千人桥镇招商网讯：近年来，舒城县千人桥镇在加强和创新社会管理上做了一些有益的探索，今年该镇通过成立社情民意研究会来全面打造为民服务直通车，取得了较好成效，赢得了社会普遍称赞。

    一、建立社情民意研究会背景

    千人桥镇辖21个行政村、1个街道社区和393个村民组，人口近6万，面积76平方公里，耕地5.4万亩。近来年，该镇紧紧围绕“促进经济发展、着力改善民生、全面化解矛盾、热忱服务群众”工作重点，全镇经济社会发展取得了骄人的成绩。但随着经济社会的快速发展，很多矛盾开始彰显，特别是在征地拆迁、项目建设、民生工程实施和群众文化需求等方面显得更为突出。加之近年来群众对政府的要求越来越高，如果政府在做决策和干工作时不尊重民意，不掌握民情，不顺应民心，很容易好心办坏事，使矛盾激化。针对此种情况，今年2月份，该镇在广泛征集党员群众意见和深入调研的基础上，成立了社情民意研究会，并在各村街成立分会，全面提升社会管理水平，扎实推进察民情、谋民利、惠民生工作，力争得到疏导社会情绪、协调社会关系、规范诉求渠道、化解社会矛盾、保持社会稳定、促进经济发展的目的。

    二、社情民意研究会的运作方式

    工作性质：社情民意研究会吸纳镇机关退休干部、退职村干部以及在老百姓中有一定声望的党员群众代表，以“反映社情民意，增进社会和谐”为宗旨，是征集、反映、研究、总结社情民意的社会研究团体。

    组织架构：该镇社情民意研究会现有会员102名。研究会由会员代表大会、理事会及秘书处构成。会员代表大会是研究会的最高权力机构，每年召开1次。理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责，每年召开2-3次。理事会下设秘书处，负责开展日常工作。研究会会长、副会长、秘书长每届任期三年，可以连选连任。各村街社情民意研究会分会在镇社情民意研究会领导下开展工作。

    工作保障：1、强化组织领导。镇上成立了以党委副书记、纪委书记任组长，三名党委委员和一名退休老干部任副组长，相关单位负责人为成员的社情民意工作领导组。领导组下设办公室，组织委员兼任办公室主任，办公室每天安排专人办公。各村街相应成立了以主要负责人为组长的社情民意工作领导小组，成立3-5人组成的分会，设分会长1名，并设专门办公室，每天安排一名会员办公。2、健全工作制度。一是实行分片包干制。把全镇分成重阳、千人桥、三汊河三个工作片，兼任副会长的三名党委委员每人负责一个工作片，负责联系指导研究分会开展工作。各村街根据情况把辖区分成若干个工作片，每个会员负责一个工作片，重点负责责任片内的困难户、种养殖大户、刑满释放人员、老上访户等各类特殊人员的登记、联系、定期上门走访、掌握信息动态，以及邻里矛盾纠纷调解、国家政策宣传和其他社情民意的收集反馈等工作。二是建立民情日记制度。以镇统一印制了民情日记本，分发会员，要求会员每天认真记录责任区内存在的问题、群众意见建议以及为群众办实事、解难题等情况。会员民情日记，由所在村街分会长每月检查一次、镇责任片副会长每季度检查一次。三是定期走访制度。要求会员经常入户走访，全面收集社情民意。但对于责任片内的困难户、种养殖大户、刑满释放人员、老上访户等特殊人群，要求会员每个星期上门走访一次，了解其生产生活情况和思想动态。四是建立研判报告制度。会员平时收集的社情民意，每周向村街两委汇报一次；但遇到群体上访和人命关天的突发事件等特殊情况，一事一报。村街分会除特殊社情民意及时向镇总会报告外，其他事项一月向镇总会书面报告一次，由镇总会汇总报镇党委政府。对会员报告反映的事项，各村街每周研判一次，及时研究，及时解决。村街无法解决的问题，及时向镇党委政府报告；镇党委政府无法解决的问题及时向上级党委政府及有关部门报告。此外，镇党委政府每月集中研判解决一次镇总会汇总的事项。五是建立反馈通报制度。每次研判后，要求会员对群众反映问题的办理情况及时反馈，一时难以解决的问题，要向群众做好解释工作，确保件件有落实、事事有反馈。3、拨付专门经费。镇财政每年拨付镇研究会2万元办公经费、每个村街分会4000元办公经费。

    三、取得的初步成效

    该镇社情民意研究会成立以来，广大会员紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真履行职责，积极建言献策，有力地促进了镇村两级决策的民主化和科学化，维护了社会稳定，推动了经济社会又好又快发展。

    一是为党委政府科学决策增添了衡量器。研究会成立以来，已提出新农村建设、医疗卫生、计划生育、招商引资等各类意见和建议42条，其中24条被镇党委政府和村两委直接吸收采纳，18条被作为重要参考依据。该镇重阳、五里桥、舒胜、韩桥等村社情民意研究分会反映五里桥自来水厂存在供水不及时、不卫生等问题。该镇及时组织人员深入实地调研取样，认为分会反映的问题不但存在，而且严重。针对事关五里桥周边近万名群众的身体健康大事，该镇责令水厂在8月份前全面整改到位。千人桥街道社情民意研究分会反映千人桥街道垃圾倾倒点分布不均，部分地段群众倾倒垃圾不方便，出现随意倾倒现象。镇党委、政府了解情况后，通过实地察看和认真研究，新添置了60个垃圾箱，彻底改变了街道垃圾乱倒情况，广大居民拍手叫好。

    二是为社会和谐稳定增添了预警器。会员分布在全镇各个角落，在地方上都有一定的威望，整天和群众生活在一起，很多会员本来就是群众说话的代言人，加上他们现在又经常深入到群众中走访，收集群众意见，所以群众有什么想法，会员基本上能在第一时间了解掌握。对社会发生的重大矛盾、部分群众的过激行为，他们能在第一时间报告党委政府，把矛盾化解在萌芽状态。截止目前，该镇经研究会及时报告成功化解矛盾3起。6月30日，因为该镇张湾砂厂重型运砂车对千人桥商贸街街道损坏严重，导致千人桥商贸街111户群众，联合签名准备集体到县上访。镇社情民意研究会会员钟读应（商贸街居民）得知情况后，一边挨家挨户做居民思想工作，一边向镇社情民意研究会反映情况，引起了镇党委、政府的高度重视，当天召开专题党委扩大会议研究解决办法。目前限超措施已落实，商贸街居民十分满意。

    三是为消除社会矛盾增添了减震器。研究会吸纳的会员在当地有较高的威望和广泛的群众基础，时时处处代表群众，善于同群众打交道。同时，这些会员又接受过党的思想教育，有着较高的政治素质和思想觉悟。所以群众之间的各种矛盾纠纷，有时通过研究会化解比有关部门效果更好。截止目前，该镇社情民意研究会已成功化解社会矛盾12起。今年5月份，该镇千佛村发生一起农业生产安全事故：一个农机户在为另一户机耕时，不小心旋耕机翻进水塘里，导致农机手当场窒息身亡，双方家庭为赔偿事宜闹得不可开交。村两委多次调解无果，后来村研究会会长朱传培加入调解，因为朱传培是原千佛村党支部书记，办事公平公正，在群众中威望高、信誉度大，两家都愿听从他的调解。最终一场本来十分棘手的事件得到了圆满解决。

    四是为国家政策的深入宣传增添了放大器。该镇充分利用会员在地方上号召力强这一人脉优势，要求会员在收集社情民意的同时，积极宣传党和政府的各项涉农政策，提高群众政策知晓率，让政策深入人心。所有会员全面响应，自觉参与到政策宣传中。截止目前，该镇研究会全程参与了镇党委政府组织的民生工程、计划生育、午季财贸、城乡社保、土地利用、安全生产等政策宣传工作，效果十分显著。研究会成立后，各村街负责人普遍感觉到很多工作好做多了，都说主要得益于研究会会员在底下宣传效果好。该镇重阳村党支部书记宋茂照说：“我们村大部分土地去年规划为镇工业集中区，集中区内不允许农户建房，去年我们大会小会不知讲了多少，进组入户宣传多少，有些群众还是不理解。今年我们要求研究会会员帮助宣传，没想到效果出奇的好，大部分之前不理解的群众开始支持镇村工作。”

    五是为促进经济社会发展增添了催化剂。发展是第一要务。该镇社情民意研究会始终把服务发展作为重要职责之一，时时处处搜寻发展信息，及时为党委政府和村两委建言献策，为种养殖大户提供科技信息，为群众提供致富信息。截止目前，该镇研究会已为镇党委政府提供招商引资信息2个，为种养殖大户提供科技信息4个，为群众提供致富信息15个。该镇下三村是多年的苗木花卉种植基地，上个世纪九十年代与肥西县上派镇齐名。但多年来，下三村一直粗放经营，远远地被人家甩在后面，群众希望政府出面帮助做大做强，迎头赶上。镇党委政府了解到群众的心声后，积极开展调研，邀请园林专家来镇实地规划，召开苗木花卉种植大户及其经济人座谈会，收集意见建议。目前该镇以下三村为中心，辐射周边舒胜、重阳和童畈4个村的2000亩苗木花卉种植基地规划已经出炉，受到了群众的一致好评。