近日国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，现予公布，自2011年6月1日起施行。
　　其中涉及到尿素行业的相关条例如下：（内容摘选）

第一类 鼓励类
三、煤炭
4、型煤及水煤浆技术开发与应用
十一、石化化工
5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产，氮肥企业节能减排和原料结构调整，磷石膏综合利用技术开发与应用，10万吨/年及以上湿法磷酸净化生产装置

第二类 限制类
一、农林业
9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线
四、石化化工
7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺

第三类 淘汰类
四、石化化工
6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置

　　通过对以上相关条例分析，我们认为对尿素行业的影响可从三方面解读。
　　1、鼓励先进技术  淘汰落后产能
　　鼓励类：型煤及水煤浆技术开发与应用
　　限制类：新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨装置。
　　近几年我国以天然气为原料的尿素企业困难重重，不仅面临着天然气价格持续上涨的压力，同时因天然气供应不足也常出现停气或限气的现象，使其生产成本大大增加。由此可见，以天然气为原料生产尿素在中国已难有较好的发展。
　　而常压固定床间歇式无烟煤(或焦炭)气化技术是目前我国氮肥产业主要采用的煤气化技术之一，其特点是采用常压固定床空气、蒸汽间歇制气，要求原料为准25～75mm的块状无烟煤或焦炭，进厂原料利用率低，单耗高、操作繁杂、单炉发气量低、吹风放空气对大气污染严重，属于将逐步淘汰的工艺。
　　也就是说目前我国以天然气为原料的多数尿素企业及采用固定层间歇气化技术合成氨装置都面临着技术落后及成本较高的风险，而相对于成本较低及技术先进的型煤及水煤浆技术生产尿素而言，落后工艺及设备将会在市场竞争中被加速淘汰。
　　2、限制部分下游胶合板生产  对尿素行业影响微乎其微
　　在中国，下游胶合板厂对尿素需求量会占中国尿素总消费量的6-7%左右，故限制1万立方米/年以下的小型胶合板厂生产会减少其对工业尿素的需求量。然而因其所占市场比例较小，故对尿素行业影响微乎其微。
　　3、鼓励缓控释肥生产  对普通尿素替代量增加
　　近两年中国国内缓控释肥发展迅速，主要由于其肥效期长，利于农作物吸收，同时因缓控释肥为新品种，且盈利情况较乐观，故肥料经销商对其推销力度也相对较大。因而政府继续鼓励缓控释肥的生产，就将导致普通尿素的消费量减少。据悉近两年国内部分地区缓控释肥及高氮复合肥对尿素的替代量最多已可达50%左右，因而该政策不利于国内农业尿素市场的需求增长。