陕西省电力建设投资开发公司
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陕西省电力建设投资开发公司成立于90年,为正厅级公司,归口省政府领导,是陕西省人民政府直属的具有法人地位的全民所有制正厅级企业。刘成茂同志(原省主管电力的副省长)为公司董事长,郭永平同志为公司法人代表、总经理。注册资金1亿元。公司主要经营和管理省电力建设资金,既具有控股公司的职能,又具有政策性投资的职能,确保国家和省内重点项目投资的完成和国有资产保值增值,资金主要来源是电建基金、电权资金、投资收益、发行债券、利用外资等。
截止98年8月,陕西省电力投资公司下属员工50人,合资项目3个,出资额3.82亿元。投资项目39个,投资规模192亿元人民币。目前总资产65.26亿元,总负债4.2亿元。总资产649577万元,总负债34538万元,所有者权益615039万元,经营利润2564万元,负债率5.3,总资产经营利润率0.39,净资产经营利润率0.42。
作为一家省政府直属、具有独立法人地位的全民所有制企业,陕西省电力投资公司主要职责是筹措和管理电力建设资金、开展集资办电。经过转变经营思想,积极推行资本经营,公司总资产由1995年初的31.44亿元,97年底增加到64.95亿元,净增资产33.51亿元,3年时间翻了一番。
以产权换资金,通过转让渭河发电厂51%经营权,引进外资27.54亿元,实现了资本的流动和重组。装机120万千瓦的渭河发电厂二、三期工程是按照陕西电力投资公司70%、中国西北电力集团公司30%的比例,共同投资近34亿元建成的。1995年,电力投资公司以27.54 亿元的价格,向香港旭光发展有限公司转让出51%的产权,把收回的资金再投资于陕西宝鸡第二发电厂和蒲城电厂二期工程建设。这是陕西省乃至全国第一个特大型发电厂运用TOT方式引进外资的项目,在省内外、国内外都产生了较大的反响。最重要的是,通过这次转让,渭河电厂总资产升值为54亿元,电力投资公司的资产也因此增值14亿元。
对已建和在建项目有计划地进行规范的公司化改组。97年12月,投资公司将自己保留拥有的渭河电厂新厂19%股权,同由投资公司控股的陕西汉中二郎坝水力发电有限公司整体改制成“陕西秦龙电力股份有限公司”。这一公司注册资本5亿元,总资产14亿元,具有水火电互补、市场经营风险小、投资收益高的优势,是目前全省已组建的股份公司中资本规模最大的一个。此外,与地方或西北电力集团合资建设的神木电厂、府谷电厂、韩城二电厂、宝鸡二电厂、蒲城电厂等也先后改组成有限责任公司。对于控股的投资项目,一开始就按照《公司法》的要求严格规范运作。投资公司参与建设的电厂以前主要依赖电力部门独家经营。公司化改组后,明确了合资各方的产权和经营管理责任,投资公司的资产收益得到了法律的保证,电厂成为自主经营、自负盈亏的独立法人,也有了明确的经营目标。自1995年以来,通过盈利、利息等渠道共回收资金9亿多元。
近年来,电力投资公司积极参与集资办电,筹资渠道也由单一依靠征收电力建设基金向多元化、多层次、多渠道筹资转变,3年中通过融资贷款、陈欠回收、发行债券、引进外资等形式共融筹资36亿元,使陕西电力建设资金紧张的局面基本得到缓解。其中,与加拿大大魁北克省水电公司达成了共同开发陕西汉江干流梯级电站的意向;与美国伊利诺瓦公司达成了共同建设与经营西安天然气发电供热工程的合资协议;与香港达利丰集团公司合资创办了西安达能电力发展有限公司。这些举措收到较好的经济效益和社会效益。与此同时,电力投资公司进一步用好政府给予的政策,加强电力建设基金征收和上解管理。3年来,共征收电力建设基金、用电权资金9.9亿元,也大大增加了公司资本金。
陕西电力投资公司自1995年以来共筹集电力建设资金46.5876亿元,参与投资管理的项目由18个增加到现在的41个,其中国家重点项目4个,省级重点项目5个。公司总经理郭永平认为,资本经营给公司带来了管理观念、管理方式和方法的“三个转变”:公司的管理由原来以征收和管理电力建设基金为主的事业管理体制,向以资本经营为主的现代企业管理体制转变;资本筹措由主要依靠电力建设基金,向多方位、多渠道筹措电力发展资金转变;管理模式由过去单纯管资金,向既管资金,又管资本、管经营的现代公司管理模式转变。
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