为了进一步加大我市招商引资的力度，掀起新一轮的招商引资高潮，市委最近下发了七号文件。因此，必须创新招商引资工作思路，把我市招商引资工作提高到一个新水平。     　　一、创新招商策划，增强引资实力 　　一是展示独特优势。让常德走向世界，让世界了界常德，要将外资成功引进来，必须向外商展示常德独特的优势，以自己强势要素寻找投资客商。二是打造区域形象。塑造形象、推介形象，已成为招商引资的首要课题。市标、市徽和广告语既要能体现常德特色，又要美观大方，能给外商留下深刻印象。对外的宣传广告语要体现常德开放理念，浓缩常德内在精神。常德形象标志确定以后，还要保证对外发布和推介的统一性。无论谁代表常德招商，都必须确保常德标志的准确亮相。通过不同的招商活动、不同的时间地点，不断重复常德标志，打造常德形象品牌。三是抓好重大招商。实践证明，重大招商活动是集中对外推介常德，有效吸引外资的良好平台。我市现已审批开工投产的招商项目中55%是通过重大招商活动引来的。因此，我们将继续把重大招商活动作为我市招商引资工作的重点来抓。首先要抓住契机，树立全民招商意识。通过全民动员，要在全社会树立“外商进来我发展，外商发展我富裕”的思想，每个常德人都要有引资兴市富民的激情，都要承担起一份招商引资责任。同时，广泛宣传，营造比、学、赶、超氛围。 　　二、创新招商方法，增强引资效果 　　一是优势行业专题招商。大力开发烟业、铝材、机电、制药、珍珠、盐化工、食品、建材等11大支柱产业招商项目在我市具有良好的资源优势。因此，我们要把这些优势行业的专题招商作为我市招商引资的工作重点。充分利用龙头企业作用引资招商，做到引进一个，发展一个，带动一方。烟业以常德卷烟厂为龙头，带动我市造纸、印刷、包装、烟草种植业的快速发展。酒业以德山、武陵酒厂为龙头，带动我市粮食生产、发酵工业的发展。食品以金健米业为龙头，打造常德自己的食品品牌，努力把小产品做成大产业。纺织行业以杰新纺织、东信棉业为龙头，带动我市纺纱、织布、制衣行业的发展。大力引进高科技含量的服装加工项目，变“纺城”为“服装城”。二是民营企业自主招商。必须进一步提高民营企业的整体实力和技术水平。要开阔眼界，增强招商引资的主动性。组织民营企业主赴昆山、温州、东莞等地参观考察，学习这些地区民营企业开展招商引资的经验。同时，举办民营企业招商引资专场报告会，让那些招商意识不强，思想观念不解放或对招商引资效果半信半疑、驻足观望的民营企业感受外地大力发展招商引资的浓烈气息，增强民营企业发展的内在动力。要出台鼓励民营企业招商引资的扶植政策，对实力强、信誉好、能引进一定规模外资的民营企业，在银行贷款，项目发布，市场、行业准入，人才、业务培训方面给予大力支持。对大型民营企业引资项目实行项目招商代理或帮助选择专业中介公司为其服务。要重点扶植民营实力企业。三是充分发挥民营企业科技园的集聚作用。按照“布局好、风景美、设施全、环境好、服务优”的要求，全力以赴抓好我市民营企业科技工业园的各项建设，为广大民营企业提供良好的招商引资平台。四是工业项目重点招商。常德要赶超国内先进水平，实现常德经济跨越式发展，必须走新型工业化道路。为此，要突出抓好关联度大、科技含量高、经济效益好的重大工业项目的招商引资。要有针对性地瞄准世界工业500强、著名大型跨国公司和著名高等院校等单位，结合我市资源优势和行业优势，组织专门班子卓有成效地开展高科技大工业项目的招商引资。坚决落实重大项目领导责任制、重大项目信息报告制、“一把手”重大项目推进制、重大项目落实情况督查制、重大项目代理制等制度，在较短的时间内实现我市大型高新科技工业项目零的突破。 　　三、创新招商模式，增强引资活力 　　一是尝试委培招商。可在全市范围内选派几十名年富力强、有培养前途的领导干部到沿海和发达地区挂职锻炼，引进人才、项目、技术、引进先进的开放理念和管理经验，并要求每人每年完成1-2个引资项目。二是实行委托招商。市招商局要与海内外投资促进机构、外商驻华机构、外经贸部驻外机构、华侨以及国外的一些特殊机构建立广泛的合作关系，采取有偿或无偿服务的办法委托上述机构或个人为常德牵线搭桥、推介项目。三是开展顾问招商。市政府可有选择地从常德籍外地工作人员中选择一批招商热情高，在当地知名度高的常德人士担任常德招商顾问，与他们签订招商奖励协议，使之成为招商引资队伍中的中坚力量。四是规范中介招商。进一步规范招商中介市场，坚决取缔违法乱纪、虚假哄骗的中介公司，培育一批信誉高、实力强、深谙招商引资之道的专业招商中介公司。通过专业投资中介咨询机构，将招商项目推向相关投资市场，由专业机构选择合适的合作伙伴和投资者。五是组织旅游招商。可与国外专业协会联系，组织外地投资客商到我市及张家界等著名旅游区观光、旅游，同时组织我市对口行业与其进行招商洽谈，实现专业对接。六是利用网络招商。重点加强与全国各地外经贸网站之间联系，实现资源共享，加强对现有网站设备进行改造升级，增强其专业性和实用性，提高网站的权威性和国际知名度，建立完善的招商引资网络体系。 　　四、创新招商环境，增强引资优势 　　一是规范的运行基础。优良的人文环境、生态环境、法制环境和物流环境，比任何承诺更有效。要把整顿涉外窗口行业、治安、中介机构作为重要环节。明确各有关部门的责任，建立相应的责任追究制度。组建外商投资企业协会，定期发布有关涉外政策的新变化，增加投资政策的透明度。找准改善投资环境的切入点，打造良好的环境品牌，让外商感到常德是投资兴业的一方热土。二是完善的园区基础。目前我市有“八区四园”，这是我市招商引资工作的主阵地和重要载体，要搞好这些工业园区的建设，使之成为吸引投资的“洼地”。首先，要大力推进园区国际环保质量体系认证。采取多种途径上新项目，适时调整优化园区内的产业结构，实现园区经济可持续发展。其次，要建立高标准的硬件体系。区内实行新“九通一平”。扩大园区环境绿化，使园区绿化覆盖率达40％。通过净化工程、亮化工程，形成“区在林中，绿在街中，人在景中”的环境格局。再次，要进一步完善工业园区服务体系。建立项目申办的一条龙服务、项目建设中的全方位跟踪服务，项目开工后的经常性服务三大服务体系。经常召开外商投资企业联席会议，全方位为外商企业排忧解难。三是专业的人才基础。注重专业人才的引进和培养，面向全国高薪招聘招商引资专业人才。充分利用在国外和沿海举办经贸活动的机会吸引海外留学人员、外国公司管理人员、沿海地区高级管理技术人员来我市机关、企业任职。在引资的同时，注重引技、引智。加强制度创新，消除一切阻碍人才引进与合理流动的体制因素。根据招商人员招商专业和方向的需要，安排不同的专业课题，分批进行培训。