献率。在此基础上，进一步改进招商办法，拓宽招商领域，切实提高招商水平和成效，重点在以下三个方面狠下功夫。

    一要进一步提高招商水平。提高招商水平，重点在于改进招商方式，推进工作创新，提高招商引资的专业化水平，使之更符合形势需要，更适应发展要求。一是建好队伍。要建立一支高效率、高水平的招商队伍，提高招商人员的专业化能力和水平。从事招商引资工作的同志，要加强对经济法规、产业政策、交往礼节、商务公文等方面知识的学习，争取成为专家型干部。二是编好项目。有关部门要认真做好前期工作，抓好项目库建设，搞好招商项目的筛选包装。要立足屯溪发展实际，精心编制一批高税收、后劲大、带动性强的项目。三是创新方式。要总结我区已有的招商经验，学习借鉴外地的典型做法，积极运用各种行之有效的方式开展招商引资。要通过各种渠道，全方面捕捉招商信息，继续大力开展以商引商、部门招商、小分队招商，积极探索委托招商。特别是要大力推广昱西街道“女子招商小分队”的成功经验，争取获得更大成效。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主力军。要建立健全“以商引商”的工作机制，积极鼓励和引导企业通过招商引资，达到增资扩股、发展壮大的目的。四是发动全区。要通过完善考核机制和激励手段，充分调动全区广大干部群众招商引资的积极性，着力克服目前招商引资工作中存在的“上热下冷”现象；要通过领导带头示范，努力形成“人人跑招商，个个抓引资”的良好氛围。区委、区政府的态度非常明确，困难再多、压力再大，招商引资的目标不会变，任务不会减，对各单位的考核奖惩措施不会软，到时完不成任务的，坚决实行“一票否决”，坚决兑现奖惩措施。

    二要进一步拓宽招商领域。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。要按照“非禁即入”原则，放宽限制，积极推出公共产品类项目吸引投资，加快中心城区基础设施、文教卫体等社会事业发展。要充分发掘中心城区优势，认真梳理已建、在建商贸、住宅楼盘的存量情况，积极开展服务休闲类项目嫁接推介活动，进一步加快中心城区的娱乐休闲业和餐饮业的发展。要结合产业发展要求，更有针对地抓好农业产业化类项目的招商，激发农业经济发展活力。同时，要进一步提高对向上争资工作的重视程度。根据国家的产业政策导向以及中部崛起等重大决策，国家发改委、农业、林业、商务、旅游、科技、教育、卫生等部门，以及省里的相关部门，都有针对性地安排了很多项目和扶持资金。希望各分管领导和相关职能部门把向上争资作为工作的重中之重，把上级的政策研究透、争取够、使用足。要大胆地跑，跑来了项目、跑到了资金，就是功臣；要主动地争，争得了政策、争取了支持，就是能者。

     三要进一步落实招商成效。招商引资的成果主要体现在项目签约率、落地率和资金到位率上，最终体现在能不能提供税收、促进全区经济社会发展上。只有项目签约，才能有实实在在的利用外资；只有项目投产，才能有实实在在的经济效益。要按照“在谈项目抓落实，签约项目抓到位，建设项目抓投产，投产项目抓扩资”的思路，对在谈项目，要发扬“钉子精神”，只要有百分之一的希望，就要用百分之百的努力，以狠劲、韧劲、钻劲盯住客商，以诚心、专心、苦心感动客商，以热情、友情、真情感染客商，力争项目早签约、早落地。对签约项目，要主动与市直部门联系沟通，提前做好土地、水、电等各项前期准备工作，推进项目早开工、早建设。对在建项目，都要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一份责任、一个进度”的要求，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目早竣工、早投产、早见效。对已建成的项目，要切实搞好服务，引导企业继续增资扩股、扩大合作，不断做大规模，延伸产业链。

    四、进一步加强领导，优化发展环境，强力推进工业发展、招商引资工作措施的落实

    工业经济和招商引资全年目标能否实现，关键在于狠抓落实。我们要以“落实推进年”和“干部作风建设年”活动为契机，紧密联系工业发展和招商工作实际，着力解决好作风不实、落实不力、服务不优等突出问题，努力推进工业经济大跨越发展，开创招商引资工作的新局面。

    一要抓领导，增强发展合力。要建立健全区四大班子领导联系企业制度，积极帮助企业研究制定加快发展的措施，帮助企业协调解决存在的问题。要根据市委、市政府要求，进一步理顺工业管理体制，抓好工业管理机构建设，切实加强对工业经济工作的领导。区发改委、招商局、中小企业局等单位要加强指挥调度，随时掌握全区工业经济和招商引资工作情况，做到定期调度，经常分析，加强指导，并及时向区委、区政府反馈信息，提出工作建议。全区各级各部门要充分认识到工业经济、招商引资的突出地位和作用，主动担负责任，敢于触及矛盾焦点，及时解决存在问题，更好促进招商引资工作的深入开展，更好地为企业发展服务，促进工业经济的增长。

    二要抓服务，优化经济环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力，也是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告，最好的招牌。从某种意义上讲，抓环境，就是抓机遇、抓发展，就是解放和发展生产力。在服务企业和项目上，各级各部门要正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，主动变管理为服务，杜绝管、卡、压，这不仅是工作作风问题，更是思想意识问题，是对本职工作和屯溪发展的态度问题。要进一步改进机关作风，把首问负责制、一站式服务和限时办结制度不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制，对推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要、刁难客商的行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起，既要追究当事人的责任，也要追究单位领导的责任。

    三要抓落实，硬化工作举措。抓落实反映能力和水平，更体现作风和意志。在抓落实上，关键是要硬化措施，真正“沉”下去抓工作。实践证明，工作“沉”不下去，就发现不了问题，落不到实处。问题不逐项梳理解决，继续拖下去，就会拖延企业的生产，拖掉投资商的信心，拖坏政府的形象。因此，各级各部门要紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作、重大任务，要明确时限，责任到人，攻坚克难，重点突破。特别是对重大的招商引资项目、重大工业技改项目，要一以贯之、全力以赴地抓紧、抓实。两办督查督办机构和有关职能部门要强化对重点工作的督查，抓不落实的人，抓不落实的事，确保各项工作措施真正落到实处。

    同志们，发展工业责任重大、招商引资任务艰巨，但我们相信，只要我们始终保持争创一流、奋发有为的精神风貌，始终保持求真务实、扎实苦干的工作作风，就一定能够打好工业经济“翻身仗”、实现招商引资的新突破，为全面建设现代经济强区、推进屯溪大跨越发展作出更大的贡献！