同志们：

    这次全县招商引资工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，目的是对这项事关全县大局的重点工作再部署、再推进、再落实，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。会上，敏丽同志传达了县委、县政府“一号文件”，这是我县连续4年以“一号文件”的形式强调招商引资工作，充分表明县委、县政府对招商引资工作紧抓不放、常抓不懈的坚定决心，新的“一号文件”对招商引资工作的思路、方式、政策、措施都进行了较大幅度的调整，是新形势下指导我县招商引资工作的纲领性文件，希望大家认真学习、深刻领会。下面，我简要强调几点意见。

   一、要进一步深化思想认识

    招商引资是一个老生常谈的话题，特别是近十多年来，一直是我们工作中的关键词、主旋律。但是招商引资更是一个常说常新的话题，随着形势的发展，它的内涵和外延都在不断变化。一方面，我们要继续深化对招商引资重要性的认识，充分认识到在新的形势下，招商引资只能加强、不能削弱。这些年来，无论是回顾自身的发展历程，还是总结先进发达地区的发展经验，无不证明招商引资是加快区域经济发展的根本途径和重要手段，招商引资在经济社会发展全局中的重要性和现实紧迫性已不言而喻。特别是目前我县人均GDP接近1500美元，正处于工业化的快速发展时期，属于典型的投资拉动增长阶段，为此，我们安排“十二五”期间要完成固定资产投资120亿元以上，如此大的投资需求靠什么解决？在财政资金有限、金融融资困难、本地民间资本不足的情况下，招商引资、借梯登高无疑是最主要的渠道。尤其是未来几年，是国内外产业转移的黄金时期，是我们招商引资工作大有可为的时期。产业转移是什么？是资本和项目的转移，是技术和人才的转移，是就业岗位和劳动力的转移，是财税收入的转移，说到底是生产力的转移。把握住这个黄金发展期，我们就有可能在培育壮大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破，就有可能一举扭转工业短板、财政薄弱、综合实力不强的被动局面，反之就有可能在新一轮竞争中被边缘化。另一方面，要切实深化对招商引资新形势的认识，不断提高招商引资工作科学化水平。当前，招商引资形势正在发生深刻变化，激励政策的比较竞争力正在不断弱化，土地、环保等约束因素正在不断强化，如果我们不能把握时代脉搏，继续延用老观念、老政策、老方法，我们就要在新一轮招商引资和产业转移热潮中吃大亏、打败仗。如何适应新形势？关键是要潜心研究招商引资工作的新特点、新趋势，切实做到“三个注重、三个转变”：即更加注重项目质量，推进招商引资向选商选资转变；更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变；更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。总之，一方面我们要咬住青山不放松，消除一切杂音，排除一切干扰，坚持紧抓招商引资工作不松劲；另一方面，我们要适应形势新变化，不断更新观念，调整思路，创新方法，着力提高招商引资工作的科学化水平。

    二、要进一步优化发展环境

    环境的好坏是影响投资的重要因素，很大程度决定投资者的投资取向。有不少企业在我县落地之后，问他为什么选择在太湖投资，他回答说是看中了我们的高度负责精神和优质服务，是奔人而来的。现在各地的招商政策基本相同，以前所说的政策洼地效应难以显现，唯有强化服务、优化环境是我们可以着力打造的比较优势。这些年来，我们一直致力于优化投资环境，取得了明显的成效，但是与投资者的要求相比，我们的投资环境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外来投资项目的审批、收费、检查、优惠政策落实等方面还没有做到零投诉，吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为的现象在少数部门依然屡禁不止；在投资商十分关注的基础设施环境、项目施工环境、治安环境、融资环境和信用环境等方面仍然存在不小差距；一些部门、一些负责同志还存在“叶公好龙”的问题，招商时好话说尽、信誓旦旦，客商来了，需要解决问题、协调矛盾时，要么不见踪影，要么敷衍了事，甚至“开门招商，关门坑商”；有的同志在抱怨环境不好时义愤填膺，一旦革命革到自家头上,却千方百计找理由、设障碍。今年我们在优化发展环境上，既要抓面，也要抓点。一方面，县委、县政府将通过开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”等专项活动，坚持以铁的手腕、铁的纪律，持之以恒地狠抓效能建设、整治发展环境，对影响投资环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软。另一方面，对重点招商项目和重点建设工程，要严格落实 “一个项目，一位领导，一套班子，一抓到底”的“四个一”工作机制，领衔负责的领导不能只挂名、不问事，必须切实负起责任，亲历亲为，主动协调解决问题；工作班子不能形同虚设，特别是碰到困难和问题时，不能事事都依赖县领导来解决，而要开动脑筋，扑下身子，放下架子，多向上级主管部门请示，多与相关部门沟通，多与当地群众协商，努力做到问题不回避、矛盾不上交。

   三、要进一步加快平台建设

    县经济开发区、旅游经济开发区、县城区和乡镇工业聚集区是招商引资、承接产业转移的核心平台。加快平台建设首先要做大平台，切实解决项目有地可落的问题。项目无从落地，花再大力气招商都是枉费心机，一场欢喜一场空。目前，县经济开发区征地拆迁难、项目落地难问题仍然很突出，必须采取强有力的措施切实加以解决。因此，开发区今年的主要任务是扩区增容，各项工作都要始终围绕项目落地来统筹，工作力量配备要服务于项目落地，征迁安置和基础设施建设速度要服从于项目落地，入区项目领导领衔推进的工作重点仍然是项目落地。各相关领导和相关职能部门必须从一开始就要把此项工作抓紧、抓实、抓到位，尤其是开发区本身要自我加压，努力破解拆迁难题，加紧推进“六通一平”等基础设施建设，切实改变“项目等地”现象。县城区拆迁难题也要尽快破题，为什么其他地方进展顺利，单是我们举步维艰，问题的症结到底在哪里？加快平台建设还有一个建好平台的问题。我县开发区“散、杂、乱”的问题还比较严重，项目布局不合理，土地利用率不高，与现代园区的要求还相距甚远。要进一步强化规划意识，尽快出台经济开发区扩区升级规划和产业发展规划，进一步明晰产业定位和功能分区。规划制定好后，要一张蓝图干到底，严格按规划办事，决不能急功近利、见缝插针，怎么方便怎么来，对过去已入区而布局不合理的企业，可通过“腾笼换鸟”等多种方式逐步进行调整，对新入区的企业必须严格按功能分区落户，即使有的功能分区现在没有企业，也要把土地预留好，同时要鼓励企业建标准化多层厂房，切实提高土地利用率。加快平台建设还要开辟新的平台。我县旅游文化产业方兴未艾，发展势头良好，“一县双4A”的旅游发展格局基本形成，旅游文化产业应当作为我们招商引资和承接产业转移的重点领域。因此，与之相配套的旅游经济开发区建设必须抓紧进行，有关部门要抓好省政府第11号会议纪要的跟踪落实工作，加快规划的报批，同时要以滨河公园为突破口，全面启动旅游经济开发区建设，努力把旅游经济开发区建设成为旅游文化产业发展的新平台。有关乡镇工业聚集区也要开动脑筋，坚决克服等靠要思想，积极学习其它地区的先进经验，努力实现质的突破。

    四、要进一步提升招商质量

    今年的招商引资目标是县外资金42亿元，其中境外资金1300万美元。这里既要有量的要求，更要有质的提升。今后的招商引资必须树立鲜明的“质量”导向，在“大、好、集”上下功夫。所谓“大”，就是要招大项目、招大企业，特别是新进入开发区的一般工业项目，固定资产投资应不低于2000万元、投资强度不低于每亩120万元。要认真研究大企业、大集团的产业发展方向，结合我县的比较优势，积极联系走访，加强洽谈跟踪，主攻大客商，通过引进一个大项目，促进一个产业集群的形成。所谓“好”，就是项目质量要好，重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高的项目，注重引进产品先进、技术先进、管理先进、拥有自主知识产权和终端产品的企业。今年市对招商引资考核办法进行了调整，对因环保准入不严造成重大不良影响的，将实行“一票否决”，为此我们要进一步强化入区项目评审领导小组职能，严把项目准入关。所谓“集”，就是要突出产业集群，重点围绕“451”主导产业，着力引进龙头型项目和上下游配套项目、补链项目，促进我县主导产业不断做大做强。

    五、要进一步注重招商实效

    当前，各地招商引资新招数、新经验层出不穷、五花八门，但不论何种方式和手段，实效性是第一位的，招来商、招好商是硬道理。近年来，我们不断尝试创新招商方式，积极推进驻点招商、小分队招商、节会招商、以商招商、产业招商等，取得了积极的工作成效。要进一步提高招商引资实效，关键是要提高招商的精准性，解决好招什么商和到哪里招商的问题。因此，这里重点强调一下产业招商和专业招商的问题。一个产业只有形成集群，才能最大限度的降低运营成本，形成综合竞争优势，就像一个商场货物越齐全越能吸引顾客一样；同时一个已经形成集群的产业就如同一块磁铁，对相关企业会产生巨大的吸引力，就像大多数商场都愿开在一起一样。对于我县来说，虽然我们的主导产业还不大不强，但有一些产业现在已经初具规模，比如以富盈公司、光华铝业公司和川杰汽配公司为代表的金属制品和机械加工项目，以金张科技公司为代表的塑料制品项目，以肉鸡、生猪、油茶产业为代表的农业产业化项目，以花亭湖、五千年文博园为代表的旅游文化产业项目，都有一定的基础，相关的产业链都很长，要围绕“451”主导产业，一个产业成立一套班子，一方面对这些产业进行深入分析，编制出针对性和可操作性很强的招商项目，切实解决招什么商的问题，做到出去之前有方向、有目标；另一方面对这些产业相关的企业在全国的分布情况进行认真的调查，及时掌握跟踪他们的发展动态和投资意向，做到知己知彼，就能解决到哪里招商的问题，这样总比漫无目标、四面出击的好。就这个问题，今天我只是出个题，希望有关领导和部门会后认真加以研究。在探索产业招商、专业招商的同时，我们还要继续大力推行以商招商、企业招商、委托招商、代理招商，特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用，努力降低招商成本，提高招商实效。县内规模企业都要勇于解放思想，拿出好项目、好产品，积极与国内外大公司、大财团等战略投资者对接，以存量换增量，以市场换技术，加速膨胀发展；县内中小企业都要着眼于做大做强，靠大靠强，积极主动地与国内外客商、企业、科技机构合资合作，既引进资金，又引进技术、产品、人才和管理办法，迅速提高档次和水平。要完善和落实好招商引资调度推进机制，坚持一月一通报、一季一调度，在比新项目、比新进展中传递招商压力，各驻外招商机构、专职招商小分队今天的会后要立即外出开展工作。要进一步完善招商引资考核办法，坚决改变少数单位和部门“不做蛋糕，专等分蛋糕”的现象，全面落实各项奖惩措施，努力形成全县各级各部门协作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛围。

    同志们，一年之计在于春，今年一季度只剩下不到一个月的时间了。我们必须立即行动起来，以争创一流、奋发有为的精神风貌，求真务实、扎实苦干的工作作风，奋力推进招商引资工作的新突破，为实现“十二五”良好开局，推动太湖科学发展、追赶跨越、富民强县做出新的更大的贡献。